Решение Башкортостанское УФАС России от 22.05.2025 N ТО002/06/99-894/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ф.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

- в присутствии представителей.

На основании требований Прокуратуры Республики Башкортостан о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (вх. 6916-ЭП/25 от 05.05.2025, 6915-ЭП/25 от 05.05.2025, 7245-ЭП/25 от 12.05.2025) и в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан проведена внеплановая проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе при проведении закупок NN 0201100003824000854, 0201100003825000132, 0201100003824000634, 0201100003825000133, 0201100003825000131, 0201100003825000266, 0201100003825000267.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), установила следующее.

Извещение N 0201100003824000854 "Поставка технических средств реабилитации (Подгузники для детей) для обеспечения в 2025 году Получателей" (подгузники детские.

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме (ДФО).

НМЦК - 25 407 206,84 руб. (Двадцать пять миллионов четыреста семь тысяч двести шесть рублей 84 копейки).

Информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона:

Ограничение допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617.

Условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Заказчиком установлены:

а) Дополнительные требования в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации":

- наличие у участника закупки опыта исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

б) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2021 г. N 3500-р предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона.

В случае заключения по результатам электронного аукциона контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта увеличивается на 15% соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки. Предусмотренное частью 1 статьи 29 Закона увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта.

Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.

По закупке подано 2 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 118007018) ООО "З"

ИНН <...>.

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 118007406) КОО ООО ВОИ

ИНН <...>.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 118007018, с ценовым предложением 25 280 170,80 руб. (Двадцать пять миллионов двести восемьдесят тысяч сто семьдесят рублей 80 копеек (Протокол от 10.01.2025 г. N 0201100003824000854).

Государственный контракт заключен с ООО "З".

Цена контракта - 25 280 170,80 руб. (Двадцать пять миллионов двести восемьдесят тысяч сто семьдесят рублей 80 копеек).

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Дальневосточный федеральный округ):

1) 50% от общего объема товара: - в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу государственного контракта - до 10.03.2025. При этом по каждой позиции спецификации объем поставляемого товара в субъекты Российской Федерации должен составлять 50%;

2) оставшийся объем товара: - до 15.04.2025.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра Получателей Товара до 01.08.2025 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации - подгузники для детей (далее - Товар), предусмотренных техническими требованиями и спецификацией в Республику Бурятия, Республику Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край и Еврейскую автономную область, Амурскую область, Магаданскую область, Сахалинскую область, Чукотский автономный округ (далее - субъекты Российской Федерации) в соответствии с календарным планом.

Согласно пояснениям Заказчика на территорию вышеуказанных субъектов Российской Федерации товар поставлен своевременно. Жалобы на качество товара в Отделение фонда по Республике Башкортостан не поступали.

По контракту N 55 товар поставлен и направлен заказчику на оплату. Поступили документы на оплату поставленного товара на сумму 6,77 млн руб. или 26,78%.

Извещение N 0201100003825000132 "Поставка технических средств реабилитации (Опоры для сидения) для обеспечения в 2025 году Получателей" Заказчик поясняет следующее.

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме (Закупка для СЗФО).

НМЦК - 3 873 132,97 руб. (Три миллиона восемьсот семьдесят три тысячи сто тридцать два рубля 97 копеек).

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки:

Ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

По закупке подано 4 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 118307455) ООО "К" ИНН <...>.

Заявка участника отклонена по следующим основаниям:

1. Несоответствие представленной участником открытого аукциона в электронной форме (далее - УЭА) заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее - Электронный аукцион) требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки:

- в представленной УЭА заявке характеристика Товара предлагаемого к поставке, не соответствует характеристике Товара, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а именно:

в позиции 1 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 70 см до 80 см;

в позиции 2 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 80 см до 95 см;

в позиции 3 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 95 см до 120 см;

в позиции 4 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 120 см до 140 см;

в позиции 5 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 140 см до 160 см.

