Решение Самарское УФАС России от 21.05.2025 N РНП-63-154

Резолютивная часть оглашена 21.05.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС, Комиссия),

рассмотрев в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" обращение МКУ городского округа Тольятти "Р" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "С" (далее - Общество, Исполнитель) - в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом "З" от исполнения контракта по итогам проведенного электронного аукциона по объекту закупки: Услуги по спилу, обрезке деревьев и утилизации древесного спила (Извещение N 0142200001325003525, начальная (максимальная) цена контракта - 6 542 000,00 руб.) (далее - Закупка),

в присутствии представителей от "З", Уполномоченного органа, Общества (доверенности),

после перерыва, в присутствии представителей от "З", Уполномоченного органа, Общества (доверенности),

после перерыва, в присутствии представителей от "З", Уполномоченного органа, Общества (доверенности),

14.05.2025 в Самарское УФАС России поступило обращение "З" о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков, из которого следует, что Общество не произвело услуги по объекту Закупки, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлении сведений об Обществе в Самарское УФАС России для включения информации в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.

Комиссия Самарского УФАС России, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения и проведя проверку, установила следующее.

12.03.2025 между Заказчиком и Обществом заключен Контракт N 3638209635925000002 на выполнение работ, оказание услуг, для нужд городского округа Тольятти: по спилу, обрезке деревьев и утилизации древесного спила, согласно Техническому заданию (далее - Контракт).

В Техническом задании указаны следующие адреса:

- Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, Поволжское шоссе; на земельном участке расположен объект, имеющий адрес: Поволжское шоссе, 5;

- Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, северо-восточнее здания, имеющего адрес: Поволжское шоссе, 5;

- Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Б., земельный участок N 41/1;

- Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, мкр. Федоровка;

- Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, мкр. Новоматюшкино, 314 м северо-западнее от пересечения ул. Раздольная и ул. Автомобилистов;

- Самарская область, муниципальный район Ставропольский, территория Новоматюшкинского кладбища;

- Самарская область, городской округ Тольятти, <...> земельный участок N 53/2;

- Самарская область, городской округ Тольятти, <...> земельный участок N 53/3;

- Самарская область, городской округ Тольятти, <...> земельный участок N 53/4;

- Самарская область, городской округ Тольятти, <...> земельный участок N 53/5.

В соответствии с техническим заданием Приложение N 1 к Контракту организация должна осуществлять удаление аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а именно, валку деревьев мягколиственных и твердолиственных пород в труднодоступных местах (в стесненных условиях) с применением канатного метода страховки без корчевки пня с транспортированием и передачей деревоотходов на специализированный полигон, удаление упавших деревьев, а именно, распил упавших деревьев мягйблиственных и твердолиственных пород в стесненных условиях с транспортированием и передачей деревоотходов на специализированный полигон, удаление пней деревьев, а именно, удаление пней деревьев вручную в стесненных условиях с транспортированием и передачей деревоотходов на специализированный полигон.

В соответствии с техническим заданием Приложение N 1 к муниципальному контракту Исполнитель должен был осуществлять транспортирование древесных порубочных остатков на специализированные полигоны для размещения должно осуществляется в течение суток после валки и (или) распила деревьев, удаления пней деревьев.

Согласно Акта осмотра (обследования) от 31.03.2025 комиссией в составе представителей от "З" и Общества на кладбище по ул. Б., 41 установлено:

- наличие порубочных остатков в размере 2 куб. м, в секторе 25/6 в районе захоронения гр. ША.;

- наличие порубочных остатков в размере 3 куб. м, сектор 25/5 зах. Г.;

- сектор 25/4 зах. М. не повалены 2 дерева липа диаметром 44 см и 30 см; - сектор 25/4 зах. Ш. не вывезен дуб диаметром 37 см.

Заказчиком предложено устранить указанные нарушения в срок до 01.04.2025.

Согласно Акта осмотра (обследования) от 02.04.2025 комиссией в составе представителей от "З" и Общества на кладбище по ул. Б., 41 установлено:

- наличие не вывезенных с территории кладбища порубочных остатков в секторе 11,10,24; - наличие не вывезенных с территории кладбища порубочных остатков около выездных ворот между секторами между секторами сектор 25/7 и сектор 25/8,

- наличие не вывезенных с территории кладбища порубочных остатков на месте валки деревьев в секторе 25/4 (зах. М.);

- не выполнена валка дерева диаметром 37 см рядом с захоронением Ш.

Исполнителю было предложено устранить указанные нарушения в срок до 03.04.2025.

