Решение Амурское УФАС России от 23.05.2025 N 028/10/18.1-351/2025

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" в составе: П.М. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Л. -ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, Б. - ведущего специалиста - эксперта указанного отдела.

в отсутствие представителей организатора торгов - Администрации Благовещенского муниципального округа, а также заявителя жалобы К. (о месте, дате и времени рассмотрения жалобы стороны уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев поступившую в Амурское УФАС России от К. жалобу на действия организатора торгов - Администрации Благовещенского муниципального округа при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером: 28:10:101001:22 (лот N 1), объявленного извещением N 23000016960000000100 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, выразившиеся, по мнению заявителя в неправомерном допуске участника аукциона П.О. к участию в торгах; неправомерном установлении в договоре возможности изменения существенного условия договора аренды; земельный участок не может быть предметом аукциона; земельный участок зарегистрирован с нарушением положений действующего законодательства; организатором торгов не указана возможность технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; проект заявки не соответствует действующему законодательству; неверно установлен срок аренды земельного участка; извещение не содержит полной информации о земельном участке; договор аренды содержит невыполнимые условия; указаны недостоверные сведения о параметрах разрешенного строительства.

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела,

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает, в том числе жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции определено, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Согласно статьям 39.3, 39.6 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением закрытого перечня случаев, установленных данными статьями.

Статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ введен единый порядок, используемый при предоставлении земельных участков на торгах вне зависимости от целей предоставления таких земельных участков.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка определен нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Организатором торгов - Администрацией Благовещенского муниципального округа, на сайтах www.torgi.gov.ru и РТС- Тендер, опубликована процедура торгов N 23000016960000000100, о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером: 28:10:101001:22 (лот N 1).

Дата и время начала подачи заявок на участие - 14.04.2025 04:00 (время московское).Дата и время окончания подачи заявок на участие - 23.04.2025 12:00 (время московское).Дата и время рассмотрения заявок на участие (дата определения участников) - 24.04.2025.Дата и время начала торгов - 25.04.2025 04:00 (время московское).

Начальная цена - 8 950,50.

Вид разрешенного использования земельного участка: деловое управление, кадастровый номер земельного участка: 28:10:101001:22, площадь земельного участка: 750 (квадратный метр).

Согласно доводу жалобы заявителя, комиссия по рассмотрению заявок неправомерно допустила участника аукциона - П.О. к участию в торгах в связи с предоставлением последним паспорта, имеющего статус "недействительный".

Действующим законодательством на организатора торгов не возложена обязанность по проверке достоверности либо недостоверности сведений в отношении заявителей - физических лиц.

Публичные торги на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводятся в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса.

В силу пункта 8 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.12 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с 2025-2436 законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с частью 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе, в том числе в случаях непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений, непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Извещением о торгах N 23000016960000000100 определено, что заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже и аренде земельных участков.

Заявителям, признанным участниками электронного аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет в электронной форме уведомления о принятых в отношении их решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В соответствии с частью 3 статьи 39.12 ЗК РФ, организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, обязывающих аукционную комиссию организатора торгов осуществлять проверку действительности паспортов, представленных в составе заявки физических лиц, путем направления запросов в компетентные органы либо посредством каких-либо сервисов. Следовательно, на организатора торгов не возложена обязанность проверки действительности паспортов лиц, подавших заявки на участие в рассматриваемом аукционе.

Вместе с тем, Комиссия Амурского УФАС России отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона 28.4.2023 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 9 Закона N 138-ФЗ, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Закона N 138-ФЗ паспорт является недействительным со дня приема территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением заявления гражданина Российской Федерации об утрате или о хищении паспорта, следовательно, личность гражданина РФ не может быть установлена на основании паспорта, признанным недействительным.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Антимонопольным органом направлен запрос на официальный сайт о статусе паспорта выданного на имя П.О. и представленного в составе заявки. Паспорт, выданный на имя П.О. является недействительным.

Таким образом, заявка названного участника аукциона не может быть признана соответствующей требованиям извещения о проведении торгов и действующему законодательству. Соответственно, такому участнику торгов должно быть отказано в допуске к участию в торгах.

Признание заявки П.О. соответствующей извещению о торгах является нарушением пункта 1 части 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Рассматриваемый довод является обоснованным.

В рамках довода жалобы заявителя о том, что организатором торгов неправомерно предусмотрена возможность изменения существенного условия договора аренды - размера арендной платы установлено следующее.

В силу положений п. 3 ст. 614 ГК РФ, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В п. 11 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Таким образом, указанный довод заявителя Комиссией признается не обоснованным.

В части заявленного довода о том, что земельный участок не может быть предметом аукциона Комиссия Амурского УФАС России приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ определен исчерпывающий перечень оснований, при которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.

Из пояснений организатора торгов следует и подтверждается материалами дела, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 28:10:101001:22 сформирован и поставлен на кадастровый учет 09.07.2004, имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, 2025-2436 безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: деловое управление. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:10:101001:22 имеет вид разрешенного использования деловое управление, относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, что и отражено в извещении о проведении аукциона.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 28:10:101001:22 не подходит под основания, перечисленные в п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, довод заявителя признается необоснованным.

В отношении довода заявителя о неправомерном допуске организатором торгов участников аукциона - ООО "Т" и Е., организатором торгов даны пояснения о применении стандартной формы заявки, утвержденной постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 10.04.2025 N 1122, при этом никаких ограничений, данной формой заявки не установлено. Также организатор торгов уточнил, что Земельный участок, являющийся предметом аукциона в перечень муниципального имущества не включен, следовательно, декларировать свою принадлежность к МСП иные участники аукциона не должны. Довод жалобы заявителя - не обоснован.

