Решение Мордовское УФАС России от 23.05.2025 N 013/06/48-233/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Ц" -, действующего на основании доверенности N 1961 от 31.10.2024 года (со сроком действия 1 (один) год);

в отсутствие представителей Акционерного общества ", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела N 013/06/48-233/2025;

рассмотрев 23 мая 2025 года в дистанционном режиме посредством видео-конференц-связи жалобу Акционерного общества "" (далее - АО ", Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Ц" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0309200015025000007 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - Запрос котировок), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Мордовское УФАС России 16.05.2025 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) поступила жалоба от Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (вх.N 2496/25 от 16.05.2025 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 20.05.2025 года N ЕЛ/1612/25 рассмотрение жалобы назначено на 22.05.2025 года в 16 часов 45 минут.

20.05.2025 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202500109157000195).

22.05.2025 года для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в процессе заседания Комиссии Мордовского УФАС России объявлялся перерыв. В 14 часов 30 минут 23.05.2025 года рассмотрение жалобы продолжилось в прежнем составе Комиссии Мордовского УФАС России с участием представителя Заказчика.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0309200015025000007 о проведении Запроса котировок размещено Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 05.05.2025 15:50 (МСК). 06.05.2025 г. Заказчиком размещено изменение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 06.05.2025 N ИИ1 в ред. N 2. 07.05.2025 12:37 (МСК) Заказчиком размещено изменение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 07.05.2025 N ИИ2 в ред. N 3 (действующая (актуальная) редакция).

Начальная (максимальная) цена контракта: 51 221, 89 рубль.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 14.05.2025 10:00.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 15.05.2025.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.05.2025 N ИЗК1 по окончании указанного в извещении о проведении закупки срока подачи заявок поступило 2 заявки на участие в Запросе котировок под идентификационными номерами: 246; 244. По результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все поступившие заявки. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронная процедура признана несостоявшейся

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона). При этом, жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В жалобе Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены действиями комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по жалобе (вх.N 2584/25 от 21.05.2025 года).

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, заслушав пояснения представителя Заказчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.

1. Заявитель в жалобе указывает, что его права и законные интересы нарушены действиями комиссии по осуществлению закупок Заказчика, незаконно отклонившей его заявку с идентификационным номером 244.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

При этом из пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе следует, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что объектом рассматриваемой закупки является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Заказчиком в извещении N 0309200015025000007 установлены следующие требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: "... Наличие действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "С"), на основании п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с обязательным наличием следующих видов образовательной деятельности: профессиональное обучение и дополнительное образование включающее в себя подвид: дополнительное профессиональное образование.".

В разделе извещения о проведении Запроса котировок "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" Заказчиком установлено, что заявка участника закупки должна содержать: "... Документ, содержащий сведения об указанной действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "С"), на основании п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с обязательным наличием следующих видов образовательной деятельности: профессиональное обучение и дополнительное образование включающее в себя подвид: дополнительное профессиональное образование, подтверждением которой будет являться наличие соответствующей записи в реестре лицензий.".

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.05.2025 N ИЗК1 следует, что поступившие на участие в закупке заявки с идентификационными номерами 246, 244 (заявка Заявителя) признаны комиссией по осуществлению закупок не соответствующими требованиям извещения о проведении Запроса котировок на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе со следующим обоснованием: "... непредставление информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе несоответствие таких информации и документов (отсутствие выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела).".

Присутствующий на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка подателя жалобы подлежала отклонению комиссией по осуществлению закупок на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с тем, что в ее составе отсутствовали сведения (документы и информация), подтверждающие наличие у участника закупки действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности, как требовалось в извещении о проведении Запроса котировок. При этом обоснование решения комиссии Заказчика, указанное в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.05.2025 N ИЗК1 (в части отсутствия выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела), приведено Заказчиком ошибочно.

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав содержание заявок, поступивших на участие в электронной процедуре, установила, что в их составе отсутствуют сведения (документы и информация), подтверждающие наличие у участников закупки действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности. Следовательно, исходя из фактических условий извещения о проведении Запроса котировок поступившие заявки правомерно признаны комиссией по осуществлению закупок Заказчика не соответствующими требованиям извещения N 0309200015025000007.

Довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2. В жалобе Заявитель указал, что Заказчик незаконно признал заявку с идентификационным номером 244 не соответствующей требованиям извещения с обоснованием, изложенным в протоколе от 14.05.2025 года, поскольку его заявка содержала электронные документы, подтверждающие наличие лицензии на осуществление страхования.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки: заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:

1) дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

2) о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;

4) порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;

5) о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

6) о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;

7) о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.

