Решение Амурское УФАС России от 26.05.2025 N 028/06/99-374/2025

(в полном объеме изготовлено 26.05.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: П.- председателя комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Л. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела; Б. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела,

в присутствии представителей (посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи): от муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение культуры "МА" (далее - Заказчик), от уполномоченного органа - администрация города Благовещенска (далее - Уполномоченный орган) (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),

рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, материалы внеплановой проверки закупки - Оказание услуг по изготовлению мебели, объявленного извещением N 0123300008225000052 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке "Р" www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

06.03.2025 Заказчиком на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123300008225000052 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению мебели,

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена в рамках национального проекта "Семья".

Начальная (максимальная) цена контракта - 686 941,95 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок - 06.03.2025 12:19 (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.03.2025 08:00 (МСК+6).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 14.03.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 18.03.2025.

Изменения в извещение о закупке Заказчиком не вносились.

В рамках рассматриваемой закупки поступил один запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.

10.03.2025 14:23 (МСК+6) Заказчиком размещены Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 10.03.2025 N РИ1.

Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки содержит текст запроса и ответ Заказчика. Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки сформированы Заказчиком в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Объектом закупки является:

1. Компьютерный стол с экраном - 31.09.99.213 (ОКПД2)

2. Гардеробная зона - 31.09.99.213 (ОКПД2)

3. Модульный стол - 31.09.99.213 (ОКПД2)

4. Тумба для оргтехники - 31.09.99.213 (ОКПД2)

5. Книжный стеллаж - 31.09.99.213 (ОКПД2)

6. Встроенный стеллаж с дверным проемом правый - 31.09.99.213 (ОКПД2)

7. Тумба для телевизора - 31.09.99.213 (ОКПД2)

8. Стеллаж для книг модульный - 31.09.99.213 (ОКПД2)

9. Стол - кафедра для библиотекаря - 31.09.99.213 (ОКПД2)

10. Компьютерный стол - 31.09.99.213 (ОКПД2)

11. Встроенный стеллаж с дверным проемом левый - 31.09.99.213 (ОКПД2)

12. Стеллаж - перегородка - 31.09.99.213 (ОКПД2)

13. Мобильный книжный стеллаж - 31.09.99.213 (ОКПД2)

14. Стеллаж с полкой для телевизора - 31.09.99.213 (ОКПД2)

Установлено преимущество Организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ-15%.

Установлен размер обеспечения исполнения контракта - 5%.

Определен порядок предоставления обеспечения контракта - Исполнение контракта может обеспечиваться в соотв. со ст. 96 Закона N 44-ФЗ: предоставлением независимой гарантии (НГ) по утвержденной ПП N 1005 типовой форме на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона N 44-ФЗ или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта (ОИК), срок действия НГ определяются в соотв. с требованиями Закона N 44-ФЗ участником закупки самостоятельно. При этом срок действия НГ должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой НГ, не менее чем на 1 месяц, в том числе в случае его изменения в соотв. со ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Контракт заключается после предоставления участником закупки ОИК в соотв. с Законом N 44-ФЗ. В случае если предложенная участником закупки цена контракта снижена на 25% и более по отношению к НМЦК, ОИК предоставляется в соответствии со ст. 37 Закона N 44-ФЗ. ОИК не применяется в случае заключения Контракта с участником закупки, который является казенным учреждением. Участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, освобождается от предоставления ОИК, в т.ч. с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ для предоставления ОИК. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в настоящем извещении.

Установлен гарантийный срок: Гарантийный срок на оказанные услуги, а также используемые материалы и комплектующие: 18 (восемнадцать) месяцев с даты подписания документа о приемке. Объем предоставления гарантии качества услуг, товара распространяется на весь объем услуг и количество изготовленного товара.

В соответствии с Протоколом подачи ценовых предложений от 14.03.2025 N ЦПА1, на участие в закупке поступило 6 заявок.

Согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.03.2025 N ИЭА1, все заявки признаны соответствующими требованиям установленным в документации о закупке. По результатам подведения итогов Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 118390826, с ценовым предложением 343 470,97 руб. (Триста сорок три тысячи четыреста семьдесят рублей 97 копеек).

28.03.2025 Заказчиком по итогам закупки N 0123300008225000052 Муниципальное бюджетное учреждение культуры "МА" с Обществом с ограниченной ответственностью "МБ" заключен контракт N Ф.2025.52 (реестровый номер 3280107894025000007) на оказание услуг по изготовлению мебели.

Цена контракта: 343 470,97 руб.

На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнение".

Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке 2025-2450 N 0123300008225000052, заявку участника закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в рассматриваемых действиях Заказчика и Уполномоченного органа в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

в рассматриваемых действиях муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение культуры "МА" и Уполномоченного органа - Администрации города Благовещенска при размещении закупки N 0123300008225000052 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.