В части заявленного в жалобе довода о том, что организатор торгов не указывает сведения о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка отсутствует информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

Согласно пункту 4 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

В извещении N 23000016960000000100 содержится следующая информация об условиях подключения (технологического присоединения) к сетям: Технические условия 2025-2436 подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: Электроснабжение: Электроснабжение объекта с видом разрешенного использования "деловое управление", которое предполагается осуществить на земельном участке с кадастровым номером: 28:10:101001:22, расположенном в Благовещенском районе по 3-й категории надежности, класс напряжения 10 кВ, максимальной присоединяемой мощностью до 15 кВт, возможно при условии строительства ВЛ 10 В от существующей ВЛ 10 кВ до границы земельного участка заявителя. Стоимость и сроки технологического присоединения к электрическим сетям АО "Д" будут определены договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между АО "Д" и заявителем. Водоснабжение: Предусмотреть индивидуальные источники водоснабжения. Теплоснабжение: Предусмотреть индивидуальные источники теплоснабжения.

Соответственно, организатором торгов размещена вся необходимая информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Довод Заявителя в указанной части является необоснованным.

Согласно следующему доводу жалобы заявителя заявка, являющаяся приложением к извещению, противоречит положениям действующего законодательства, поскольку не содержит согласие участника торгов на обработку Организатором торгов и ЭТП его персональных данных.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) в случаях, предусмотренных федеральным законом обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Пунктом 8 части 4 статьи 9 Закона о персональных данных определено, что согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем, рассматриваемая процедура торгов осуществлена по правилам, в порядке и сроки, определенные ЗК РФ. Соответственно, срок хранения и обработки персональных данных неразрывно связан в данном случае со сроками проведения таких торгов. Следует также отметить, что действующим законодательством предусмотрена возможность и безусловное право лица отозвать данное ранее согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Довод Заявителя в части отсутствия информации о сроке согласия на обработку персональных данных признается необоснованным. Доказательств нарушения прав и законных интересов Заявителя жалобы не представлено, в материалах дела отсутствует.

Вместе с тем, Комиссия Амурского УФАС России полагает необходимым отметить, что действия Организатора торгов по не указанию такой информации не влечет ограничений для участия в аукционе, не влияет на возможность подачи заявки на участие в аукционе и не повлекло иных результатов торгов.

Согласно доводу жалобы заявителя, организатор торгов в нарушение требований ЗК РФ неверно определил срок аренды земельного участка.

Из положений подпункта 9 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ следует, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 ЗК РФ.

Согласно пункту 9 статьи 39.8 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.

При этом, если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений в соответствии с положениями настоящего пункта.

В случае, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи, срок договора аренды земельного участка устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями. Срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурностроительного проектирования и строительства зданий, сооружений определяется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2020 N 264/1р.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 39.8 ЗК РФ по общему правилу на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений.

Данное требований организатором торгов соблюдено, довод Заявителя жалобы признается необоснованным.

Согласно доводу жалобы заявителя, организатор торгов указывает недостоверные сведения в части максимально и (или) минимально допустимых параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

В рамках данного довода установлено следующее.

Из пояснений Организатора торгов следует, что минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство задний, строений, сооружений устанавливаются индивидуально, применительно к каждому участку исходя из правовых, градостроительных и архитектурных аспектов, с учетом проекта 2025-2436 строительства (при наличии).

Комиссией Амурского УФАС России установлено, что указанные в извещении о проведении проверяемого аукциона сведения полностью соответствуют требованиям ст. 39.11 ЗК РФ.

Ссылка Заявителя жалобы на постановление администрации города Благовещенска N 479 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска" несостоятельна, так как данный нормативный акт не применяется к правоотношениям на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ.

Доказательств того, что вышеуказанная информация является неполной и/или недостоверной Заявителем не представлено.

Довод Заявителя необоснованный.

Согласно доводу жалобы заявителя, извещение о проведении аукциона не содержит все виды разрешенного использования земельного участка, предусмотренные правилами землепользования и застройки для данной территориальной зоны.

Согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

Подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса предусмотрено, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе сведения о предмете аукциона, в том числе сведения о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько видов разрешенного использования.

Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности.

Из содержания частей 2 и 6 статьи 30, части 1 статьи 34 и части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса следует, что органом местного самоуправления градостроительных регламентах, являющихся составной частью правил землепользования и застройки, самостоятельно устанавливается один или несколько видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно пункту 4 подпункта 4 21 статьи 39.11 ЗК РФ в извещении должна содержаться информация о разрешенном виде использования земельного участка.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке установлен только один вид разрешенного использования - деловое управление.

Соответствующее разрешенное использование земельного участка указано организатором торгов также в извещении.

Таким образом довод Заявителя является необоснованным.

В отношении довода Заявителя жалобы о том, что договор аренды содержит невыполнимые условия в части установления частного сервитута Комиссией Амурского УФАС России установлено следующее.

Организатор торгов в извещении указывает на возможность организации подъезда к земельному участку: Подъезд к земельному участку с кадастровым номером: 28:10:101001:22 необходимо осуществлять путем заключения соглашения об установлении частного сервитута. Оплата за частный сервитут рассчитывается в соответствии с законодательством РФ.

Довод признается необоснованным.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу К. на действия организатора торгов - Администрации Благовещенского муниципального округа при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером: 28:10:101001:22 (лот N 1), объявленного извещением N 23000016960000000100 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приняла

1. Признать жалобу К. обоснованной в части.

2. Признать в действиях комиссии организатора торгов - Администрации Благовещенского муниципального округа, нарушение пункта 1 части 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Предписание для устранения допущенного нарушения Администрации Благовещенского муниципального округа - не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу Амурского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.