Как ранее установлено Комиссией Мордовского УФАС России, заявка АО "" признана комиссией по осуществлению закупок не соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе со следующим обоснованием: "... непредставление информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе несоответствие таких информации и документов (отсутствие выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела)." (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.05.2025 N ИЗК1). Между тем требования о предоставлении участником закупки в составе заявки сведений из единого государственного реестра субъектов страхового дела Заказчиком в извещении N 0309200015025000007 не установлены.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия должностного лица комиссии Заказчика, указавшего в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.05.2025 N ИЗК1 в качестве обоснования отклонения заявки Заявителя "... непредставление информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе несоответствие таких информации и документов (отсутствие выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела)", нарушают часть 3 статьи 7, пункт 2 части 17 статьи 48, пункт 2 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе и образуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Довод Заявителя признается Комиссией Мордовского УФАС России обоснованным.

Вместе с тем в рамках проведения внеплановой проверки Мордовским УФАС России установлено следующее.

Электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (часть 1 статьи 50 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Объектом рассматриваемой закупки является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-1) лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее - лицензия) - специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

Согласно части 2 статьи 4.1 Закона N 4015-1 страховые организации, иностранные страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры являются субъектами страхового дела. Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию. Сведения о субъектах страхового дела подлежат внесению в единый государственный реестр субъектов страхового дела. Перечень сведений, содержащихся в едином государственном реестре субъектов страхового дела, и порядок его ведения устанавливаются органом страхового надзора.

Согласно пункту 1 Указания Банка России от 05.08.2021 года N 5877-У "О форме лицензии на осуществление страховой деятельности и порядке ее направления субъекту страхового дела (за исключением иностранной страховой организации), а также о форме выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела, порядке и сроках ее направления иностранной страховой организации" (далее - Указание Банка России) лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (за исключением лицензии на осуществление страховой деятельности иностранной страховой организации) определена Банком России в форме выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела (далее - выписка из ЕГРССД) и установлена в приложении 1 к настоящему Указанию.

Пунктом 6 Указания Банка России предусмотрено, что лицензии на осуществление страховой деятельности, выданные Банком России на бумажных носителях до дня вступления в силу настоящего Указания, не требуют переоформления и приравниваются к выпискам из ЕГРССД, выданным в соответствии с настоящим Указанием.

В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) страховщик - страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В части 2 статьи 21 Закона об ОСАГО установлено, что страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Профессиональное объединение страховщиков приобретает свой статус со дня внесения сведений о нем Банком России в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве профессионального объединения страховщиков (часть 2 статьи 24 Закона об ОСАГО).

На основании изложенного, исходя из описания объекта закупки, приведенного в извещении о проведении Запроса котировок, Комиссия Управления отмечает, что участником рассматриваемой электронной процедуры может являться только лицо, обладающее специальной правоспособностью (лицензия на осуществление страхования, членство в профессиональном объединении страховщиков).

Между тем, как указывалось ранее, Заказчиком в извещении N 0309200015025000007 установлены требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: "... Наличие действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "С"), на основании п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с обязательным наличием следующих видов образовательной деятельности: профессиональное обучение и дополнительное образование включающее в себя подвид: дополнительное профессиональное образование.".

Таким образом, принимая во внимание объект закупки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего в извещении о проведении Запроса котировок требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе о наличии действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности, и, как следствие, требования о предоставлении участниками закупки сведений (информации и документов), подтверждающих наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, нарушают требования пункта 12 части 1 статьи 42, пункта 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе, образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Комиссия Мордовского УФАС России считает необходимым передать материалы настоящего дела в органы внутреннего финансового контроля для их рассмотрения в пределах компетенции в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)) при проведении Запроса котировок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России

1. Признать жалобу АО "" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Ц" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0309200015025000007 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств частично обоснованной в части довода 2 жалобы.

2. Признать действия Заказчика нарушением части 3 статьи 7, пункта 12 части 1 статьи 42, пункта 2 части 17 статьи 48, пункта 3 части 6 статьи 43, пункта 2 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать, в связи с признанием закупки несостоявшейся.

4. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.

5. Передать в органы внутреннего финансового контроля копии необходимых материалов дела для их рассмотрения в пределах компетенции.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.