Решение Якутское УФАС России от 20.05.2025 N 014/06/104-985/2025
Реквизиты
Решение Якутское УФАС России от 20.05.2025 N 014/06/104-985/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2025 г. по делу N 014/06/104-985/2025
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:
- заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместитель председателя Комиссии,
- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;
- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;
при участии:
от заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Ресурсный центр социальной защиты "Победа" при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (далее также - ГБУ РС (Я) "Р", заказчик): (представитель по доверенности), Н. (слушатель);
от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "В" (далее также - ООО "В", заинтересованное лицо, исполнитель, подрядчик): (представитель по доверенности);
рассмотрев обращение, представленное заказчиком ГБУ РС (Я) "Р" об участнике закупки ООО "В" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки) (изв. N 0816500000625003815), действуя на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон о контрактной системе), пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 (далее также - Правил),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили сведения, представленные заказчиком ГБУ РС (Я) "Р" об участнике закупки ООО "В" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки).
Из представителя заказчика на заседании Комиссии Якутского УФАС России следует, что основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта явилось не исполнение заинтересованным лицом обязательств, предусмотренных контрактом.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, заслушав лиц, участвующих в деле, установила следующее:
1) 13.03.2025 г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0816500000625003815 на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки).
2) Начальная (максимальная) цена контракта - 651 434,19 рублей;
3) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.03.2025 заявка на участие в закупке поданная ООО "В" признана соответствующей требованиям извещения и победителем.
4) 26.03.2025 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен государственный контракт N 0816500000625003815 на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки) (реестровый номер контракта N 2143534455225000015).
5) 29.04.2025 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
6) 13.05.2025 г. контракт расторгнут.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение не включать сведения об участнике закупки ООО "В" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации по следующим основаниям.
Статьей 104 Закона о контрактной системе регламентирован порядок включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, который формируется в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В соответствии с абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из пункта 1 статьи 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства, предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
26.03.2025 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен государственный контракт N 0816500000625003815 на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки) (реестровый номер контракта N 2143534455225000015) (далее - контракт).
Согласно разделу 1 "Предмет и цена Контракта", контракта установлено следующее:
1.1. В сроки, установленные настоящим Контрактом, Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки)(далее - Услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить за оказанные Услуги.
1.2. Место доставки результатов оказанных услуг: <...> этаж, кабинет 1.
1.3. Цена Контракта составляет 415 000 рублей 00 копеек. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом или законодательством Российской Федерации.
Источник финансирования Контракта: средства бюджетных учреждений.
1.4. В цену Контракта включены стоимость оказываемых Услуг, включая все расходы, связанные с выполнением обязательств Исполнителя, все налоги (без НДС), пошлины, сборы, отчисления и другие платежи, которые Исполнитель должен оплачивать при исполнении Контракта или на иных основаниях. В случае если контракт заключается с Исполнителем, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.
1.5. Услуги должны быть оказаны Исполнителем с момента заключения Контракта и в срок не позднее 10 апреля 2025 г (без нарушения сроков поставки!).
Согласно разделу 9 "Порядок расторжения Контракта", контракта предусмотрен следующий порядок расторжения контракта:
9.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
9.2. По соглашению Сторон допускается расторжение Контракта, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.
9.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства.
9.4. Если Заказчиком проведена экспертиза оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.
9.5. Заказчик может в любое время до сдачи ему оказанной Услуги отказаться от исполнения Контракта, уплатив Исполнителю часть установленной цены пропорционально части Услуги, выполненных до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения Контракта. Заказчик также обязан возместить Исполнителю убытки, причиненные прекращением Контракта, в пределах разницы между ценой, определенной за всю Услугу, и частью цены, выплаченной за оказанную Услугу.
9.6. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, установленных частью 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и относящихся к предмету Контракта.
9.7. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
9.8. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы оказанной Услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Исполнителем условий Контракта, которые в соответствии с настоящим разделом являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.
9.9. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
29.04.2025 г. заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком 29.04.2025 г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено в ЕИС.
Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).
