Решение Ямало-Ненецкое УФАС России от 20.05.2025 N 089/10/104-441/2025
Реквизиты
Решение Ямало-Ненецкое УФАС России от 20.05.2025 N 089/10/104-441/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2025 г. N 089/10/104-441/2025
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ПО ФАКТУ ОДНОСТОРОННЕГО
ОТКАЗА ЗАКАЗЧИКА ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Членов Комиссии:
при участии в формате ВКС:
от Заказчика - представителя по доверенности,
от Поставщика - представителя по доверенности.
рассмотрев направленное Заказчиком - Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ц" обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по факту одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта N 0190300001324001065 от 28.10.2024 на поставку товара (сценический комплекс для нужд Филиала МБУК "ЦКС Пуровского района" - ДК "Романтик" с. Халясавэй"), цена контракта 2 030 000,00 рублей, (извещение 0190300001324001065), с ООО "С" (далее - Поставщик), и в результате осуществления внеплановой проверки на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В соответствии с ч. 2 и 4 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в Ямало-Ненецкое УФАС России было направлено обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков и решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Из Решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28 октября 2024 года N 0190300001324001065 (далее - решение об одностороннем отказе) следует, что 28 октября 2024 года между Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ц" и обществом с ограниченной ответственностью "С" заключен контракт N 0190300001324001065 на поставку товара (сценический комплекс для нужд Филиала МБУК "ЦКС Пуровского района" - ДК "Романтик" с.Халясавэй).
В соответствии с п. 4.1. контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику и устанавливает по адресу: 629864, Ямало-Ненецкий АО, <...> (точное место монтажа по согласованию с заказчиком). Срок поставки и монтажа товара - до 16 декабря 2024 года.
Письмом от 31 января 2025 года общество с ограниченной ответственностью "С" уведомило о том, что сценический комплекс для нужд Филиала МБУК "ЦКС.
Пуровского района" - ДК "Романтик" с.Халясавэй готов. Планируемая дата отгрузки конструкции 07.02.2025 г.
В дальнейшем, 07 марта 2025 года, с электронной почты pols08@mail.ru поступило сообщение - "в понедельник сообщим номер телефона водителя и номер договора-доставки".
12 марта 2025 года Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Ц" исх. N 228 по контракту N 0190300001324001065 на поставку товара (сценический комплекс для нужд Филиала МБУК "ЦКС Пуровского района" - ДК "Романтик" с.Халясавэй) принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое отменено вследствие того, что Поставщик в письме 24 марта 2025 года уведомил Заказчика о намерении исполнить Контракт, а именно проинформировал об отгрузке сценического комплекса с приложением соответствующих документов.
Вместе с тем, до настоящего времени (22 апреля 2025 года) контракт не исполнен, товар (сценический комплекс) не поставлен и не установлен.
В пункте 2 статьи 523 ГК РФ установлено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Учитывая длительный срок неисполнения Поставщиком обязательства по поставке товара, с момента окончания срока исполнения по контракту 16 декабря 2024 года и до 22 апреля 2025 года, указанное нарушение является существенным.
Следует отметить, что Заказчик, проводя аукцион, желает приобрести именно тот товар с теми характеристиками, который он прописывает, и именно в ту дату, которая указана в извещении электронного аукциона и проекта контракта.
Сложившееся поведение Поставщика противоречит условиям контракта, а также принципам добросовестного осуществления прав и гражданских обязанностей.
О вышеизложенном ООО "С" уведомлялось письмами от 24 января 2025 года N 58, от 20 февраля 2025 года N 154, от 07 марта 2025 года, размещенными в ЕИС и направленным на адрес электронной почты поставщика stk 19@mail.ru.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 12.3.контракта предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:
- нарушения Поставщиком конечных сроков поставки товара;
- несоответствия результата оказанных услуг требованиям законодательства Российской Федерации;
-несоответствия результата оказанных услуг требованиям, предусмотренным техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Заказчик также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Поставщик на уведомление Ямало-Ненецкого УФАС России от 15.05.2025 N ЕГ/1863/25 представил письменные объяснения по делу N 089/10/104-441/2025 из которых следует, что фактически не исполнение в срок поставки и монтажа сцены стало следствием отсутствия транспортной доступности до места выполнения работ. Единственный способ доставки груза в летнее время: с использованием речного транспорта, а в зимнее время с использованием зимника. В межсезонье транспортное сообщение отсутствует.
В силу статьи 33 Закона о контрактной системе обязан достоверно описать объект закупки, в том числе специфику, связанную с транспортной доступностью места выполнения работ, поскольку затраты на доставку груза включены в расчет начальной максимальной цены контракта. При определении сметы и расчете начальной максимальной цены контракта не предусмотрены тарифы по доставке груза зимником.
В контракте не учтены сроки, связанные с доставкой товара на труднодоступную территорию.
