Решение Липецкое УФАС России от 20.05.2026 N 048/06/105-447/2026

Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2026.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: П.И. - руководитель управления, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Х. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, при участии посредством видеоконференцсвязи представителей:

- ООО "С" (далее-заявитель, общество): П.А. (по доверенности),

- областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" (далее-уполномоченное учреждение): У. (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "С" на действия комиссии по осуществлению закупок областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" при проведении электронного аукциона на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоки) в рамках федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" (реестровый номер 0846500000626000251) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба ООО "С" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте рассмотрения жалобы размещены Липецким УФАС России в ЕИС, а также направлены сторонам по электронной почте.

Следовательно, стороны уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Муниципальное учреждение "Ц" города Липецка (далее-заказчик) не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель заявителя поддержал доводы жалобы и считает, что комиссия уполномоченного учреждения при подведении итогов определения поставщика необоснованно отклонила заявку общества, так как в структурированной форме заявки общество не могло указать сведения о товарном знаке "Бештау", так как данный товарный знак кроме словесного выражения имеет графическое изображение.

Представитель уполномоченного учреждения не согласился с доводами жалобы и указал, что заявителю в заявке достаточно было указать номер реестровой записи регистрации товарного знака.

21.04.2026 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 621 484,00 рублей.

Объект закупки - компьютеры персональные настольные (моноблоки) в рамках федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры".

В ЕИС и на электронной площадке 07.05.2026 размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭА1, согласно которому участие в закупке приняли участие 10 участников, из них заявки 7 участников соответствуют требованиям извещения, 3 заявки отклонены.

Заявка с идентификационным номером 188 (заявка заявителя) отклонена по следующим основаниям: "(п. 1 ч. 12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов: заявка с идентификационным номером 188 на участие в закупке отклоняется в связи с непредставлением участником закупки информации о товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), предусмотренной пп. 4.1 п. 1, пп. "б" п. 2.2 электронного документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" извещения об осуществлении закупки, требования к которой установлены в соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ. В предложении участника закупки, сформированном путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, в соответствии с пунктом 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656, не указана информация о товарном знаке предлагаемых компьютеров персональных настольных (моноблоков) (графа "Товарный знак" содержит информацию "Отсутствует"). При этом, для подтверждения страны происхождения товара в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 участником закупки в составе заявки на участие в закупке указан (задекларирован) номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции 10713136, которому соответствует продукция с наименованием "Моноблок 27 БЕШТАУ AIO2703/B550, БЕРТ.466219.024-007", предприятие производитель - ООО "Б". Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспатента, на вышеуказанный предложенный участником закупки товар зарегистрирован товарный знак "БЕШТАУ".

Согласно сведениям, полученным от оператора электронной площадки заявителем подана заявка с идентификационным номером 188 и предложен к поставке компьютер персональный настольный (моноблок), российского происхождения, с реестровым номером 10713136 и количеством баллов - 142, уровень радиоэлектронной продукции- 2. Товарный знак- отсутствует.

Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в закупке приложения "требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" заявка на участие в закупке формируется участником закупки с использованием электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса и (или) приложения электронного документа, содержащего информацию, сформированную без использования электронной площадки, в том числе электронного образа бумажного документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов в файле в формате PDF);

б) путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки подлежат указанию:

товарный знак (при наличии у товара товарного знака); характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона; наименование страны происхождения товара (в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира); номер реестровой записи (при наличии такого номера) из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", в отношении товара, указанного в позиции 199 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, если при осуществлении закупки применяется ограничение, предусмотренное пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной происхождения товара указана Российская Федерация. В случае если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов, указывается совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий); номер реестровой записи (при наличии такого номера) из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза, в отношении товара, указанного в позиции 199 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, если при осуществлении закупки применяется ограничение, предусмотренное пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной происхождения товара указано государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации. При этом указывается совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий), если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории

Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий);

в) в случае незаполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, заявка на участие в закупке на электронной площадке не формируется.

2.3. Товарный знак (при наличии у товара товарного знака) указывается участником закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

При этом под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее - Реестр).

При наличии у товара товарного знака участником закупки допускается указание наименования (словесного обозначения) товарного знака или номера государственной регистрации товарного знака (номера регистрационного свидетельства), в т.ч. в случае, когда у товарного знака отсутствует наименование (словесное обозначение) и товарный знак зарегистрирован в виде графического изображения (либо в ином формате данных), или иной информации, позволяющей идентифицировать наличие товарного знака в Реестре.

Когда в отношении предлагаемого участником закупки товара имеется зарегистрированный товарный знак, сведения о котором включены в Реестр, но предлагаемый участником данной закупки товар не индивидуализируется производителем таким товарным знаком в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, участнику закупки в составе заявки необходимо представить информацию от производителя товара или правообладателя товарного знака, подтверждающую указанный факт, либо указать в своей заявке информацию о том, что поставляемый им в рамках данной закупки товар не будет маркирован товарным знаком.

В случае поставки товара, не соответствующего характеристикам или информации, указанным участником закупки в заявке на участие в закупке, в т.ч. в отношении товарного знака, заказчиком будут применены нормы Федерального закона, в т.ч. положения части 15 статьи 95.

Согласно ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Участником закупки в составе заявки на участие в закупке указан (задекларирован) номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции 10713136, которому соответствует продукция с наименованием "Моноблок 27 БЕШТАУ AIO2703/B550, БЕРТ.466219.024-007", предприятие производитель - ООО "Б".

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспатента, на вышеуказанный предложенный участником закупки товар зарегистрирован товарный знак "БЕШТАУ" (номер регистрации: 896247).

Комиссия отмечает, что заявитель также не был лишен возможности (и это содержалось в инструкции по заполнению заявки) в графе "Товарный знак" указать сведения о номере государственной регистрации товарного знака.

В ходе анализа представленных документов и сведений Комиссия пришла к выводу, что порядок рассмотрения заявок комиссией по осуществлению закупок уполномоченного учреждения не нарушен.

Руководствуясь ст. ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "С" на действия комиссии по осуществлению закупок областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" при проведении электронного аукциона на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоки) в рамках федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" (реестровый номер 0846500000626000251) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.