Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 26.05.2025 N 44-1263/25

Реквизиты
Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 26.05.2025 N 44-1263/25
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2025 г. по делу N 44-1263/25
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС):
рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 11830/25 от 20.05.2025) на действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации питания (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
Извещение о проведении конкурса размещено 21.04.2025 в единой информационной системе, номер извещения 0172200004325000101.
Начальная (максимальная) цена контракта - 18 378 585,88 рублей.
В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерной его оценке заявки по критериям "Качественные характеристики объекта закупки".
Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.
Во время заседания Комиссии УФАС 23.05.2025 был объявлен перерыв для дополнительного изучения обстоятельств дела. В целях обеспечения полного и всестороннего рассмотрения жалобы, заседание было возобновлено 26.05.2025.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:
По смыслу ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Закона о контрактной системе открытый конкурс в электронной форме является конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), победителем которого признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
Электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе).
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы, содержащие порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:
1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В силу ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 1 настоящей статьи.
Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение) установлено Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
При этом согласно п. 2 Положения, "оценкой заявок" являются действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.
Для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:
а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
б) расходы;
в) характеристики объекта закупки;
г) квалификация участников закупки (п. 3 Положения).
В соответствии с п. 16 Положения об оценке заявок для оценки заявок для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено Положением об оценки заявок, один или несколько из следующих показателей оценки:
а) качественные характеристики объекта закупки;
б) функциональные характеристики объекта закупки;
в) экологические характеристики объекта закупки.
Как установлено ч. 5.1 ст. 106 Закона о контрактной системе представление информации и документов, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи, не требуется в случае их размещения в соответствии с настоящим Федеральным законом на официальном сайте. При этом, если информация и документы, предусмотренные ч. 5 настоящей статьи и размещенные на официальном сайте, не соответствуют информации и документам, составленным в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, приоритет имеют информация и документы, размещенные на официальном сайте.
В соответствии с извещением о проведении закупки Заказчиком для оценки заявок участников закупки использован, в том числе, критерий "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки".
Согласно электронному документу к извещению о проведении закупки показателем названного критерия является "качество товаров (работ, услуг)".
В вышеуказанном приложении Заказчиком установлен следующий порядок оценки заявок на участие в рассматриваемой части:
"Оценка заявок осуществляется по шкале оценки в соответствии с п. 22 и пп. "а" п. 23 Положения:
- Предложение о наличии характеристики объекта закупки - 100 баллов;
- Отсутствие характеристики объекта закупки - 0 баллов.
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке по применяемому детализирующему показателю (далее - порядок оценки) установлен для осуществления действий членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупки, а также направлен на выявления лучшего предложения по исполнению контракта (-ов), на право заключения которого (-ых) проводится настоящая закупка (далее - контракта), среди участников закупки, соответствующих требованиям извещения об осуществлении закупки, установленным заказчиком в соответствии с Законом о контрактной системе. Настоящий порядок оценки содержит: 1) оцениваемую характеристику объекта закупки, образующую детализирующий показатель (далее - оцениваемая характеристика); 2) положения о применении детализирующего показателя; 3) шкалу оценки, по которой присваивается значение количества баллов по детализирующему показателю заявке, подлежащей в соответствии с Законом о контрактной системе оценке наличия <1> или отсутствия <2> характеристики объекта закупки, если лучшим является наличие характеристики объекта закупки.
Оцениваемая характеристика не определяется количественным значением и настоящим порядком оценки установлен перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке: производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий во время исполнения контракта на оказание услуг, являющихся объектом закупки согласно описанию объекта закупки (далее - производственный контроль); контроль качества оказания услуг, являющихся объектом закупки согласно описанию объекта закупки (далее - контроль качества оказания услуг); технология оказания услуг, являющихся объектом закупки согласно описанию объекта закупки (далее - технология оказания услуг).
Производственный контроль определяется порядком организации и проведения производственного контроля <*>, программой (планом) производственного контроля <*>, программой мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения на объекте производственного контроля в рамках обязанностей участника при осуществлении производственного контроля <*>.
Контроль качества оказания услуг определяется контролем качества продукции общественного питания при оказании услуг по контракту (далее - контроль качества продукции), контролем работников при оказании услуг по контракту (далее - контроль работников), контролем устранения недостатков при оказании услуг по контракту (далее - контроль устранения недостатков).
Технология оказания услуг определяется порядком действий при оказании услуг по контракту <3>; порядком действий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по предотвращению вредного воздействия факторов при оказании услуг по контракту <4>; порядком действий по соблюдению требований при оказании услуг по контракту (далее - порядок действий по соблюдению требований); меню питания, в соответствии с которым осуществляется оказание услуг по контракту (далее - меню питания); особенностями организации общественного питания при оказании услуг по контракту <5>.
Контроль качества продукции определяется в том числе программой методов контроля за качеством и безопасностью продукции общественного питания <**> и программой методов контроля за реализацией продукции общественного питания <**>, а также программой процедур обеспечения безопасности продукции общественного питания <**>.
