Решение Краснодарского УФАС России от 23.05.2025 N 311/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - МКУ МО ПР "ЕСЗ" при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт водопроводной сети центральной части ст. Павловской общей протяженностью 16800 метров; шифр регионального проекта Краснодарского края 32И3012801824" (извещение N 0818500000825002225) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "С", согласно которой заявка необоснованно признана несоответствующей требованиям. Представители уполномоченного учреждения, заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства в ЕИС 23.04.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт водопроводной сети центральной части ст. Павловской общей протяженностью 16800 метров; шифр регионального проекта Краснодарского края 32И3012801824" (извещение N 0818500000825002225) с НМЦК 122 761 539,00 рублей. Заказчик - МКУ МО ПР "ЕСЗ".

В извещении закупки установлены требования к участникам закупки в соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе: участник должен быть действующим членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, имеющей компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированные в соответствии со статьями 5.4 и 55.16 ГрК РФ.

Согласно п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 13.05.2025 принято решение об отстранении участника закупки "С" на основании ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе: в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций статус права "Приостановлено".

Окончание срока подачи заявок 06.05.2025. Установлено, что 06.05.2025 Ассоциацией "Э" принята мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на срок 90 календарных дней с 06.05.2025, что было отражено в едином реестре членов саморегулируемых организаций. Таким образом, комиссия уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки 13.05.2025 руководствовалась официальной информацией.

В связи с изложенным, признание заявки ООО "С" не соответствующей требованиям извещения не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825002225).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.