Решение Красноярское УФАС России от 26.05.2025 N 024/06/106-1439/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председатель Комиссии - Д., заместитель руководителя, члены Комиссии: Г., начальник отдела, Ш., заместитель начальника отдела (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "К" (далее - податель жалобы) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения Служба "Заказчика" по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по сносу здания МБОУ "З" расположенное по адресу <...>) с последующей транспортировкой строительных отходов" (далее - электронный аукцион), извещение N 0319300141225000009 на электронной торговой площадке ЭТП Газпромбанк (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба на действия заказчика при проведении аукциона.

Существо жалобы: составление извещения о проведении электронного аукциона с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям части 4 статьи 105 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению по существу.

В адреса подателя жалобы, заказчика, оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику, оператору электронной площадки было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу лично присутствовали руководитель и представитель заказчика, надлежащим образом подтвердившие свои личности и полномочия. Явку своего представителя на указанное заседание Комиссии податель жалобы не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по существу.

Из содержания жалобы следует, что заказчиком извещение о закупке составлено с нарушениями требований законодательства о контрактной системе, которые, по мнению подателя жалобы выражаются в следующем:

1. Заказчик неправомерно предъявил к участникам закупки требование о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV класса опасности, в то время лицензируемый вид деятельности составляет лишь часть работ, являющихся предметом закупки.

2. В пунктах 4.3.4. и 4.4.3. проекта контракта содержатся противоречивые условия в отношении возможности привлечения к выполнению работ по контракту субподрядчиков, соисполнителей.

3. Заказчик неправомерно установил срок гарантийных обязательств на работы по сносу здания в пункте 7.1. проекта контракта.

4. Заказчик неправомерно в описании объекта закупки установил требования к специальной технике, в том числе о соответствии экологическим характеристикам не ниже ЕВРО-4, об оборудовании датчиками ГЛОНАСС или иными системами навигации и мониторинга.

5. В извещении имеются противоречивые сведения в отношении места выполнения работ с учетом того обстоятельства, что в пункте 12.3. проекта контракта содержится условие о разрешении споров в Арбитражном суде Кемеровской области.

Заказчик с доводами жалобы в письменных пояснениях не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на формирование положений извещения о проведении аукциона в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и фактической потребностью заказчика.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), проанализировав нормы позитивного права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью заказчиком были совершены действия по проведению закупки на выполнение работ по сносу здания МБОУ "З", расположенного по адресу: <...>), с последующей транспортировкой строительных отходов.

Согласно пунктам 5, 7, 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки; информация о месте выполнения работы или оказания услуги; требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям.

В силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы об участнике закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Изучив содержание извещения о проведении электронного аукциона, Комиссия установила, что Описание объекта закупки содержится в разделе "Информация об объекте закупки" структурированной формы извещения, а также в электронных документах к извещению:

- "описание объекта закупки работы снос Школы" (содержит Описание объекта закупки),

- "ПОД 01.04-2025-ПОД" (содержит Проектную документацию "Разработка проекта организации работ по сносу (демонтажу) здания МБОУ "З" расположенное по адресу <...>)")

- "сметы" (содержит Сводный сметный расчет стоимости строительства N ССРСС-01 на Снос (демонтаж) здания МБОУ "З" расположенного по адресу <...>), Локальный сметный расчет (смета) N 02-01-01 на Снос (демонтаж) здания школы, Локальный сметный расчет (смета) N 09-01-01 на Утилизацию строительных отходов, Сводную таблицу результатов конъюнктурного анализа, Ведомость объемов работ.

Исходя из содержания вышеназванных документов, фактической потребностью заказчика является снос (демонтаж) здания с последующей транспортировкой строительных отходов. При этом согласно Смете в качестве основных работ указаны "Снос (демонтаж) здания школы", в качестве прочих работ - "Утилизация отходов (мусор от сноса и разборки зданий несортированный)".

Кроме того Проектной документацией 01.04-2025-ПОД предусмотрены работы по демонтажу здания, имеющего смежную стену с жилым помещением, которое не подлежит демонтажу, а более того предусматривает проведение работ по ее укреплению. Также Локальный сметный расчет (смета) N 02-01-01 и Ведомость объемов работ содержат работы по засыпке траншей объемом 1520м3 и планировку площадей площадью 1014м2.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что транспортировка строительных отходов составляет часть закупаемых работ, а не является самостоятельным объектом закупки и основным обязательством по подлежащему заключению по итогам аукциона контракта.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее- Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).

В соответствии с пунктом 9 Приказа Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов" и Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов (ФККО)" мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код 8 12 901 01 72 4) относится к IV классу опасности.

В Извещении о проведении закупки заказчиком установлены требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в виде:

"1. Требование в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено в прилагаемом файле "Требования в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ"

2. Перечень документов содержится в прикрепленном файле "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке".

