Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 22.05.2025 N 086/06/42-965/2025

Резолютивная часть объявлена 19.05.2025

Изготовлено в полном объеме 22.05.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления,

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- М.У. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчиков - посредством видеоконференц-связи М.А. по доверенности N 41 от 15.05.2025 г., К. по доверенности N 22 от 05.02.2025 г.;

от Уполномоченного органа - посредством видеоконференц-связи П. по доверенности N 11 от 09.01.2025 г.;

рассмотрев жалобу ООО "А" (ИНН: <...>, КПП: 781301001) от 14.05.2025 г. N 5257/25 на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка медицинских изделий (Система очистки воды обратным осмосом) для объекта: "Стационар с прачечной в г. Урай" (извещение N 0187200001725000523) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 федерального закона от 05.04.2013 n 44-ФЗ "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "А" (ИНН: <...>, КПП: 781301001) от 14.05.2025 г. N 5257/25 на действия Заказчиков - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка медицинских изделий (Система очистки воды обратным осмосом) для объекта: "Стационар с прачечной в г. Урай" (извещение N 0187200001725000523).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

1. На момент подачи жалобы заказчик так и не ответил на запрос. Тем самым, заказчик нарушил требования ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчик обязан ответить на запрос не позднее 2 календарных дней со дня, следующего за днем поступления запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки. Кроме того, не предоставив разъяснения, заказчик фактически лишил нас возможности участвовать в закупке.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Согласно доводу жалобы Заявитель направил запрос на разъяснения по закупке.

Однако, согласно ЕИС по закупке N 0187200001725000523 был один запрос ООО "Л" от 06.05.2025, на который были даны разъяснения от 12.05.2025, в предусмотренные сроки.

Иных запросов по закупке N 0187200001725000523 не было.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя является необоснованным.

Жалоба ООО "А" (ИНН: <...>, КПП: 781301001) от 14.05.2025 г. N 5257/25 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "А" (ИНН: <...>, КПП: 781301001) от 14.05.2025 г. N 5257/25 на действия Заказчиков - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка медицинских изделий (Система очистки воды обратным осмосом) для объекта: "Стационар с прачечной в г. Урай" (извещение N 0187200001725000523) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.