Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 26.05.2025 N Т02-236/25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей АО "СА" (далее - Заказчик, Покупатель) путем видеоконференции;

в отсутствии представителей ООО "Н" (далее - Исполнитель, Поставщик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения АО "СА" (вх. N 10830/25 от 12.05.2025) в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>), с которым АО "СА" расторгло договор N ИНВП-2-24 от 12.03.2024 на разработку проектной документации по теме "Дооборудование цеха под размещение стенда ЭГСФ", заслушав пояснения представителей сторон,

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от АО "СА" в отношении ООО "Н",

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью "Н";

1.2. Юридический адрес: 420095, <...>. офис 310;

1.2. Место нахождения: 420095, <...>. офис 310;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: <...>;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 14.04.2025 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

- 1.5. Сведения о договоре:

5. - реквизиты договора - N ИНВП-2-24 от 12.03.2024;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 71.12.17.000 "Услуги по инженерно-техническому проектированию производственных процессов и производств".

- наименование предмета договора - разработка проектной документации по теме: "Дооборудование цеха под размещение стенда ЭГСФ";

- цена договора - 3 826 000,00 руб.;

- срок исполнения договора - с даты заключения договора и до 30.06.2024.

2. АО "СБ" 06.02.2024 разместило извещение о проведении закрытого запроса котировок в электронной форме на разработку проектной документации по теме: "Дооборудование цеха под размещение стенда ЭГСФ" (извещение N 32413255305).

В соответствии с итоговым протоколом заседания закупочной комиссии N 3 закрытого запроса котировок в электронной форме от 29.02.2024 N 32/095-7/4-2024 победителем признано ООО "Н".

12.03.2024 между АО "СА" и ООО "Н" был заключен договор N ИНВП-2-24 на разработку проектной документации по теме "Дооборудование цеха под размещение стенда ЭГСФ" (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Исполнитель обязуется выполнить следующие работы: разработка проектной документации по теме "Дооборудование цеха под размещение стенда ЭГСФ" в соответствии с ТЗ Т-ТЛШИ-740.001.001-2023 (приложение N 1 к договору), а Заказчик обязуется принять и оплатить эти работы.

В п. 5.1 Договора указано, что Исполнитель обязуется выполнить работы, предусмотренные Договором, в следующие сроки: начальный - с момента заключения договора; конечный - 30.06.2024 года.

В соответствии с п. 6.1 Договора по факту выполнения работ, но не позднее 3 (трех) рабочих дней до конечного срока, указанного в п. 5.1 настоящего Договора, Исполнитель представляет Заказчику:

- комплект проектной документации по разделам, указанным в п. 1.11 ТЗ Т-ТЛШИ-740.001.001-2023 (приложение N 1 к договору) в 2-х экз.;

- документация, предусмотренная п. 1.12 ТЗ Т-ТЛШИ-740.001.001-2023 (приложение N 1 к договору);

- Акт сдачи-приемки выполненных работ, в 2-х экз.

Письмом от 15.08.2024 N ИСД-265 ООО "Н" сообщило Заказчику о ходе выполнения работ и планируемой дате их завершения - 30.08.2024.

Вместе с тем, работы в указанный срок и по настоящее время ООО "Н" не выполнены.

В адрес ООО "Н" Заказчиком направлялись уведомления о неисполнении обязательств согласно письмам от 05.09.2024 N 4/740-120 и от 29.11.2024 N 4/740-168, претензия от 10.02.2025 N 4/053-16, вместе с тем, указанные обращения осталась без ответа со стороны Исполнителя.

Представители Заказчика пояснили, что в адрес Заказчика от ООО "Н" были направлены письма: от 02.04.2025 N ИСД-311 о ходе выполнения работ, подтверждающее их невыполнение по состоянию на апрель 2025 года; от 07.04.2025 N ИСД-313 с представлением проектов части документов, разработанных в рамках договора, которые не соответствуют условиям п. 6.1. Договора и техническому заданию (Приложение N 1 к договору), так как объем и содержание сведений из переданной Исполнителем документации практически идентичен исходно-разрешительной документации, переданной Заказчиком в ООО "Н", что свидетельствует о начальном этапе разработки проектной документации.

ООО "Н" своих обязанностей по договору не исполнило, тем самым нарушив условия договора, в том числе п. 1.1, п. 5.1, п. 6.1 Договора.

Представители ООО "Н" к видеоконференции в рамках заседания Комиссии не подключались, каких-либо пояснений по вопросу ненадлежащего исполнения обязательств по Договору ООО "Н" представлено не было.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем были существенно нарушены условия Договора, выразившиеся в неисполнении обязательств по Договору, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО "СА" о недобросовестном Исполнителе - ООО "Н", руководствуясь Приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211",

включить сведения АО "СА" (вх. N 10830/25 от 12.05.2025) в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>), с которым АО "СА" расторгло договор N ИНВП-2-24 от 12.03.2024 на разработку проектной документации по теме "Дооборудование цеха под размещение стенда ЭГСФ", в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.