Решение Липецкое УФАС России от 20.05.2026 N 048/10/99-450/2026

Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2026.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: П. - руководитель управления, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Х. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении государственного учреждения здравоохранения "Л" (далее-заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку электрической энергии (реестровый номер контракта 2482601113025000301).

Проверка начата 14.05.2026, окончена 19.05.2026.

Место проведения проверки: <...>.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поступлением 30.04.2026 из ФАС России обращения АСО "Общественный контроль", содержащего информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (исх. N 041641 от 24.04.2026).

Представители заявителя, заказчика участие в заседании Комиссии не приняли.

В своем обращении Заявитель указывает, что Заказчиком нарушены законодательно установленные сроки, а именно контракт заключен заказчиком, ответственным лицом заказчика ранее истечения 1 (одного) дня с момента последнего изменения план-графика по данной позиции.

От заказчика в Липецкое УФАС России поступили письменные пояснения.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

30.12.2025 между заказчиком и ООО "Н" заключен государственный контракт N 0230805(64) на поставку электрической энергии (реестровый номер контракта 2482601113025000301) (далее -контракт).

Цена контракта - 3 300 000,00 рублей.

Контракт заключен на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Уникальный номер позиции плана-графика закупок товаров, работ, услуг на 2025 финансовый год и на плановый период 2026 и 2027 годов для закупки - 202503463001277001000316.

Установлено, что в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2025 финансовый год и на плановый период 2026 и 2027 годов для осуществления закупки на поставку электрической энергии в 2026 году на сумму 3 300 000,00 рублей 30.12.2025 внесены изменения.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Закона о контрактной системе внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Исходя из даты заключения контракта и даты изменения заказчиком плана-графика следует, что заказчиком не соблюден срок для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после внесения изменений в план-график.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч. 9 ст. 16 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

1. В действиях государственного учреждения здравоохранения "Л" при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку электрической энергии (реестровый номер контракта 2482601113025000301) установлено нарушение Заказчиком ч. 9 ст. 16 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушения не выдавать, поскольку по итогам закупки заключен контракт.

3. Передать материалы проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.