Решение Приморское УФАС России от 21.05.2025 N 025/07/3.4-453/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по контролю закупок (торгов) (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> - начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ИП К. (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Заказчика: <...> - врио директора;

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП К. на действия Заказчика - МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7 "Эдельвейс" Находкинского городского округа при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку комплекта учебного оборудования для тренажерного комплекса отработки практических навыков спасательных работ (извещение N 32514771981).

По мнению Заявителя, допущены нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), так как нарушил порядок отмены закупки.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представлены письменные возражения.

Оценив доводы, изложенные сторонами, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7 "Эдельвейс" Находкинского городского округа согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках, относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Следовательно, закупочная деятельность заказчика должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Закона о закупках конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии со статьями 3.2 и 3.3 настоящего Федерального закона и с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 5 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок в электронной форме дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) 28.04.2025 09:00.

Частью 6 статьи 3.2 Закона о закупках определено, что решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

28.04.2025 МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7 "Эдельвейс" Находкинского городского округа принято решение об отмене закупки, которое размещено в Единой информационной системе 28.04.2025 01:55 (МСК) (08:55 по местному времени).

Поскольку решение об отмене закупки принято до времени окончания срока, Комиссия Приморского УФАС России не усматривает нарушений в действиях Заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу ИП К. ндриана на действия Заказчика - МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7 "Эдельвейс" Находкинского городского округа при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку комплекта учебного оборудования для тренажерного комплекса отработки практических навыков спасательных работ (извещение N 32514771981) необоснованной.