Решение Тывинское УФАС России от 20.05.2025 N 017/06/105-251/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2025

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

"_____" - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

"_____" - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

"_____" - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи с использованием платформы "TrueConf":

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- "_____"., действующая на основании доверенности от 10.01.2025 N 2,

от государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Г" (далее - ГКУ РТ "Г"):

- "_____", действующий на основании доверенности от 14.05.2025, в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы представителя подателя жалобы Общества с ограниченной ответственностью "К" (далее - ООО "К", общество),

рассмотрев жалобу (вх. N 1842/25 от 07.05.2025) ООО "К" (668210, Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...>, ИНН: "_____") на действия комиссии при проведении электронных запросов котировок N 0112200000825002235 "Приобретение 1 жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва (лот 2)", начальная (максимальная) цена контракта: 3 184 370,00 рублей, и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь "TrueConf" с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), в разделе "Реестр жалоб" под реестровым номером 202500187300000232.

Согласно жалобе ООО "К", заявка Общества неправомерно отклонена, в соответствии с протоколом подведения итогов электронного запроса котировок N 0112200000825002235 от 05.05.2025.

В ходе заседания Комиссии представитель государственного заказчика, пояснил, что заявка заявителя отклонена, ввиду того, что участником не приложен файл заявки, содержащий конкретные показатели предлагаемого жилого помещения, а также отсутствуют конкретные сведения, установленные в техническом задании "Описание местонахождения: улица, N дома, N квартиры.

На заседании Комиссии представитель уполномоченного органа пояснила, что слово "при наличии" относится не к описанию объекта в целом, а к наличию номера квартиры.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую документарную проверку электронного запроса котировок N 0112200000825002235 на приобретение 1 жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва (лот 2), Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2017 N 122 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому уполномоченный орган формирует состав комиссии по осуществлению закупок (подпункт 9 пункта 5.1).

Таким образом, ответственность за действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок несет комиссия уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Так, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 23.04.2025 размещено извещение о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825002235 "Приобретение 1 жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва", начальная (максимальная) цена контракта - 3 184 370,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0112200000825002235 от 05.05.2025 принято следующее решение:

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Пунктами 1 и 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, а так же требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с Техническим заданием (Файл "описание объекта закупки"), являющегося приложением к извещению о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825002235, объектом закупки являются "Жилые самоблагоустроенные помещения находятся на территории в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, с необходимостью указания в заявках следующих характеристик закупаемого товара:

В приложении к извещению о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825002235 (Файл "Запрос+сироты") предусмотрена инструкция по заполнению заявок в которой отсутствует информация о порядке заполнения участниками закупки в составе своей заявки данных раздела столбца "Описание местонахождения", то есть является ли обязательным для участника закупки при описании предлагаемого товара указать наименование улицы, номера дома, номера квартиры.

В свою очередь в русском языке запятая используется для обособления (выделения) определений, обстоятельств, обращений, уточнений, междометий, вводных слов и других элементов. Также она ставится между частями сложносочиненного, сложноподчиненного или сложного бессоюзного предложения, между прямой речью и косвенной, если косвенная речь стоит после прямой, а сама прямая речь не заканчивается знаками "!" и "?". Еще запятая используется при перечислении, то есть при второстепенных членах.

С учетом изложенного, проанализировав Техническое задание и Инструкцию по заполнению заявки, являющиеся приложениями к извещению электронного запроса котировок N 0112200000825002235, с учетом выделения показателей через запятую, в данном контексте "при наличии" может относится ко всем словам "улица, N дома, N квартиры".

Таким образом, участниками электронного запроса котировок при описании местонахождения объекта закупки улица, N дома, N квартира указывается при наличии.

В силу части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом а пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупкис учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Как указано выше, на участие в электронном запросе котировок N 0112200000825002235 подано 2 заявки участников закупки, которые содержат следующие предложения:

Участник под N 118811445 (ООО "К") в составе своей заявки предложил услуги по покупке и продаже жилых зданий и занимаемых ими земельный участков и прикрепил к заявке на участие файл "Техническое задание", где указал: Описание местонахождения: улица, N дома, N квартиры (при наличии) - г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва.

Участник под N 118780196 в составе своей заявки предложил услуги по покупке и продаже жилых зданий и занимаемых ими земельный участков без указание технических характеристик предлагаемого товара.

