Решение Сахалинское УФАС России от 20.05.2025 N 065/06/106-331/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии:

О.Е. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

О.Ю. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок - Государственного казенного учреждение "Ц" (ИНН <...>) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка расходного материала для аритмологии" (извещение N 0361200015025002323),

14.05.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно комиссия неправомерно отклонила заявку заявителя.

Кроме того, Заказчиком в адрес Сахалинского УФАС России направлено обращение о выдаче предписания об отмене протокола подведения итогов от 14.05.2025, согласно которому комиссией по осуществлению закупок было ошибочно принято решение по отклонению заявки на участие в закупке Заявителя.

Уведомлением - требованием ЕО/2262/25 от 14.05.2025 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 19.05.2025 в 11 часов 30 минут. Для получения дополнительных сведений рассмотрение вышеуказанной жалобы перенесено на 20.05.2025 в 12 часов 30 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

12.05.2025 опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.05.2025 N ИЭА1.

Согласно которому, заявка заявителя N 3 с идентификационным номером 118832335 отклонена по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. В соответствии со статей 43 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать, предложение участника закупки в отношении объекта закупки: а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Участник закупки в соответствующей экранной форме веб-интерфейса указывает информацию об отсутствии товарного знака. В соответствии с Регистрационным удостоверением ФСЗ 2010/06507, приложенным участником закупки в составе заявки и в соответствии с данными на официальном сайте Роспатента на медицинские изделия регистрационного удостоверения ФСЗ 2010/06507 зарегистрирован товарный знак "LEPU MEDICAL". Таким образом, в заявке участника указана недостоверная информация.

На заседании Комиссии установлено, что в заявке Заявителя на участие в Аукционе предлагается товар на который не зарегистрирован товарный знак "LEPU MEDICAL".

Согласно данным сайта https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks Роспатента товарный знак действительно существует, однако Ссылка на запись в реестре товарных знаков и знаков обслуживания, а также Ссылка на запись в реестре заявок на регистрацию товарного знака и знака обслуживания Российской Федерации не подтверждают его соответствие регистрационному удостоверению ФСЗ 2010/06507.

Зарегистрированный товарный знак не относится к указанному в заявке товару, так как он отсутствует как на товаре, так и на его упаковке и маркировке. Также зарегистрированный товарный знак не указан в регистрационном удостоверении, инструкции по эксплуатации и других документах на товар. Регистрационное удостоверение содержит информацию о его держателе, - Лепу Медикал Технолоджи (Пекин) Ко., Ltd, Китай., и производителе - "Б. Таргет Медикал Технолоджиз, Инк.", Китай.

Таким образом, не подтверждается информация о том, что на медицинские изделия регистрационного удостоверения ФСЗ 2010/06507 зарегистрирован товарный знак "LEPU MEDICAL".

Кроме того, представителями Заказчика при рассмотрении жалобы представлено Письмо ООО "П" согласно которому "Лепу Медикал Технолоджи (Пекин) Ко., Ltd является держателем РУ от 06 марта 2010 г. N ФСЗ 2010 /06507 на МИ "Интродьюсер внутрисосудитсый в наборе: интродьюсер с клапаном, проводник, дилататор, игла", при этом не является производителем и правообладателем, соответственно логотип и товарный знак "LEPU MEDICAL" не нанесен на товарную упаковку и не применим к товару интродьюсер внутрисосудистый в наборе: интродьюсер с клапаном, проводник, дилататор, игла."

Таким образом, не подтверждается информация о том, что на медицинские изделия регистрационного удостоверения ФСЗ 2010/06507 зарегистрирован товарный знак "LEPU MEDICAL".

Учитывая вышеизложенное, заявка Заявителя на участие в Аукционе неправомерно отклонена Комиссией по осуществлению закупок. Таким образом. Комиссия приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок имеются нарушения п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. В связи, с чем выдать комиссии обязательное для исполнение предписание.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок - Государственного казенного учреждение "Ц" (ИНН <...>) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка расходного материала для аритмологии" (извещение N 0361200015025002323) - обоснованной.

2. Признать уполномоченное учреждение (комиссию по осуществлению закупок) - Государственное казенное учреждение "Ц" нарушившим п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.