В соответствии с Требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению (Приложение N 3 к Извещению):

Если в Описании объекта закупки (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки) при описании числовых характеристик закупаемого товара используются предлоги "от" и "до" (например: Рост пользователя, сантиметр: от 70 см до 80 см), то участнику закупки необходимо представить конкретное значение по своему выбору (одно или несколько значений характеристики через запятую), в рамках указанного диапазона числовых значений, при этом предлоги "от" и "до" исключаются:

Пример 1: Рост пользователя, сантиметр: 70 см;

Пример 2: Рост пользователя, сантиметр:70 см, 75 см, 80 см (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки "Описание объекта закупки (Технические требования)" п. п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

2. Отклонить по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 118345904) ИП З. ИНН <...>.

Участник N 3 (идентификационный номер заявки 118321782) ООО "ЛА" ИНН <...>.

Участник N 4 (идентификационный номер заявки 118330657) ООО НПП "ДА" ИНН <...>.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 118345904, с ценовым предложением 2 362 610,71 руб. (Два миллиона триста шестьдесят две тысячи шестьсот десять рублей 71 копейка) (Протокол от 11.03.2025 г. N 0201100003825000132).

Государственный контракт заключен с ИП З.

Цена контракта - 2 362 610,71 руб. (Два миллиона триста шестьдесят две тысячи шестьсот десять рублей 71 копейка.

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Северо-Западный федеральный округ):

1) 30% от общего объема товара, предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации в течение 20 рабочих дней с даты заключения государственного контракта (срок поставки 23.04.2025);

2) 40% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 01 июня 2025 года;

3) 30% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 01 июля 2025 года.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра Получателей Товара до 01.09.2025 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

Согласно п. 1.1. контракта N 392 от 26.03.2025 поставщик обязуется осуществить поставку в Архангельскую область и Ненецкий автономный округ, Вологодскую область, Калининградскую область, Мурманскую область, Новгородскую область, Республику Коми, Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Согласно пояснениям Заказчика на территорию Архангельской области и Ненецкий автономный округ, Калининградской области, Мурманской области, Республика Коми товар поставлен своевременно.

Согласно Особым условиям исполнения государственных контрактов в ходе исполнения контракта заказчик для исполнения обязательств привлекает отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Отделения СФР), находящиеся в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с положениями государственных контрактов, Отделения СФР осуществляют контроль за порядком и сроками поставки товара, включая движение товара на складе поставщика, в том числе посредством мониторинга за перемещением поставляемого товара.

Согласно п. 2.5. Особых условий исполнения государственных контрактов Отделения СФР незамедлительно уведомляют Отделение Фонда по Республике Башкортостан о любых нарушениях условий контракта, допущенных поставщиком, в том числе о нарушениях сроков поставки товара в соответствии с календарным планом.

В ходе мониторинга Отделением фонда по Республике Башкортостан выявлены факты нарушения сроков поставки товара в регион, в связи, с чем в ОСФР по Вологодской области, ОСФР по Новгородской области, ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлены запросы для уточнения данных.

По результатам представления ОСФР по Вологодской области, ОСФР по Новгородской области, ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской информации, установлено следующее.

В нарушение подпункта 3.3.1. пункта 3.3. контракта, поставщиком нарушен срок поставки товара в субъекты Российской Федерации, указанные в п. 1.1. контракта по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

По данному факту Отделением фонда по Республике Башкортостан в адрес поставщика направлено требование N 0218-05-15/43934 от 21.05.2025 об уплате неустойки.

Жалобы на качество товара в Отделение фонда по Республике Башкортостан не поступали.

Извещение N 0201100003824000634 (ЮФО) - "Поставка технических средств реабилитации (Кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных (ДЦП) (для инвалидов и детей-инвалидов)) для обеспечения в 2025 году Получателей".

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме.

НМЦК - 152 828 335,24 руб. (Сто пятьдесят два миллиона восемьсот двадцать восемь тысяч триста тридцать пять рублей 24 копейки).

Информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона:

Ограничение допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

Условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

В соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

По закупке подано 2 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 117461961) ООО "С" (ИНН <...>).