С учетом изложенного описание предлагаемого в заявке участника под N 118811445 (ООО "К") товара соответствует извещению электронного запроса котировок N 0112200000825002235.

В соответствии с частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

Таким образом, в действиях комиссии уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок установлено нарушение пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в части неправомерного признания заявки участника закупки под N 118811445 (ООО "К") несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825002235 по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов от 05.05.2025.

Следовательно, довод ООО "К" о неправомерном отклонении его является обоснованным.

Указанные действия котировочной комиссии уполномоченного органа содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено следующее.

1. В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Как было указано выше, пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии извещением о провидении электронного запроса коровок N 0112200000825002235 сформированного с использованием функционала ЕИС указанно наименование объекта закупки: "Приобретение 1 жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва", объект закупки: "код ОКДП 68.10.11.000 "Услуги по покупке и продаже жилых зданий и занимаемых ими земельных участков".

В свою очередь, Техническое задание электронного запроса котировок N 0112200000825002235 (Файл "описание объекта закупки") содержит описание "Приобретение 1 жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва".

Из пояснений представителей государственного заказчика и уполномоченного органа в ходе заседания Комиссии Тывинского УФАС России следует, что объектом закупки N 0112200000825002235 является приобретение 1 жилого помещения в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва.

Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

При этом, Гражданский кодекс Российской Федерации содержит различное правовое регулирование заключения и содержания договоров купли-продажи и оказания услуг, а Закон о контрактной системе различные требования к содержанию заявки на поставку товара и оказание услуг (статьи 43 закона о контрактной системе).

Таким образом, в действиях государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Г" установлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 33, части 2 статьи 33 пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, в части описания объекта закупки носящего необъективный характер.

2. В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно пункту 7 Правил использования КТРУ, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Таким образом, при формировании описания объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно осуществляться в структурированном виде с использованием ЕИС.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 утверждено Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, пунктом 3 которого установлено, что формирование информации и документов с использованием единой информационной системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в единую информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами единой информационной системы.

Комиссия Тывинского УФАС России, изучив извещение об осуществлении электронного запроса котировок N 0112200000825002235, размещенное в ЕИС установила, что в составе извещения о проведении запроса котировок N 0112200000825002235 имеется описание объекта закупки (Файл "Описание объекта закупки"), которое содержит требования к функциональным и техническим характеристикам объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе и не отраженные в структурированном виде извещения электронного запроса котировок N 0112200000825002235.

Таким образом, заказчиком в нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпункта "в" пункта 4 и пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 и пункта 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного Постановлением Правительства от 27.01.2022 N 60 в части неуказания в извещении электронного запроса котировок N 0112200000825002235 информации о характеристиках, закупаемого товара с использованием функционала ЕИС.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом выявленных нарушений, а также всех установленных в рамках рассмотрения жалобы обстоятельств Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдать обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупки, в связи с тем, что выявленное нарушение в части описания объекта закупки имеет различный код ОКДП с описанием объектом закупки, который включается в план-график государственного заказчика, что исключает возможность выдачи предписания об внесении изменений в извещение электронного запроса котировок N 0112200000825002235.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "К" обоснованной.

2. Установить в действиях комиссии электронного запроса котировок N 0112200000825002235 уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок нарушение пункта 1 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части неправомерного признания заявки участника закупки под N 118811434 (ООО "К") несоответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825002235 по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов от 05.05.2025.

3. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установить:

3.1. в действиях государственного заказчика - Государственного казенного учреждения Республики Тыва "Г" нарушение пункта 1 части 1 статьи 33, части 2 статьи 33 пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части описания объекта закупки носящего необъективный характер;

3.2. пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпункта "в" пункта 4 и пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 и пункта 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного Постановлением Правительства от 27.01.2022 N 60 в части неуказания в извещении электронного запроса котировок N 0112200000825002235 информации о характеристиках, закупаемого товара с использованием функционала ЕИС.

4. Выдать уполномоченному органу - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и комиссии электронного запроса котировок N 0112200000825002235 уполномоченного органа, государственному заказчику - Государственному казенному учреждению Республики Тыва "Г", оператору электронной торговой площадки - ООО "Р" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

5. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.