Контроль работников определяется программой методов контроля за действиями работников, которых участник планирует (намерен) задействовать при оказании услуг по контракту с указанием порядка действий при нарушениях, выявленных при контроле за действиями таких работников, с описанием видов санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, с указанием случаев применения каждого вида санкций и порядка их применения. <***>.
Контроль устранения недостатков определяется программой методов контроля за устранением указанных заказчиком недостатков с указанием в том числе функций и порядка осуществления таких методов контроля, а также с указанием минимальных и максимальных сроков устранения таких недостатков.
Меню питания определяется разработанными Исполнителем меню основного (организованного) питания с учетом санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, в соответствии с требованиями Заказчика к меню питания, которые участник закупки планирует (намерен) использовать при оказании услуг по контракту (далее - меню); методиками приготовления каждой продукции общественного питания, исчерпывающий перечень которых указан в меню (далее - методика приготовления продукции); условиями разгрузки, приемки, хранения и транспортировки продуктов питания (далее - условия обращения продуктов питания); условиями транспортировки и разгрузки готовой пищи <****>.
Порядок действий по соблюдению требований определяется порядком действий по соблюдению требований к объектам и их содержанию при оказании услуг по контракту <6>, а также порядком действий по соблюдению требований к личной гигиене работников при оказании услуг по контракту <7>.
Программа мер (мероприятий, процедур, методов контроля) определяется полным перечнем осуществляемых при оказании услуг по контракту соответствующих мер (мероприятий, процедур, методов контроля), периодичностью осуществления каждой такой меры (мероприятия, процедуры, метода контроля) и должностью лиц (-а), ответственного за осуществление каждой такой меры (мероприятия, процедуры, метода контроля).
Методика приготовления продукции <*****> определяется выходом <8>, пищевой ценностью <9>, сырьем <10>, технологией приготовления <11> <******>, органолептическими показателями <12>, условиями и сроками реализации <13>, оформлением и подачей <14>, областью применения <15>.
Условия обращения продуктов питания определяются соблюдаемыми участником при осуществлении своей деятельности условиями разгрузки, приемки, хранения и транспортировки всех продуктов питания, используемых при оказании услуг по контракту согласно методикам приготовления продукций <16>.
Оцениваемая характеристика должна содержать исключительно сведения <*******>, относящиеся непосредственно к объекту закупки на основании положений извещения об осуществлении закупки с учетом имеющихся у участника закупки конкурентных качеств, вне зависимости от степени детализации таких сведений.
<1> Характеристика включает в себя перечень всех свойств объекта закупки, соответствующих всем требованиям настоящего порядка оценки и инструкции по заполнению заявки на участие в закупке.
<2> Характеристика отсутствует или не соответствует требованиям, установленным в <1>.
<3> Образуется в том числе перечнем мероприятий, выполняемых исполнителем с момента подписания контракта до завершения исполнения контракта, включая этапы обработки заявок заказчика (-ов) на оказание услуг по контракту с момента и способа получения таких заявок и фиксации их исполнителем до подписания заказчиком (-ами) документа о приемке, соблюдая всю хронологию действий сотрудников и временные рамки. Также образуется сведениями о графике работы исполнителя при оказании услуг по контракту и сведениями о графике питания при оказании услуг по контракту.
<4> Образуется программой мероприятий, направленной на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, направленных на предотвращение вредного воздействия биологических, химических, физических факторов и факторов среды обитания при оказании услуг по контракту <********>.
<5> Образуется полным перечнем особенностей организации общественного питания детей при оказании услуг по контракту <********>.
<6> Образуются программой мероприятий, направленной на соблюдение требований к помещениям, инвентарю, оборудованию и посуде, и требований к содержанию этих помещении пищеблока, инвентаря, оборудования и посуды при оказании услуг по контракту <*********>.
<7> Образуется программой мероприятий, направленной на соблюдение требований к личной гигиене работников, которых планируется задействовать при оказании услуг по контракту. <*********>.
<8> Образуется информацией о массе одной порции соответствующей продукции общественного питания.
<9> Образуется информацией о содержании белков, жиров и углеводов соответствующей продукции общественного питания, а также информацией об энергетической ценности соответствующей продукции общественного питания.
<10> Образуется полным перечнем продуктов питания, из которых осуществляется изготовление соответствующей продукцию общественного питания согласно технологии приготовления соответствующей продукции общественного питания, с указанием по каждому продукту питания нормы расхода брутто и нетто на одну порцию соответствующей продукции общественного питания.
<11> Образуется комплексом технологических процессов, осуществляемых для изготовления соответствующей продукции общественного питания над каждым из указанных в сырье для соответствующей продукции общественного питания продуктов питания.
<12> Образуются информацией об органолептических показателях качества соответствующей продукции общественного питания.
<13> Образуются информацией об условиях и сроках реализации с момента изготовления соответствующей продукции общественного питания.
<14> Образуются информацией об оформлении и подачи соответствующей продукции общественного питания, включая том числе информацию о том, в какой посуде подается соответствующая продукция общественного питания, а также информацию о температуре подачи соответствующей продукции общественного питания для горячих и холодных супов, для горячих вторых блюд и для горячих и холодных напитков.
