Решение Кемеровское УФАС России от 20.05.2025 N 042/05/5-146/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 042/05/5-146/2025, возбужденное в отношении <...> (далее - <...>, адрес: <...>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (исх. б/н, б/д, вх. N 12888-ИП/24 от 05.11.2024) о наличии признаков нарушения требований ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы акционерного общества "АА" (далее - АО "АА") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВА" по ссылке https://vk.com/wall-106084808_71582.

Кемеровским УФАС России была просмотрена страница сайта, указанная в обращении, составлен Акт осмотра сайта от 07.11.2024, и установлено, что по указанной ссылке в сообществе "Вкусный день" в социальной сети "ВА" размещена реклама следующего содержания:

"Дебетовая альфа-карта с кастомной гравировкой Лимитированная карта от Альфа - Банка! Выберите, что карта сообщит о вас миру: ваш знак зодиака... Переходите по ссылке и оформляйте дебетовую карту Альфа - Карту с гравировкой Преимущества карты: Суперкэшбэк до 100% в одной категории и до 30% в категориях на выбор. Бесплатные платежи и снятие наличных в любых банкоматах. Бесплатные переводы в другие банки по номеру телефона. Условия Альфа - Карты с гравировкой: 590р обслуживание в 1-й год, далее - бесплатно навсегда, 5000 максимальная сумма кэшбэка в месяц".

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

20.01.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступило письмо ФАС России (исх. N АК/2756/25 от 17.01.2025) о наделении Кемеровского УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения ФЗ "О рекламе" по факту распространения указанной рекламы.

24.01.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-146/2025 в отношении<...> и назначено к рассмотрению на 27.02.2025 на 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес<...>заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой от 03.02.2025 "вручено извещение, 119571, Москва" имеется в материалах дела).

24.02.2025 срок рассмотрения дела N 042/05/5-146/2025 был продлен до 24.04.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

27.02.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/5-146/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 27.02.2025 рассмотрение дела N 042/05/5-146/2025 было отложено на 01.04.2025 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений с пометкой от 08.03.2025 "вручено извещение, 119571, Москва" имеется в материалах дела).

01.04.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/5-146/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 01.04.2025 рассмотрение дела N 042/05/5-146/2025 было отложено на 20.05.2025 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...>заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений с пометкой от 08.05.2025 "возврат отправителю из-за истечения срока хранения, 119571, Москва" имеется в материалах дела).

24.04.2025 срок рассмотрения дела N 042/05/5-146/2025 был продлен до 24.06.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

20.05.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/5-146/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволил Комиссии Кемеровского УФАС России установить следующее.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (исх. б/н, б/д, вх. N 12888-ИП/24 от 05.11.2024) о наличии признаков нарушения требований ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы АО "Альфа-Банк в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВА" по ссылке https://vk.com/wall-106084808_71582.

Кемеровским УФАС России была просмотрена страница сайта, указанная в обращении, составлен Акт осмотра сайта от 07.11.2024, и установлено, что по указанной ссылке в сообществе "Вкусный день" в социальной сети "ВА" размещена реклама следующего содержания:

"Дебетовая альфа-карта с кастомной гравировкой Лимитированная карта от Альфа - Банка! Выберите, что карта сообщит о вас миру: ваш знак зодиака... Переходите по ссылке и оформляйте дебетовую карту Альфа - Карту с гравировкой Преимущества карты: Суперкэшбэк до 100% в одной категории и до 30% в категориях на выбор. Бесплатные платежи и снятие наличных в любых банкоматах. Бесплатные переводы в другие банки по номеру телефона. Условия Альфа - Карты с гравировкой: 590р обслуживание в 1-й год, далее - бесплатно навсегда, 5000 максимальная сумма кэшбэка в месяц".

По мнению заявителя, в данном случае в указанной рекламе содержатся признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", так как в рекламе отсутствует информация о лимите кэшбэка, в каких банкоматах есть лимит на бесплатное снятие наличных, какие ограничения на бесплатные переводы. Вместе с тем, указанная информация присутствует на сайте Альфа - Банка.

В результате осмотра страницы сайта: https://vk.com/kyhnyadnya установлено, что она принадлежит сообществу Вкусный день зарегистрированному в социальной сети "ВА". На странице сообщества указано: "Кулинарные рецепты на любой вкус! Подписывайтесь, Вас ждет много интересного!