В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании изложенного, датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом заказчиком решении является 29.04.2025 г.
29.04.2025 г. согласно сведениям ЕИС, решение об одностороннем расторжении контракта доставлено в личный кабинет подрядчика.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, 13.05.2025 г. контракт расторгнут.
Материалами дела установлено следующее:
25.09.2023 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен государственный контракт N 0816500000623015842 на выполнение работ по переработке проектно-сметной документации (ПСД) объекта капитального строительства: "Инженерная защита г. Верхоянска от паводковых вод" (реестровый номер контракта N 2143512044023000028).
Претензионное письмо, составленное заказчиком N б/н без указания даты, согласно которому заказчиком поставщику направлено следующее: "В соответствии с п 1.5. Контракта услуги должны быть оказаны Исполнителем с момента заключения Контракта и в срок не позднее 10 апреля 2025 г (без нарушения сроков поставки!)., то есть определен срок с "26" марта 2025 года по "10" апреля 2025 года включительно. До настоящего момента на 11 апреля 2025 года, Исполнитель оказал услуги лишь частично и не исполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме".
15.04.2025 г. подрядчиком дан ответ заказчику со следующим содержанием: "открытки в полном объеме распечатаны, однако из-за разночтения описания объекта закупки, а именно требования "с бархатным эффектом", которое должно было быть указано в техническом задании как "ламинирование матовой пленкой soft-touch", не учли остатки данной пленки. Такая пленка нами заказана и находится в пути. Открытки поставим в срок до 21 апреля 2025 г".
17.04.2025 г. заказчиком подрядчику направлено Претензионное письмо N 2 о необходимости исполнить свои обязательства по оказанию услуги в количестве и ассортименте, указанных в спецификации к Контракту N 0816500000625003815.
21.04.2025 г. подрядчиком дан ответ заказчику о том, что подрядчик согласен с начислением пени, и в свою очередь прилагает все усилия по поставке товара.
23.04.2025 г. подрядчиком заказчику направлено письмо N 42 о том, что что в связи с отсутствием в наличии ламинирующей пленки Soft-touch (бархатный эффект) подрядчик переносит срок поставки остатков открыток в количестве 5744 штук на сумму 155 088,00 (Сто пятьдесят пять тысяч восемьдесят восемь рублей 00 копеек) в срок до не позднее 28 апреля 2025 г. Также, сообщает, что пленка Soft-touch в количестве 20 рулонов закуплена в г. Москва и ориентировочно будет доставлена 24.04.2025.
29.04.2025 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.04.2025 г. заказчиком подрядчику направлено Требование N 3 об оплате неустойки (штрафа, пени).
30.04.2025 г. подрядчиком заказчику направлен ответ на претензионное письмо N 45 со следующим содержанием: "В соответствии с описанием объекта закупки материал открыток: "бумага меловка не менее 200 гр. с фулл покрытием, с бархатным эффектом, надпись на лицевой части открытки с выборочным тиснением". После подписания контракта, в ходе первой рабочей встречи нами были предоставлены образцы продукции, изготовленные в соответствии с описанием объекта закупки на бумаге меловке 200 гр с фулл покрытием, с выборочным тиснением, которые не утвердили из-за отсутствия бархатного эффекта, хотя бархатный эффект не относится к характеристикам материала товара, поскольку бумага мелованная не имеет бархатный эффект. Позже выяснилось, что открытки необходимо заламинировать пленкой soft-touch velvet для достижения бархатного эффекта, однако ламинирование открыток не было предусмотрено техническим заданием. Наша организация, учитывая значимость праздника изготовила открытки с ламинированием в количестве 8358 штук, заказав соответствующую пленку на весь объем открыток. Но по независящим от нашей организации обстоятельствам, поставщики не смогли доставить весь объем в срок, часть пленки до сих пор находится в пути. Дополнительно сообщаем Вам, что открытки в полном объеме в количестве 5744 штук распечатаны, просим принять открытки без ламинации, изготовленные в соответствии с техническим заданием".
