Решение Ингушское УФАС России от 22.05.2025 N 006/06/99-165/2025

Резолютивная часть решения объявлена "20" мая 2025 года

В полном объеме решение изготовлено "22" мая 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии: А. - начальник отдела контроля торгов Управления;

Члены комиссии:

Т.М. - главный специалист-эксперт Управления;

Т.А. - ведущий специалист-эксперт Управления.

В отсутствии представителя заказчика - органа местного самоуправления "А" (далее - Заказчик).

Уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Проведя внеплановую проверку процедуры закупки способом закупки способом открытого конкурса в электронной форме N 0114300001925000018 на благоустройство общественных территорий в 2025 году в рамках программы "Формирования комфортной среды" на территории МО "Городской округ <...> Б., 70-лет Депортации, Д. (далее - Закупка) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе,

Заказчиком в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Закупки.

В соответствии с поручением ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемых в рамках национальных проектов Управлением назначена внеплановая проверка процедуры Закупки.

Комиссией Управления был объявлен перерыв на 20.05.2025 г.

В ходе осуществления внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 24.03.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс Конкурс проводится в соответствии с ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 24 837 782,00 рублей;

4) дата и время окончания подачи заявок - 09.04.2025 09:00 (МСК);

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 11.04.2025.

1. В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона.

При проведении проверки Комиссией Управления установлено, что электронная версия извещения не содержит информацию о реквизитах счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (Раздел "Обеспечение заявки" - "Реквизиты счета для учета операций со средствами, поступающими заказчику" - p/c 00000000000000000000, л/c См. прилагаемые документы, БИК 000000000).

Ввиду изложенного в действиях Заказчика содержится нарушение части 3 статьи 7 и пункта 16 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона).

При проведении проверки Комиссией Управления установлено, что электронная версия извещения не содержит информацию о реквизитах счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (Раздел "Обеспечение исполнения контракта" - "Платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта" - p/c 00000000000000000000, л/c См. прилагаемые документы, БИК 000000000).

Ввиду изложенного в действиях Заказчика содержится нарушение части 3 статьи 7 и пункта 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев вопрос выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Комиссией Управления принято решение такое предписание не выдавать, так как по результатам проведения процедуры Закупки Заказчиком заключен контракт.

На основании изложенного, Комиссия Управления, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7, пунктов 16 и 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

4. В соответствии со статьей 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.