<15> Образуется информацией об области применения соответствующей методики приготовления продукции, включая в том числе наименование соответствующей продукции общественного питания, а также разновидность по виду деятельности учреждений, в которых предназначено реализовывать соответствующую продукцию общественного питания.
<16> Образуются в том числе перечнем сопровождаемой товаросопроводительной документации при разгрузке и при приемке соответствующего продукта питания; температурным режимом транспортировки и температурным режимом хранения соответствующего продукта питания; сведениями о соблюдении правил товарного соседства при транспортировке соответствующего продукта питания (включая группу продовольственных товаров для совместной транспортировки и возможность/невозможность транспортировки вместе с готовыми пищевыми продуктами или с сырьем и полуфабрикатами) и сведениями о соблюдении правил товарного соседства при хранении соответствующего продукта питания (включая группу (подгруппу) продовольственных товаров для совместного хранения и возможность/невозможность хранения вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами или с сырыми продуктами и полуфабрикатами); периодичностью контроля за температурно-влажностным режимом хранения соответствующего продукта питания; уровнем относительной влажности воздуха при транспортировке и уровнем относительной влажности воздуха при хранении соответствующего продукта питания.
<*> Предоставляются на основании требований (положений) соответствующих разделов санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2001 г. N 18 "О введении в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01". При этом официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью образуются в том числе полным перечнем нормативно-технической документации, в которой установлены действующие требования и нормы, которым должны соответствовать качество приготовленной пищи и пищевые продукты при оказании услуг по контракту, а также в которой установлены требования законодательства Российской Федерации, которым должны соответствовать оказываемые услуги по контракту.
<**> Предоставляется на основании требований(положений) соответствующих разделов ГОСТ 30390-2013 "Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия".
<***> Предоставляются отдельно для каждой должности работников, которых участник планирует (намерен) задействовать при оказании услуг по контракту, с учетом всех особенностей данной должности.
<****> Предоставляется в случае, если положениями описания объекта закупки и/или проекта контракта предусмотрена доставка Исполнителем готовой пищи.
<*****> Предоставляется на основании права участника только одна методика приготовления продукции в случае, если в меню содержится несколько повторяющихся таких продукций общественного питания с полностью идентичными всеми сведениями.
<******> Не предоставляется в случае, если продукция общественного питания подразумевает поставку одного готового продукта питания (такие, как хлеб, фрукт и т.п.), не требующего осуществления каких-либо технологических процессов.
<*******> Предоставляются, передавая однозначное толкование, не допуская двусмысленного понимания, противоречий, разночтений.
<********> Предоставляется на основании требований (положений) соответствующих разделов санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 32.
<*********> Предоставляется на основании требований (положений) соответствующих разделов санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 г. N 36 и устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции".
В силу п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоб на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Заявитель данным правом не воспользовался, жалоб на положения извещения о проведении закупки в рассматриваемой части не подавал.
В силу ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
Согласно ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе, Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать:
1) дату рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;
2) информацию о принятом решении о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки;
3) присвоенные первым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по каждому критерию оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае установления таких критериев в извещении об осуществлении закупки);
4) информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке;
5) информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, по итогам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе заявка Заявителя была оценена в 0 баллов.
Положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено указание причин, по которым участнику закупки начислили то или иное количество баллов.
Согласно ч. 18 ст. 48 Закона о контрактной системе участник закупки, принимавший участие в закупке, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик направляет соответствующие разъяснения оператору электронной площадки. Не позднее одного часа с момента поступления таких разъяснений они направляются оператором электронной площадки с использованием электронной площадки участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Сведения о том, что Заявитель воспользовался данным правом и направил запрос о даче разъяснений результатов конкурса у Комиссии УФАС отсутствуют.
В соответствии с пп. г) п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев).
Из письменных пояснений Заказчика следует, что в отношении заявок Заявителя членами комиссии по осуществлению закупок предложению Заявителя по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" было присвоено 0 баллов по следующим основаниям:
"Обоснование принятого решения по присвоению предложению по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" в заявке 0 баллов:
1) по свойству объекта закупки "технология оказания услуг" в рамках условий обращения продуктов питания отсутствуют сведения по соответствующим продуктам питания о группе продовольственных товаров для совместной транспортировки и возможность/невозможность транспортировки вместе с готовыми пищевыми продуктами или с сырьем и полуфабрикатами.
Таким образом, в составе заявки представлено предложение участника закупки о качественных характеристиках объекта закупки, содержащее описание свойства объекта закупки, не в соответствии со всеми требованиями, установленными в п. 1.1.1 раздела III порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, что признается, как "Отсутствие характеристики объекта закупки" и оценивается в 0 баллов".
На заседании Комиссии УФАС представители Заявитель доказательств, свидетельствующих об обратном, не представили.
Таким образом представленные документы подтверждают применение конкурсной комиссии Уполномоченного органа установленного порядка оценки заявок в рассматриваемой части.
При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия конкурсной комиссии Уполномоченного органа не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 42, 43, 48, 99, 106 Закона о контрактной системе,
решила:
Признать жалобу ООО "К" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.