Решение Кировское УФАС России от 19.05.2026 N 043/06/105-454/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

в присутствии:

- представителя КОГБУЗ "Кировская городская больница N 5" по доверенности,

при участии посредством ВКС:

,

рассмотрев жалобу ИП, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

12.05.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок размещена жалоба ИП (далее - Заявитель) на действия Заказчика - КОГБУЗ "Кировская городская больница N 5", при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0340200003326005420, начальная (максимальная) цена контракта - 162417.60 руб.).

Заявитель сообщает, что Заказчиком при описании объекта закупки неправомерно включено требование к упаковке картриджа с клипсами - стерильная жесткая упаковка, поскольку большинство российской производителей клипс используют в качестве упаковки пакеты для стерилизации. Просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику предписание о внесении изменений в описание объекта закупки.

Рассмотрение жалобы назначено на 18.05.2026, отложено на 19.05.2026, сстороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

На заседании Комиссии Заявитель поддержал доводы жалобы.

Представитель Заказчика сообщила, что 19.05.2026 в описание объекта закупки внесены изменения в части исключения требования о стерильной жесткой упаковке картриджа с клипсами (представлено подтверждение).

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.04.2026 на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003326005420 о проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения. Начальная (максимальная) цена контракта - 162417.60 руб. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 21.05.2026 09:00.

Описание объекта закупки предусматривает требование к упаковке клипсы для лигирования - стерильная жесткая упаковка картриджа с клипсами.

18.05.2026 на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено изменение в извещение о проведении электронного аукциона, в частности исключена характеристика "Стерильная жесткая упаковка картриджа с клипсами", добавлена характеристика "Стерильная упаковка картриджа с клипсами". При этом, в соответствии с требованиями части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе изменены дата и время окончания срока подачи заявок: 26.05.2026 09:00.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 данной статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял: при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней

Учитывая, что на дату рассмотрения жалобы извещение (описание объекта закупки) не содержит спорной характеристики - "Стерильная жесткая упаковка картриджа с клипсами", довод Заявителя не находит своего подтверждения, жалоба не обоснована.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ИП на действия Заказчика - КОГБУЗ "Кировская городская больница N 5", при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0340200003326005420).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.