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 117471128) ООО "Э" (ИНН <...>).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 117461961, с ценовым предложением 127 611 659,80 руб. (Сто двадцать семь миллионов шестьсот одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять рублей 80 копеек).

05.11.2024 с поставщиком ООО "С" заключен государственный контракт N 1266 на поставку технических средств реабилитации (кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных (ДЦП) (для инвалидов и детей-инвалидов)) для обеспечения в 2025 году получателей, в том числе проживающих на территории Ростовской области.

Цена контракта - 127 611 659,80 руб. (Сто двадцать семь миллионов шестьсот одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять рублей 80 копеек).

Согласно подпункту 3.3.1. пункта 3.3. контракта N 1266 от 05.11.2024, поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъекты Российской Федерации, указанные в п. 1.1. контракта по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

Согласно календарному плану установлен следующий срок поставки товара по вышеуказанным государственным контрактам:

1) 50% от общего объема товара: - в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу государственного контракта - до 03.12.2024. При этом по каждой позиции спецификации объем поставляемого товара в субъекты Российской Федерации должен составлять 50%;

2) оставшийся объем товара: - до 15.03.2025.

Согласно пояснениям Заказчика Товар в количестве 50% поставлен на территорию Ростовской области и принят ОСФР по Ростовской области, о чем был составлен промежуточный акты выборочной проверки N 1 от 05.12.2024 (поставлены кресло - коляски с шириной сидения до 360 мм, модель "Vita Buggy 7900").

В рамках второго этапа поставки товара, поставщиком ООО "С" был поставлен оставшийся товар в размере 50% с шириной сидения до 360 мм в соответствии с условиями государственного контракта. Товар не был принят ОСФР по Ростовской области в связи с отсутствием потребности в креслах - колясках указанной ширины сидения, в связи с чем 28.02.2025 составлен акт N 2 об отказе в принятии товара. Данный акт 28.02.2025 был направлен на адрес электронной почты сотрудника Отделения Фонда по Республике Башкортостан

06.03.2025 в адрес заказчика посредством системы электронного документооборота поступило письмо ОСФР по Ростовской области о том, что товар не принят на территорию Ростовской области в связи с отсутствием потребности в маленькой ширине и предложением поставщику поставить товар с увеличенной шириной сидения.

18.03.2025 в адрес Отделения Фонда по Республике Башкортостан поступило письмо, что по состоянию на 17.03.2025 кресла-коляски необходимой ширины сидения не поступили.

Отделением Фонда по Республике Башкортостан были учтены письма ОСФР по Ростовской области и организована работа по подготовке дополнительного соглашения на поставку колясок с увеличенной шириной сиденья.

14.03.2025 от поставщика ООО "С" поступило предложение о заключении дополнительного соглашения.

Отделением Фонда по Республике Башкортостан 01.04.2025 подготовлен и направлен проект дополнительного соглашения на согласование в СФР.

08.04.2025 в Отделение Фонда по Республике Башкортостан из СФР поступило письмо о согласовании дополнительного соглашения к государственному контракту N 1266 от 05.11.2024.

По результатам проведенной работы, 16.04.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок, дополнительное соглашение N 528 на поставку кресел - колясок с увеличенной шириной сиденья было подписано заказчиком и поставщиком.

Товар поставлен на территорию Ростовской области и принят ОСФР по Ростовской области, о чем был составлен промежуточный акт выборочной проверки N 3 от 18.04.2025.

По контракту N 1266 по факту поставки товара получателям заказчику поступили документы на оплату на сумму 28,0 млн. руб. или 30% о цены контракта, оплата произведена.

Извещение N 0201100003825000133 (ЮФО) - "Поставка технических средств реабилитации (Опоры для сидения) для обеспечения в 2025 году Получателей".

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме.

НМЦК - 3 264 706,34 руб. (Три миллиона двести шестьдесят четыре тысячи семьсот шесть рублей 34 копейки).

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки:

Ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

По закупке подано 4 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 118307831) ООО "К" (ИНН <...>).