Согласно Акта осмотра (обследования) от 31.03.2025 2025 комиссией в составе представителей от "З" и Общества на кладбище по Поволжскому шоссе, 5 установлено:

- на центральном въезде кладбища 3 куб. м, порубочных остатков.

Согласно Акта осмотра (обследования) от 02.04.2025 комиссией в составе представителей от "З" и Общества на кладбище по Поволжскому шоссе, 5 установлено: - наличие не вывезенных порубочных остатков рядом с центральными воротами (очередь 1,2) кладбища.

Согласно пункту 11 Технического задания, в день размещения в ЕИС документа о приемке "Исполнитель" предоставляет "Заказчику" с сопроводительным письмом: В день размещения в ЕИС документа о приемке "Исполнитель" предоставляет "Заказчику" с сопроводительным письмом:

- фотографии "до" и "после" удаления деревьев с привязкой к местности на электронных носителях;

- схемы кладбищ с указанием местоположения удаленных деревьев;

- документы (справки, реестры талонов и путевых листов, копии путевых листов, копии талонов транспортировки отходов, подтверждающие факт передачи деревооотходов на специализированный полигон;

- журнал оказания услуг в произвольной форме.

Однако, обязательства указанные в п. 11 Технического задания Приложение N 1 к муниципальному контракту исполнителем не исполняются, а именно:

- в день размещения в ЕИС документа о приемке с сопроводительным письмом в адрес заказчика от, исполнителя не направлялись фотографии "до" и "после" удаления деревьев с привязкой к местности на электронных носителях, схемы кладбищ с указанием местоположения удаленных деревьев, документы (справки, реестры талонов и путевых листов, копии путевых листов, копии талонов транспортировки отходов, подтверждающие факт передачи деревооотходов на специализированный полигон, журнал оказания услуг в произвольной форме.

10.04.2025 Заказчиком в адрес Исполнителя направлено письмо, в котором Заказчик уведомляет о том, что "в связи со сбоем программного обеспечения в компьютере специалиста в Акте замера объема на удаление аварийно-опасных, сухостойных и упавших деревьев от 20.03.2025 на кладбище по Поволжскому шоссе, 5 некорректно отражена итоговая сумма объемов упавших деревьев и порубочных остатков". Заказчик в своем письме просил считать верной для расчета суммы оплаты объем порубочных остатков упавших деревьев в размере 26,75 куб. м.

Исполнитель отказался в своем "Ответе на обращение" исх. N 01-10-04/25 от 10.04.2025 подписывать скорректированный Акт замера объема мотивируя тем, что это приведет к уменьшению суммы оплаты за март 2025 года.

Исполнитель также не согласился с объемами оказанных услуг, указанных в ранее подписанном им Акте б/н от 20.03.2025.

Также Исполнитель неоднократно отказывался подписывать Акт замера объемов от 11.04.2025 (мотивированный отказ Исполнителя исх. N 01-21-04/25 от 21.04.2025), который произведен с участием представителя Исполнителя.

В связи с несогласием Исполнителя по вопросу подписания актов замера объемов от 11.04.2025, а также с суммой объемов в данных актах, Заказчиком направлено информационное письмо с включенными в него формулами, на основе которого подготовлен акт замера объемов от 11.04.2025. В письме пояснено, что расчет производился в соответствии с сортиментными и товарными таблицами для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР. 11.04.2025.

Заказчику от Исполнителя поступило уведомление о приостановке исполнения Контракта исх. N 01-11-04/25 от 11.04.2025.

Заказчик не согласился с приостановлением Контракта направив в адрес Подрядчика возражение в связи с тем, что приостановление исполнения муниципального контракта по инициативе Подрядчика в данном случае не имеет правовых оснований, так как в соответствии с разделом 3 Контракта Заказчик имеет право в том числе:

- требовать от "Исполнителя" надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта;

- требовать от "Исполнителя" представления надлежащим образом оформленных документов;

- отказаться от приемки результата оказанных услуг в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования "Заказчиком" по назначению и не могут быть устранены "Исполнителем".

На основании вышеизложенного 15.04.2025 Заказчиком размещен в ЕИС мотивированный отказ от подписания документов о приемке оказанных услуг в марте 2025 года на сумму 433 925,31 рублей.

В связи с вышеизложенным, на основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ, части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 8.2 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N N 1 от 30.04.2025.

Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе определено, что в случае принятия заказчиком, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено в ЕИС 30.04.2025, соответственно вступает в силу 12.05.2025.

В Ответ на Решение об одностороннем отказе "З" (исх.N 01-06-05/25 от 06.05.2025) Исполнитель указывает, что акты от 31.03.2025 и 02.04.2025 носят для Исполнителя рекомендательный характер, обязательной правовой силы для исполнения Контракта не имеют.

