Решение Дагестанское УФАС России от 23.05.2025 N 005/06/99-715/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководитель Инспекции - Х. руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Инспекции:

М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Б. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении ГБУ РД "Н" "Дагестанский центр кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии им. А.О. Махачева" (далее - Заказчик),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

На основании поступившей информации (ИП К. Вх. N 3860-ЭП/25 от 15.05.2025) в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 55/24 от "28" октября 2024 инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж, в отношении ГБУ РД "Н" "Дагестанский центр кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии им. А.О. Махачева" на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ "Датчик ультразвуковой визуализации для хирургии" (извещение N 0303200048025000129) (далее - Закупка).

Заседание инспекции Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок было назначено на 23.05.2025 г. в 14 часов 30 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж.

В своем заявлении ИП К. указывает о нарушении ПП 1875 и 1.1 ст. 33 44-ФЗ, а также указывает, что не подходит не один аппарат имеющий РУ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

14.05.2025 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о закупке, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 1 247 368,14 рублей.

В силу подпункта "в" пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд..

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных (далее - Постановление N 145).

В силу пункта 2 Постановления N 145 Каталог используется заказчиками в целях: а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в: извещении об осуществлении закупки; приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке); контракте;

б) описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Согласно пункту 4 Постановления N 145 Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145 с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Исходя из извещения установлено, что Заказчиком при описании объекта закупки применена позиция согласно коду КТРУ - 26.60.12.132-00000025 "Датчик ультразвуковой визуализации для хирургии".

Кроме того, стоит отметить, что описание объекта закупки не может ограничивать конкуренцию, поскольку выбранный Заказчиком КТРУ 26.60.12.132-00000025 не содержит в своем составе каких-либо параметров, а также дополнительных характеристик, не предусмотренных КТРУ.

Таким образом, изучив представленные материалы и сведения, проведя анализ информации размещенной в единой информационной системе по данной закупке, Инспекция не усматривает в действиях Заказчика нарушения требований Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

В действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.