Решение Иркутское УФАС России от 20.05.2025 N 038/3012/25

На основании поступившего обращения Счетной палаты Российской Федерации, перенаправленного из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, на основании статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/138/25 от 07 мая 2025 года; инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; участники Инспекции: В.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России, В.А. - специалист-эксперт отдела контроля закупок; проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении Заказчика - Управление Роскомнадзора по Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с заключением контракта (договора) от 12 июля 2024 года N 03-Дог/2024 (реестровый номер 1380810895621000007.

Проверка начата 07 мая 2025 года, окончена 20 мая 2025 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- обращение Счетной палаты Российской Федерации;

- письменные пояснения Управления Роскомнадзора по Иркутской области;

- иные материалы дела.

В Иркутское УФАС России поступило обращение Счетной палаты Российской Федерации (далее - Заявитель) на действия заказчика, связанные с размещением информации в единой информационной системе (далее - ЕИС).

В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что Заказчиком заключен контракт (договор) от 12 июля 2024 г. N 03-Дог/2024 (реестровый номер 1380810895624000007) с акционерным обществом "П" как единственным поставщиком на аренду нежилых помещений (далее - контракт N 03- Дог/2024).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случаях аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения.

В этом случае согласно части 4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик определяет и обосновывает цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в соответствии с Федеральным законом N 44- ФЗ и включает в контракт обоснование цены контракта. В реестре контрактов контракт N 03-Дог/2024 размещен 15 июля 2024 года.

Вместе с тем в составе заключенного контракта N 03-Дог/2024 отсутствует обоснование цены закупки, что указывает на нарушение заказчиком требований части 4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

Заказчиком представлены пояснения, исходя из которых следует, что неразмещение информации в ЕИС вызвано человеческим факторов в связи с технической ошибкой ответственного специалиста.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о признаках административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ (часть 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей до 1 марта 2025 года).

1. По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях Управления Роскомнадзора по Иркутской области выявлены нарушения части 4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

2. Инспекцией принято решение передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.