ПРИВЕТСТВУЮ ВСЕХ, ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ, ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!

Здесь вы узнаете все о вкусных рецептах.

Абсолютно все рецепты собраны только у нас! А, если какого-то рецепта еще нет, значит мы его уже добавляем прямо сейчас!!!".

Таким образом, Кемеровским УФАС России установлено, что по ссылке https://vk.com/wall-106084808_71582 размещается информация, которая не соответствует тематике сообщества.

Из ответа ООО "ВА" (исх. от 19.11.2024) следует, что публикация по ссылке https://vk.com/wall-106084808_71582 была размещена Пользователем персональной страницы http://vk.com/id6953416, зарегистрированным на Сайте с указанием следующих сведений:

Имя "<...>"

Номер телефона 7<...>

Адрес электронной почты <...>

Дата рождения <...>.

Из ответа ПАО "ВБ" (исх. б/н, б/д) следует, что абонентский номер 79031502167 зарегистрирован на <...> (адрес <...>) по договору N 149056411 от 29.11.2007.

Кемеровским УФАС России был просмотрен сайт https://alfabank.ru/, страница сайта https://alfabank.ru/lp/retail/dc/alfacard/cashback/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=yxprdbc_yandex_dc_core_search_brand_rf&utm_content=campaign_id_106309706% 7Ccoef_goal_context_id_0&platformId=yandex_cpc_yxprdbc_yandex_dc_core_search_brand_rf%7C50077608605_50077608605% 7Ccid%7C106309706% 7Cgid%7C5392201558% 7Caid%7C15762188344% 7Caud%7C0% 7Cadp%7Cno%7Cpos%7Cpremium1% 7Csrc%7Csearch_none%7Cdvc%7Cdesktop%7Creg213_Москва&yclid=1379363439439773695, составлен Акт осмотра сайта от 22.01.2025, и установлено, что на указанной странице, в категории Вопросы-Ответы имеется следующая информация:

Вопрос: Какой кэшбэк по Альфа-Карте?

Ответ: Каждый месяц вы гарантировано выбираете категории с кэшбэком до 5%. Клиенты Alfa Only могут выбрать 7% в категориях. Также вы можете выбрать кэшбэк на все покупки вместо одной из категорий. Мы регулярно запускаем акции с повышенным кэшбэком в категориях на выбор, так можно получить до 30% в акционных категориях - следите за предложениями каждый месяц. А еще крутите барабан суперкэшбэка и получайте до 100% на еще одну категорию или увеличивайте кэшбэк по уже выбранным.

Кроме того, на указанной странице также содержится перечень операций, по которым кэшбэк не начисляется.

Также на сайте по ссылке https://alfabank.servicecdn.ru/site-upload/19/6b/212/alfacard.pdfразмещены подробные условия "Альфа - Карта с кэшбэком 100% на все покупки" содержится информация:

Снятие наличных:

В банкоматах Альфа - Банка и банков - партнеров Бесплатно

До 100000р в месяц в банкоматах других банков Бесплатно

Свыше 100000р в месяц в банкоматах других банков 1,99% минимум 199 р.

Кэшбэк по карте (макс. 5000р в месяц)

Переводы/платежи через приложение и Альфа - Онлайн

Перевод в рублях в другой банк по номеру телефона другому человеку до 100 ты.с р в месяц бесплатно, другому человеку свыше 100 тыс. р. в месяц 0,5% от суммы, макс. 1500р.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует существенная информация о лимите кэшбэка (макс. 5000 в месяц), а также о том, что не на все категории начисляется кэшбэк, отсутствует информация о том, что бесплатное снятие наличных в других банкоматах возможно только до 100 тыс. рублей в месяц, кроме того, отсутствует информация о лимите на бесплатные переводы в другие банки по номеру телефона (до 100000 рублей в месяц), в связи с чем искажается смыл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <...>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 Комиссия Кемеровского УФАС России,

1. Признать <...>(адрес: <...>) нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в социальной сети "ВА" на странице сообщества https://vk.com/kyhnyadnya, по ссылке https://vk.com/wall-106084808_71582, в которой отсутствует часть существенной информации об объекте рекламирования в связи с чем искажается смыл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

2. Выдать <...> (адрес: <...>) предписание о прекращении нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "" июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе".