Решение Удмуртское УФАС России от 23.05.2025 N 018/10/18.1-574/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - руководитель управления;

члены Комиссии:

<...> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - МТУ Росимущества в УР и Кировской области при проведении торгов по реализации арестованного имущества - Квартиры площадью 36,6 кв. м, назначение - жилое, этаж 5, кадастровый номер <...>, местонахождение: <...> (номер извещения в системе ГИС торги - N 21000016080000002772, Лот N 1, далее - Торги),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии: <...>,

представителя Организатора торгов <...> (доверенность от 21.05.2025 N 39),

19.05.2025 в Управление поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов при проведении Торгов. Жалоба зарегистрирована 19.05.2025 вх. N 3889-ИП/25.

Согласно жалобе, Организатор торгов при рассмотрении заявок намеренно отклонили заявки всех участников, за исключением заявки с номером 2724, создав преимущественные условия для данного участника.

21.04.2025 Организатор торгов разместил в системе ГИС торги объявление о проведении Торгов.

Начальная цена установлена в размере 1 387 200,00 рублей.

05.05.2025 - дата окончания срока подачи заявок.

07.05.2025 - дата проведения торгов.

Согласно протоколу о результатах аукциона N 2100001608000000277200102 для участия в Торгах поступило десять заявок, из которых к участию не допущена одна заявка (<...>). Победителем признана <...>.

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия приходит к следующим выводам.

Соглашением ФССП России N 0001/13 и Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение) урегулированы общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей имущества на принудительную реализацию.

Согласно части 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Законом об исполнительном производстве, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Закона об ипотеке порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Согласно части 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

21.02.2025 в адрес МТУ Росимущества в УР и Кировской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о передаче арестованного имущества на торги и определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 26.06.2024 об исправлении описки в части общей площади квартиры.

28.02.2025 в адрес МТУ Росимущества в УР и Кировской области поступило уведомление УФССП России по Удмуртской Республике от N 0000283 о готовности к реализации арестованного имущества: квартира площадью 36,6 кв. м, назначение - жилое, этаж 5, кадастровый номер <...>, местонахождение: <...>, принадлежащая <...> и <...> и находящаяся в залоге у АО "Банк ДОМ.РФ" (далее - Имущество). Имущество принято по акту приема-передачи документов на имущество 14.03.2025.

Как уже было указано выше, 21.04.2025 Организатор торгов разместил в системе ГИС торги объявление о проведении Торгов.

Согласно протоколу об определении участников от 02.04.2025 на участие в аукционе допущено 9 претендентов.

Комиссия Удмуртского УФАС России отмечает, что жалоба <...> не содержит какого-либо обоснования доводов о нарушении МТУ Росимущества в УР и Кировской области порядка Организации и проведения Торгов. Более того, фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что из поданных на участие в Торгах заявок Организатором торгов к участию не допущена только одна.

С учетом установленных обстоятельств по делу Комиссией антимонопольного органа не установлено не соответствие обжалуемых действий закупочной комиссии действующему законодательству.

При этом, по смыслу ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, на Заявителя возложена обязанность подтвердить обоснованность доводов жалобы и предоставить в антимонопольный орган достаточные доказательства в подтверждение обоснованности жалобы.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

Признать жалобу <...> на действия Организатора торгов - МТУ Росимущества в УР и Кировской области при проведении торгов по реализации арестованного имущества - Квартиры площадью 36,6 кв. м, назначение - жилое, этаж 5, кадастровый номер <...>, местонахождение: <...> (номер извещения в системе ГИС торги - N 21000016080000002772, Лот N 1) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.