Заявка участника отклонена по следующим основаниям:

1. Несоответствие представленной участником открытого аукциона в электронной форме (далее - УЭА) заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее - Электронный аукцион) требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки:

- в представленной УЭА заявке характеристика Товара предлагаемого к поставке, не соответствует характеристике Товара, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а именно:

в позиции 1 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 120 см до 140 см;

в позиции 2 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 140 см до 160 см";

в позиции 3 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 70 см до 80 см;

в позиции 4 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 80 см до 95 см;

в позиции 5 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 95 см до 120 см".

В соответствии с Требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению (Приложение N 3 к Извещению):

Если в Описании объекта закупки (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки) при описании числовых характеристик закупаемого товара используются предлоги "от" и "до" (например: Рост пользователя, сантиметр: от 70 см до 80 см), то участнику закупки необходимо представить конкретное значение по своему выбору (одно или несколько значений характеристики через запятую), в рамках указанного диапазона числовых значений, при этом предлоги "от" и "до" исключаются:

Пример 1: Рост пользователя, сантиметр: 70 см;

Пример 2: Рост пользователя, сантиметр:70 см, 75 см, 80 см (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки "Описание объекта закупки (Технические требования)" п. п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

2. Отклонить по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 118349670) ООО "Б" (ИНН <...>).

Участник N 3 (идентификационный номер заявки 118330764) ООО НПП "ДА" (ИНН <...>).

Участник N 4 (идентификационный номер заявки 118345939) ИП З. (ИНН <...>).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 118349670, с ценовым предложением 1 877 205,44 руб. (Один миллион восемьсот семьдесят семь тысяч двести пять рублей 44 копейки) (Протокол от 11.03.2025 г. N 0201100003825000133).

Государственный контракт заключен с ООО "Б".

Цена контракта - 1 877 205,44 руб. (Один миллион восемьсот семьдесят семь тысяч двести пять рублей 44 копейки).

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Южный федеральный округ, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область):

1) 30% от общего объема товара, предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации в течение 20 рабочих дней с даты заключения государственного контракта - до 23.04.2025;

2) 40% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 01 июня 2025 года;

3) 30% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 01 июля 2025 года.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра Получателей Товара до 01.09.2025 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется осуществить поставку в Астраханскую область, Волгоградскую область, г. Севастополь, Запорожскую область, Краснодарский край, Луганскую Народную Республику, Республику Адыгея, Республику Калмыкия, Республику Крым, Ростовскую область в соответствии с календарным планом.

Согласно Особым условиям исполнения государственных контрактов в ходе исполнения контракта заказчик для исполнения обязательств привлекает отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Отделения СФР), находящиеся в субъектах Российской Федерации.

Согласно пояснениям Заказчика в соответствии с положениями государственных контрактов, Отделения СФР осуществляют контроль за порядком и сроками поставки товара, включая движение товара на складе поставщика, в том числе посредством мониторинга за перемещением поставляемого товара.

Согласно п. 2.5. Особых условий исполнения государственных контрактов Отделения СФР незамедлительно уведомляют Отделение Фонда по Республике Башкортостан о любых нарушениях условий контракта, допущенных поставщиком, в том числе о нарушениях сроков поставки товара в соответствии с календарным планом.

В ходе мониторинга Отделением фонда по Республике Башкортостан выявлены факты нарушения сроков поставки товара в регион, в связи, с чем в ОСФР по Краснодарскому краю, ОСФР по Волгоградской области, ОСФР по Луганской Народной Республике, ОСФР по Республике Адыгея, ОСФР по Республике Калмыкия, ОСФР по Республике Крым, ОСФР по Ростовской области направлены запросы для уточнения данных.

По результатам представления информации, установлено следующее.

В нарушение подпункта 3.3.1. пункта 3.3. контракта, поставщиком нарушен срок поставки товара в субъекты Российской Федерации, указанные в п. 1.1. контракта по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

По данному факту Отделением фонда по Республике Башкортостан в адрес поставщика направлены требования N 0218-05-15/43300 от 19.05.2025, N 0218-05-15/43843 от 20.05.2025 об уплате неустойки.

Жалобы на качество товара в Отделение фонда по Республике Башкортостан не поступали.