Согласно пункту 3.3.5 Контракта наличие дефектов (недостатков), выявленных в период действия контракта, устанавливается двусторонним актом "З" и "Исполнителя". Для участия в составлении акта и определения сроков устранения дефектов "Исполнитель" обязан направить своего представителя не позднее 3-х дней со дня получения письменного извещения "З". В случае неявки представителя "Исполнителя" для составления акта "Заказчик" составляет акт в одностороннем порядке, и этот акт имеет обязательную силу для "Исполнителя".

Следовательно, отказ признавать юридическую силу данных актов, составленных в порядке, прямо предусмотренном Контрактом, может расцениваться как ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Подтверждающих документов, исправления нарушений не представлено.

Исполнитель указывает, что из условий Контракта следует, что Заказчик не производит расчет объема упавших деревьев из остатков валежника и порубочных остатков, это обязанность возложена на Исполнителя и подтверждается путевыми листами, талонами транспортировки и справкой со площадка 5 категории (п. 11 ТЗ), но заказчик не смотря на это производит "замер" визуальный и только основывается на приемке на свой акт, что противоречит ТЗ и договору.

Согласно пункту 2.9 Контакта Сверка расчетов по настоящему муниципальному контракту производится между "Исполнителем" и "Заказчиком" не реже 1 раза либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по муниципальному контракту, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до даты ее проведения. В случае неявки одной стороны к указанному сроку для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по муниципальному контракту, составляет и направляет в адрес другой стороны акт о сверке расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого отправления адресатом. В таком случае акт о сверке расчетов подписывается в течение 3 рабочих дней со дня его получения и направляется стороне, инициирующей проведение сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после направления другой стороне акта о сверке расчетов этот акт считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Таким образом, действия "З" по оформлению акта визуального замера в условиях бездействия контрагента напрямую соответствуют контрактной модели урегулирования объемов, в том числе применительно к случаям одностороннего оформления актов.

Следовательно, Исполнитель, уклоняясь от участия в предусмотренных Контрактом процедурах сверки и приемки, не исполнил возложенные на него обязательства в установленном порядке, что свидетельствует о ненадлежащем и недобросовестном исполнении условий Контракта.

Исполнитель указывает в связи с отказом ООО "С" от подписания акта замера объемов от 11.04.25, а также не согласием с суммой объемов в данных актах, Исполнителем неоднократно направлено обращение с требованием дать пояснения о порядке расчетов Заказчиком объема деревьев. 25.04.25 директором МКУ "Р" в адрес ООО "С" было направлено информационное письмо N 64 с. включенными в него формулами (=ОКРУГЛ((3,14*А24/100*А24/100/4*В24*0,44+3,14*А24/100*А24/100/4*В24*0,44*12%);0)), которые были использованы по утверждению "З", для составления акта замера объемов от 11.04.2025 г. МКУ "Р" умышлено вводит в заблуждение исполнителя, так и не предоставил разъяснения по объемам. Формула расчета дерева (V = 3.1415* 6 2 / 4 * 1 * N), исполнитель самостоятельно произвел расчеты и сравнил с Актом "З", выявил несоответствие, о чем сообщил в МКУ "Р".

Однако приведенная формула =ОКРУГЛ((3,14*А24/100*А24/100/4*В24*0,44+3,14*А24/100*А24/100/4*В24*0,44*12%);0) в письме не содержится в контексте инструкции к расчету и не представлена как применяемый метод.

В самом письме указано, что Заказчик применял сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР, что подтверждается ссылками на доступные нормативные источники.

Кроме того, самостоятельные расчеты, произведенные Исполнителем, основаны на им же выбранной формуле (как пояснил Исполнитель он сам изыскал данную формулу), происхождение и правовая применимость которой не обоснованы, и не имеют подтверждения в контрактной документации или в официальных разъяснениях уполномоченных органов. Следовательно, указанные действия не могут служить допустимым основанием для отказа от подписания акта или оспаривания законности расчетов "З".

Установлено, что Заказчиком в адрес Исполнителя Письмом от 30.04.2025 N 66 о необходимости удаления аварийно-опасного дерева (сосны) рядом с захоронением К. (зах. N 2617) в секторе 10 очереди II на муниципальном кладбище, расположенном по адресу: Поволжское шоссе, 5, которое представляет опасность для жизни, здоровья и имущества граждан.