05.05.2025 г. подрядчиком заказчику направлен ответ на претензионное письмо N 47 со следующим содержанием: "оставшееся количество открыток по государственному контракту N 0816500000625003815 готово, отвечает основным требованиям технического задания, без ламинирования, которое не было предусмотрено техническим заданием. Предлагаемый к поставке товар может быть использован по назначению. Таким образом, просим отменить необоснованное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и принять товар в количестве 8358 штук или в случае отсутствия потребности в товаре, заключить соглашение об обоюдном расторжении контракта. В случае отказа вынуждены будем обратиться в Торгово-промышленную палату Республики Саха (Якутия) для экспертизы товара на предмет соответствия техническому заданию, так как при описании объекта закупки не было включено требование о ламинировании открыток, а показатель бархатный эффект в нарушение статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ не содержит максимальные или минимальные значения бархатности, применяемые к мелованной бумаге, позволяющее определить соответствие закупаемого товара. Дополнительно сообщаем Вам, что согласны с выставлением неустойки по просрочке поставки товара. Но полную сумму неустойки признаем только после полного исполнения государственного контракта".
13.05.2025 г. контракт расторгнут.
Помимо вышеизложенного, Комиссии Якутского УФАС России представлены следующие документы в материалы дела: Документы о приемке от 11.04.2025 г., 21.04.2025 г., 22.04.2025 г. Скриншот переписки сторон посредством Единой информационной системы, кассовые чеки, представленные подрядчиком в доказательство закупа необходимых материалов для исполнения принятых на себя обязательств в рамках контракта.
Как установлено материалами дела заинтересованное лицо исполняло обязательства по контракту, о чем свидетельствуют представленные документы в материалы дела, что не дает Комиссии Якутского УФАС России сделать выводы о том, что подрядчик уклонился от исполнения принятых на себя обязательств.
Размещение сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если Комиссия антимонопольного органа в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на намеренное несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Кроме того, согласно правовой позиции Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенного в Постановлении от 20.01.2025 г. по делу N А58-1683/2024 следует: Суд апелляционной инстанции, полагает, что нарушение сроков выполнения работ само по себе не является признаком недобросовестного поведения, и при разрешении вопроса о достаточности оснований для применения специальной меры юридической ответственности как включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков, которая является по существу санкцией за недобросовестное поведение участника контракта, выражающееся в намеренном и умышленном нарушении условий контракта.
Комиссией Якутского УФАС России установлено, что подрядчик, нарушив установленные контрактом сроки исполнения работ, не уклонялся от исполнения контракта.
Более того, согласно сведениям, представленным в Единой информационной системе подрядчиком 11.04.2025 г. размещен Документ о приемке - заказчиком документ подписан, 21.04.2025 г. размещен Документ о приемке - заказчиком документ подписан, 22.04.2025 г. размещен Документ о приемке - заказчиком документ подписан.
Стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств составила - 259 912,00.
Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России изучив представленные в материалы дела документы, сведения, представленные в Единой информационной системе, приходит к выводу о том, что заинтересованным лицом совершались действия для исполнения государственного контракта. Заинтересованное лицо не уклонялось от исполнения принятых на себя обязательств.
В данном случае Комиссия считает, что включение заинтересованного лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не обеспечивает реализацию целей как ведения такого реестра, так и Закона о контрактной системе.
Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.
Согласно пункту 15 Правил N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
а) выявлены нарушения заказчиком, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
При осуществлении гражданских прав добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).
Следует отметить, что при применении гражданского законодательства в гражданских правоотношениях (пункт 2 статьи 6 ГК РФ), в том числе при осуществлении закупок и исполнении договоров изначально презюмируются принципы добросовестности, разумности и справедливости, основные начала гражданского законодательства, провозглашенные статьей 1 ГК РФ, также предусматривают, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Учитывая приведенные выше обстоятельства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев обстоятельства и факты дела, поведение лица, направленное на исполнение контрактных обязательства, провела оценку всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи и считает, что ООО "В" не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации.
В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Якутского УФАС России,
решила:
Сведения, представленные заказчиком ГБУ РС (Я) "Р" об участнике закупки ООО "В" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции (открытки) (изв. N 0816500000625003815) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.