Извещение N 0201100003825000131 (ЮФО) - "Поставка технических средств реабилитации (Опоры для стояния) для обеспечения в 2025 году Получателей".

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме.

НМЦК - 2 879 831,59 руб. (Два миллиона восемьсот семьдесят девять тысяч восемьсот тридцать один рубль 59 копеек).

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки:

Ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

По закупке подано 4 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 118281206) ООО "К" (ИНН <...>).

Заявка участника отклонена по следующим основаниям:

1. Несоответствие представленной участником открытого аукциона в электронной форме (далее - УЭА) заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее - Электронный аукцион) требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки:

- в представленной УЭА заявке характеристика Товара предлагаемого к поставке, не соответствует характеристике Товара, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а именно:

в позиции 1 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 135 см до 155 см;

в позиции 2 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 75 см до 90 см;

в позиции 3 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 90 см до 115 см;

в позиции 4 заявки УЭА "Рост пользователя, сантиметр": указано значение характеристики от 115 см до 135 см.

В соответствии с Требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению (Приложение N 3 к Извещению):

Если в Описании объекта закупки (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки) при описании числовых характеристик закупаемого товара используются предлоги "от" и "до" (например: Рост пользователя, сантиметр: от 75 см до 90 см), то участнику закупки необходимо представить конкретное значение по своему выбору (одно или несколько значений характеристики через запятую), в рамках указанного диапазона числовых значений, при этом предлоги "от" и "до" исключаются:

Пример 1: Рост пользователя, сантиметр: 75 см;

Пример 2: Рост пользователя, сантиметр:75 см, 80 см, 85 см, 90 см (Приложение N 1 к Извещению об осуществлении закупки "Описание объекта закупки (Технические требования)" п. п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

2. Отклонить по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 118349347) ООО "Б" (ИНН <...>).

Участник N 3 (идентификационный номер заявки 118330062) ООО НПП "ДА" (ИНН <...>).

Участник N 4 (идентификационный номер заявки 118349701) ИП З. (ИНН <...>).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 118349347, с ценовым предложением 1 483 113,07 руб. (Один миллион четыреста восемьдесят три тысячи сто тринадцать рублей 07 копеек) (Протокол от 11.03.2025 г. N 0201100003825000131).

Государственный контракт заключен с ООО "Б".

Цена контракта - 1 483 113,07 руб. (Один миллион четыреста восемьдесят три тысячи сто тринадцать рублей 07 копеек).

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Южный федеральный округ):

1) 30% от общего объема товара, предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации в течение 20 рабочих дней с даты заключения государственного контракта (срок поставки 23.04.2025);

2) 40% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 01 июня 2025 года;

3) 30% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 01 июля 2025 года.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра Получателей Товара до 01.09.2025 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

Согласно п. 1.1. контракта N 388 от 26.03.2025 поставщик обязуется осуществить поставку в Волгоградскую область, г. Севастополь, Запорожскую область, Краснодарский край, Луганскую Народную Республику, Республику Адыгея, Республику Калмыкия; Республику Крым, Ростовскую область, Херсонскую область.

Согласно Особым условиям исполнения государственных контрактов в ходе исполнения контракта заказчик для исполнения обязательств привлекает отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Отделения СФР), находящиеся в субъектах Российской Федерации.

Согласно пояснениям Заказчика в соответствии с положениями государственных контрактов, Отделения СФР осуществляют контроль за порядком и сроками поставки товара, включая движение товара на складе поставщика, в том числе посредством мониторинга за перемещением поставляемого товара.

Согласно п. 2.5. Особых условий исполнения государственных контрактов Отделения СФР незамедлительно уведомляют Отделение Фонда по Республике Башкортостан о любых нарушениях условий контракта, допущенных поставщиком, в том числе о нарушениях сроков поставки товара в соответствии с календарным планом.

В ходе мониторинга Отделением фонда по Республике Башкортостан выявлены факты нарушения сроков поставки товара в Волгоградскую область, г. Севастополь, Запорожскую область, Краснодарский край, Луганскую Народную Республику, Республику Адыгея, Республику Калмыкия; Республику Крым, Ростовскую область, Херсонскую область, направлены запросы для уточнения данных.