В прилагаемых к извещению о закупке файлах "Требования в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ" и "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" заказчиком установлены следующие требования:

"В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 г N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" участник аукциона должен иметь:

- лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности (Вид работ: транспортирование отходов IV класса опасности, п. 8 перечня работ, составляющих деятельность по транспортированию отходов IV класса опасности с приложением к выписке с наличием разрешенного использования вида отходов согласно технического задания и проектной документации). В качестве подтверждения наличия лицензии участником закупки (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) должны содержать документ со сведениями, которые позволяют подтвердить наличие лицензии, в том числе ее статус в виде:

- электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа либо в случае ведения реестра лицензий в государственной информационной системе электронной подписью указанной системы, в виде выписки из реестра лицензий по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий; или уведомления о предоставлении лицензии, направленного лицензирующим органом и содержащего ссылку на сведения о предоставлении лицензии из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Комиссия отмечает, что в случае объединения в предмет закупки функционально связанных работ, включающих в себя виды деятельности, требуемые наличия каких-либо разрешительных документов, а также виды деятельности, не требуемые разрешительных документов, заказчик не вправе устанавливать требования к участнику закупки о предоставлении таких разрешительных документов в составе заявки на участие в закупке. К выполнению указанных сопутствующих работ (услуг) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе привлечь субподрядчика, имеющего специальное разрешение в отношении данных видов деятельности. Указанная позиция согласуется с позицией ФАС России, изложенной в письме N ГР/122054/24 от 28.12.2024.

Следовательно, учитывая тот факт, что вид работ "Утилизация отходов (мусор от сноса и разборки зданий несортированный)" является лишь одним из видов работ, входящих в предмет закупки, действия заказчика по установлению в закупке требований к участникам закупки о наличии у них лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, о предоставлении такой лицензии в составе заявки, нарушают требования статьи 31, пункта 12 части 1, пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, первый довод жалобы является обоснованным.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать электронный документ: проект контракта.

Заказчик в проекте контракта предусмотрел следующие условия:

4.3. Подрядчик вправе:

4.3.4. Привлекать к исполнению своих обязательств по настоящему контракту других лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием, по видам (содержанию) работ, предусмотренных настоящим контрактом. Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. Привлечение субподрядчиков не влечет за собой изменения стоимости и объемов работ по настоящему контракту.

4.4. Подрядчик обязан:

4.4.3. Подрядчик обязан своими силами и за свой счет осуществить вывоз строительного мусора и отходов, образовавшихся при осуществлении сноса объектов, включая крупногабаритные и опасные отходы, на основании раздела 11 Технического задания (приложение N 1 к настоящему контракту) Осуществлять выполнение работ в соответствии с Техническим заданием, проектной документацией, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда.

Податель жалобы полагает, что между данными условиями имеются противоречия, поскольку наряду с возможностью привлечения к выполнению работ субподрядчиков заказчик устанавливает, что вывоз мусора Подрядчик обязан сделать лично без привлечения субподрядной организации.

Комиссия отмечает, что по общему правилу (статья 703 ГК РФ) работа выполняется иждивением подрядчика, что предполагает выполнение работы его силами, однако не исключает возможности использования силы третьих лиц.

Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков во всех случаях, кроме тех, когда закон или договор требуют от него личного выполнения работы.

Пункт 4.3.4 проекта Контракта устанавливает общие принципы привлечения субподрядчиков к выполнению работ, требующих специальных знаний, навыков и оборудования. Данный пункт не обязывает участника закупки привлекать субподрядчиков для всех видов работ, а лишь устанавливает возможность такого привлечения.

Пункт 4.4.3 Проекта Контракта устанавливает обязанность подрядчика своими силами и за свой счет осуществлять вывоз строительного мусора и отходов. Под "своими силами и за свой счет" понимается, что вывоз мусора является обязанностью Подрядчика, которая учитывается при формировании им ценового предложения на участие в закупке. Заказчик не несет никаких дополнительных расходов на вывоз мусора, сверх установленной цены контракта.

Таким образом, формулировка пункта 4.4.3 Проекта Контракта не исключает возможности подрядчика привлечь к выполнению работ по вывозу строительного мусора и отходов, образовавшихся при осуществлении сноса объектов, субподрядчиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что условия пунктов 4.3.4. и 4.4.3. проекта контракта не противоречат друг другу, тем самым второй довод жалобы является необоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона о контрактной системе Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Заказчик в пункте 7.1. проекта контракта, закрепил, что гарантийный срок на выполненные работы по контракту составляет 12 (двенадцать) месяцев с даты подписания электронного документа о приемке в ЕИС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

Судебная практика также исходит из того, что гарантийным сроком в договорах подряда признается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования (определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.04.2016 N 305-ЭС15-16906).