Однако, Исполнитель не выполнил указанные работы и не представил доказательств проведения валки дерева. Вместо этого Исполнитель ограничился формальной отпиской о направлении специалиста для точного установления местонахождения аварийного дерева. Согласно пункту 8 Технического задания услуги по валке аварийно-опасных и сухостойных деревьев должны выполняться по согласованию с "Заказчиком" (исх. N 01-30:04/25 от 30.04.2025).

Как указал Заказчик на заседании Комиссии Самарского УФАС России подобное поведение создало пожароопасную угрозу, что подтверждается обоснованным доводом о нарушении пункта 8 Технического задания

В соответствии с пунктом 8 Технического задания, Исполнитель обязан оказывать услуги с надлежащим качеством, в соответствии с техническими регламентами, нормативно-технической документацией, а также требованиями безопасности. Кроме того, прямо предусмотрено, что в случае, если дерево представляет угрозу для жизни, здоровья или имущества граждан, работы по его удалению должны быть начаты в срок не позднее 3-х часов после получения заявки от "З" либо после самостоятельного выявления Исполнителем соответствующего дерева (при условии информирования "З").

Доказательств исполнения услуги не представлено.

После перерыва в адрес Комиссии Самарского УФАС России Заказчик предоставил таблицу исполнения (вх. N 7487-ЭП/25 от 21.05.2025), в которых отражено ненадлежащее исполнение Контракта.

В частности, за март:

- Акт замера от 20.03.2025 адрес: Б. 41 (Подписан с двух сторон): Исполнены не в полном объеме за минусом 1,39 куб. м, установлено актом осмотра от 31.03.2025. Актом осмотра от 02.04.2025 установлено, что замечания не устранены.

За апрель:

- Акт замера от 11.04.2025 (не подписан со стороны Исполнителя): не выполнено. 11.04.2025 ООО "С" направил уведомление о приостановке исполнения контракта. Заказчиком направлено возражение.

- Акт замера от 30.04.2025 (не подписан со стороны Исполнителя): Удаление аварийно-опасного дерева (обращение граждан). Отказ в выполнении.

Исполнитель представил таблицы с фотофиксацией до и после за март, апрель 2025 (вх. N 7475-ЭП/25 от 21.05.2025), из которых не следует о полном исполнении Контракта.

В частности, таблицу, которую предоставил Заказчик (вх. N 7487-ЭП/25 от 21.05.2025) по Баныкинскому кладбищу за март не исполнены обязательства по Контракту на кладбищах Куц, Л., Березовский, за апрель по Б. Также представлены фотографии, подтверждающие неисполнение за март на Поволжском кладбище.

Доказательств обратного Обществом не представлено.

Согласно статье 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Комиссией Самарского УФАС установлено, что потребность "З" не удовлетворена, обязательства, предусмотренные контрактом, Обществом не выполнены. Таким образом, Заказчику причинен ущерб, Заказчик лишился того, на что мог рассчитывать по Контракту.

Доказательств совершения Обществом действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Обществом на заседании Комиссии также не подтверждена.

Из части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе следует, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Стоит отметить, что при подаче заявки на участие, а данной закупке Обществом выражено согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных извещением о Закупке.

При этом на стадии подачи заявок на участие в Закупке Общество положения извещения о Закупке не обжаловало, запросы о разъяснении Заказчику не подавало.

Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона, в том числе приведших к невозможности исполнения контракта с ним как с лицом, признанным победителем аукциона. Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на социально-значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Включение информации, предусмотренной статьей 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу хозяйствующего субъекта, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности и, в данном случае, не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности.

Указанный вывод подтверждается сформировавшейся судебной практикой по данному вопросу, в частности по делам ВАС-5621/12, А40-6623/2015, А60-32902/2014, А60-48430/2014, А19-17311/2014, А55-27488/2014.

Реестр недобросовестных поставщиков представляет собой меру ответственности за недобросовестное поведение в правоотношениях по осуществлению закупок.

Основанием для включения информации в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем электронного аукциона и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке заказчика о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Закон о контрактной системе не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные Заказчиком сведения о подрядчике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

В указанном случае Обществом не предприняты все необходимые и разумные меры с целью надлежащего исполнения контракта, в его поведении наличествуют признаки недобросовестности. Включение Общества в реестр недобросовестных поставщиков в настоящем случае является необходимой мерой его ответственности, поскольку служит ограждением заказчиков от недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России

1. Включить: информацию об ООО "С" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>), юридический адрес: 445045, Самарская область, г.о. Тольятти, <...> двлд. 89, кв. 60 в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года; сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности: Б.С. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года;

2. Исключить информацию об ООО "С", сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности / учредителе из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр либо ранее по основаниям, установленным частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.