Решение Московское УФАС России от 21.05.2025 N 077/06/99-6284/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения государственного заказчика РТУ МИРЭА законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту здания РТУ МИРЭА, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Щипковский пер., д. 23, стр. 2 (реестровый N 0373100029525000128).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Л. - главного специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Г.С. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

К. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок, внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в присутствии уполномоченного представителя РТУ МИРЭА: Г.Ю. (доверенность N 8/25 от 13.01.2025),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступило обращение РТУ МИРЭА (далее - Заказчик) об отсутствии возможности отменить закупку на выполнение работ по текущему ремонту здания РТУ МИРЭА, расположенного по адресу: <...> (реестровый N 0373100029525000128).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона о контрактной системе. По истечении сроков, предусмотренных статьей 36 Закона о контрактной системе, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при проведении открытого конкурса в электронной форме, Заказчиком были выявлены обстоятельства, препятствующие дальнейшему проведению открытого конкурса и заключения контракта, а именно: В рамках проведения комиссионного обследования объекта, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками управления капитального строительства и эксплуатации зданий выявлены и зафиксированы дефекты и повреждения основных несущих конструкций здания. В связи с вышеизложенным, требуется проведение дополнительного комплексного инженерно-технического обследования специализированной организацией для определения технического состояния и проведения дополнительных мероприятий по устранению ранее выявленных дефектов, а также их влияние на несущую способность здания для дальнейшей эксплуатации.

Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком в материалы дела приложен Акт обследования объекта от 06.05.2025, согласно которому: "Комиссией выявлены и зафиксированы дефекты и повреждения основных несущих конструкций здания.".

Кроме того, Заказчик указал на отсутствие в Единой информационной системе функционала самостоятельно сформировать и опубликовать извещение об отмене закупки.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Нарушений Закона о контрактной системе в действиях РТУ МИРЭА не выявлено.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.