Исходя из смысла законодательного регулирования, гарантийный срок может быть установлен на результат работ в целях соответствия этого результата условиям договора о качестве в процессе его использования.

Податель жалобы считает, что Заказчик неправомерно установил срок гарантийных обязательств на работы по сносу здания.

Однако Комиссия отмечает, что в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства" установление гарантийного срока предусмотрено разделом 5 типового контракта.

оКроме того Проектной документацией 01.04-2025-ПОД предусмотрены работы по демонтажу здания, имеющего смежную стену с жилым помещением, которое не подлежит демонтажу, а более того предусматривает проведение работ по ее укреплению. Также Локальный сметный расчет (смета) N 02-01-01 и Ведомость объемов работ содержат работы по засыпке траншей объемом 1520м3, планировке площадей площадью 1014м2, выемке фундаментов. О результатах таких работ возможно судить только по прошествии определенного времени, прохождения осенне зимнего периода, промерзания, просадки грунтов и т.д., для чего необходим гарантийный срок на выполненные работы.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что установление гарантийного срока заказчиков в рассматриваемой закупке не противоречит требованиям действующего законодательства, тем самым третий довод жалобы является необоснованным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом о контрактной системе.

Комиссия установила, что в пункте 11 "Требования к благоустройству площадки и утилизации строительного мусора" Описания объекта закупки заказчиком установлены следующие требования:

"Вывоз отходов при проведении работ производится специальной лицензируемой техникой:

- погрузчик

- самосвальная техника;

- иная техника, соответствующая требованиям ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Специальная техника должна:

- соответствовать экологическим характеристикам не ниже ЕВРО-4;

- быть оборудована датчиками ГЛОНАСС или иными системами навигации и мониторинга.".

Таким образом, в Описание объекта закупки заказчиком выключены требования к участнику закупки в части наличия у него производственных мощностей, технологического оборудования и других ресурсов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом контракта, что недопустимо в силу требований части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Следовательно, рассмотренные действия заказчика нарушают требования статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Тем самым четвертый довод жалобы является обоснованным.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о месте выполнения работы или оказания услуги.

Заказчик в пункте 12.3 проекта контракта установил, что в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров либо в претензионном порядке они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Кемеровской области, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Податель жалобы отметил, что на территории Кемеровской области - Кузбасс есть город Березовский, в связи с чем ему не понятно на какой территории (Кемеровская область или Красноярский край) осуществлять работы.

Комиссия отмечает, что в извещении о закупке заказчиком сообщена информация о месте выполнения работ: Российская Федерация, край Красноярский, м. р-н Березовский, с.п. Зыковский сельсовет, с Зыково, ул Школьная, д. 1, <...>).

При этом законодательство о контактной системе не регулирует вопрос установления заказчиком в проекте контракта условия о подсудности разрешения споров между сторонами в рамках контракта.

Таким образом, пятый довод жалобы является необоснованным.

Вместе с тем Комиссия обращает внимание заказчика на то, что извещение о проведении закупки является по своей правовой природе публичной офертой, которая в силу части 2 статьи 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации должна быть полной и безоговорочной и содержать все существенные условия, позволяющие сформировать свое предложение (акцепт) участнику закупки для принятия участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), тем самым совокупность извещения о проведении закупки и содержащиеся в нем электронные документы не должны содержать разночтения.

Указанные документы позволяет довести до неопределенного круга лиц сведения о потребности заказчика относительно требований к поставляемому товару, условий исполнения контракта. Тем самым реализуются цели и принципы законодательства о контрактной системе в части прозрачности определения поставщика, равного доступа к участию в торгах и недопустимости ограничения числа участников закупки.

Таким образом, условие пункта 12.3 проекта контракта о подсудности разрешения споров должно содержать указание на верный суд, в рассматриваемом случае - Арбитражный суд Красноярского края.

При установленных обстоятельствах, ввиду обоснованности первого и четвертого доводов жалобы, касающихся требований к участникам закупки, к заявке на участие в закупке и описания объекта закупки, имеется необходимость в выдаче заказчику предписания о внесении изменений в извещение о проведении закупки в целях восстановления нарушенных прав участников закупки.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Красноярского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "К" частично обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования статей 31, 33, пункта 12 части 1, пунктов 1, 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. В целях устранения нарушения законодательства о контрактной системе и восстановления нарушенных прав участников закупки выдать обязательное для исполнения предписание, в этой связи:

- комиссии по осуществлению закупок, заказчику, оператору электронной площадки отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- заказчику внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона;

- продлить срок подачи заявок на участие в аукционе не менее, чем на 3 дня, начиная со дня размещения измененного извещения о проведении электронного аукциона.

4. Передать материалы по жалобе и результатам внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о необходимости возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.