По результатам представления указанных в п. 1.1. контракта отделений СФР по субъектам Российской Федерации, установлено следующее.

В нарушение подпункта 3.3.1. пункта 3.3. контракта, поставщиком нарушен срок поставки товара в субъекты Российской Федерации, указанные в п. 1.1. контракта по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

По данному факту Отделением фонда по Республике Башкортостан в адрес поставщика направлены требования N 0218-05-15/43848 от 20.05.2025, N 0218-05-15/4299 от 19.05.2025 об уплате неустойки.

Жалобы на качество товара в Отделение фонда по Республике Башкортостан не поступали.

Извещение N 0201100003825000266 (ЮФО) - "Поставка технических средств реабилитации (Ходунки с подмышечной опорой) для обеспечения в 2025 году Получателей".

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме.

НМЦК - 1 531 768,00 руб. (Один миллион пятьсот тридцать одна тысяча семьсот шестьдесят восемь рублей 00 копеек).

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки:

Ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

По закупке подано 2 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 118713106) ООО "Т" (ИНН <...>).

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 118716953) ООО "ДБ" (ИНН <...>).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 118713106, с ценовым предложением 1 524 109,16 руб. (Один миллион пятьсот двадцать четыре тысячи сто девять рублей 16 копеек) (Протокол от 23.04.2025 г. N 0201100003825000266).

Государственный контракт заключен с ООО "Т".

Цена контракта - 1 524 109,16 руб. (Один миллион пятьсот двадцать четыре тысячи сто девять рублей 16 копеек).

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Южный федеральный округ, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область):

1) 30% от общего объема товара, предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации в течение 20 (Двадцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта (срок поставки 06.06.2025);

2) 40% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 15 июля 2025 года;

3) 30% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 15 августа 2025 года.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра Получателей Товара до 30.09.2025 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

По государственному контракту N 596 от 07.05.2025 срок поставки товара в регионы по 1 этапу не завершен.

Извещение N 0201100003825000267 (ЮФО) - "Поставка технических средств реабилитации (Ходунки шагающие) для обеспечения в 2025 году Получателей".

Способ закупки: Открытый аукцион в электронной форме.

НМЦК - 10 455 137,38 руб. (Десять миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч сто тридцать семь рублей 38 копеек).

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки:

Ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

По закупке подано 4 заявки.

Участник N 1 (идентификационный номер заявки 118714190) ООО "Т" (ИНН <...>).

Участник N 2 (идентификационный номер заявки 118670640) ООО "ДБ" (ИНН <...>).

Участник N 3 (идентификационный номер заявки 118716520) ООО "ЛБ" (ИНН <...>).

Участник N 4 (идентификационный номер заявки 118715732) ООО "П" (ИНН <...>).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 118714190, с ценовым предложением 7 161 768,91 руб. (Семь миллионов сто шестьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят восемь рублей 91 копейка) (Протокол от 23.04.2025 г. N 0201100003825000267).

Государственный контракт заключен с ООО "Т".

Цена контракта - 7 161 768,91 руб. (Семь миллионов сто шестьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят восемь рублей 91 копейка).

Срок поставки товара в субъекты Российской Федерации (Южный федеральный округ, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область):

1) 30% от общего объема товара, предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации в течение 20 (Двадцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта (срок поставки 06.06.2025);

2) 40% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 15 июля 2025 года;

3) 30% от общего объема товара предусмотренного контрактом пропорционально каждой позиции спецификации не позднее 15 августа 2025 года.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра Получателей Товара до 30.09.2025 должно быть поставлено 100% общего объема товаров.

По государственному контракту N 597 от 07.05.2025 срок поставки товара в регионы по 1 этапу не завершен.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

В действиях Заказчика при осуществлении закупочных процедур NN 0201100003824000854, 0201100003825000132, 0201100003824000634, 0201100003825000133, 0201100003825000131, 0201100003825000266, 0201100003825000267 нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.