Так, в пункте 4.1. Контракта указано, что срок поставки и монтажа товара - до 16 декабря 2024 года.
При этом, согласно официальным данным, подъезд к селу Халясавэй оставался закрытым в феврале 2025 года (https://fedpress.ru/news/89/society/3362818).
То есть выполнить поставку в срок до 16.12.2024 было невозможно по объективным причинам, независящим от воли сторон.
ООО "С" неоднократно принимались меры по доставке продукции:
- грузоперевозчик ИП Г. 24.03.2025 г. забрал груз от ООО "С". О данном факте Заказчик был уведомлен письмом от 24.03.2025 с приложенными документами. ИП Г. доставил груз до "зимника" 28.03.2025 г. Однако в связи с невозможностью поставки по "зимнику" (толщина льда на переправах) грузоперевозчик отгрузил товар на склад в г. Ноябрьск. В связи с чем, Поставщик вынужден был оплачивать аренду продукции до открытия "зимника".
- в дальнейшем второй грузоперевозчик доставил груз до места нахождения Заказчика.
Однако направить специалистов для завершения монтажных работ в апреле 2025 не представлялось возможным, поскольку перевозка пассажиров в этот период не осуществлялась. Предполагалось завершить работы после открытия речного сообщения.
09.12.2024 ООО "С" приобретен сценический комплекс напрямую у производителя ООО "П".
Обращаем внимание, что ООО "С" устно и письменно уведомляло Заказчика о готовности продукции, в том числе, письмом N 67 от 31.01.2025 г.
Поставщиком разработан и согласован с Заказчиком макет баннера на основании предоставленного 16.02.2025 Заказчиком эскиза для визуализации.
Иными словами, Обществом по мере возможности производились действия по выполнению контракта (закупка материалов и оборудования, изготовление сцены, решение вопросов доставки груза до места монтажа, согласование баннеров), бездействие отсутствовало.
Как указано выше- ООО "С" был поставлен товар в полном объеме в срок действия Контракта, соответствующий условиям Контракта.
Тем самым ООО "С" представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, что является основанием для отказа во включении в реестр недобросовестных поставщиков в порядке пп. "в" п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.
Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п. 12.1, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
На основании пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
28.10.2024 между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт N 0190300001324001065.
12.03.2025 принято Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
25.03.2025 принято Решение Заказчиком об отмене решения об одностороннем отказе.
22.04.2025 Заказчик принял повторное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
22.04.2025 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС.
Таким образом, 22.04.2025 является датой надлежащего уведомления.
Поскольку в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Подрядчиком нарушение условий контракта не устранены (часть 14 статьи 95 Закона о контрактной системе), Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и Контракт считается расторгнутым с 06.05.2025.
Информация о расторжении контракта в связи с принятым решением об одностороннем отказе от исполнения контракта размещена в ЕИС на официальном сайте системы http://zakupki.gov.ru. В ЕИС контракт имеет статус: исполнение прекращено. Дата расторжения контракта 06.05.2025.
В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссией нарушений в действиях Заказчика не установлено.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).
Правилами ведения реестра установлено, что по результатам рассмотрения представленных информации и документов, и проведения проверки фактов, выносится решение. В случае подтверждения достоверности вышеуказанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Факт надлежащего исполнения обязательств, равно как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу, доказывается обязанным лицом (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
В силу части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из смысла статьи 104 Закона о контрактной системе следует, что реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа.
С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Вместе с тем, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
При решении вопроса о включении сведений об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) антимонопольный орган проверяет, имел ли место факт ненадлежащего исполнения своих обязательств исполнителем и является ли это нарушение существенным.
Проведя проверку факта расторжения контракта Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России приходит к выводу о недобросовестном поведении Поставщика, выразившимся в ненадлежащем исполнении условий Контракта.
Комиссией установлено, что контракт был заключен 28.10.2024.
Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик принимает на себя обязательство поставить сценический комплекс (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.
Согласно п. 1.2. Контракта наименование, количество, технические характеристики поставляемого Товара указаны в Спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.
Согласно п. 3.1.1. Контракта поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией.
Согласно п. 3.1.4. Контракта осуществить сборку и монтаж Товара по месту Доставки.
Согласно п. 4.1. Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику и устанавливает по адресу: 629864, Ямало-Ненецкий АО, <...> (точное место монтажа по согласованию с заказчиком).
Срок поставки и монтажа товара - до 16 декабря 2024 года.
Согласно п. 4.10. Контракта датой приемки поставленного Товара и оказанных услуг считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.
Из материалов дела следует, что по условиям контракта, товар должен был быть доставлен и установлен до 16 декабря 2024 года. Однако Поставщик нарушил указанный срок. Также после уведомления о готовности оборудования в январе 2025 года, доставка и монтаж фактически не состоялись вплоть до конца апреля 2025 года.
Кроме того зафиксированы письма от Заказчика, направленные Поставщику в периоды январь - февраль - март 2025 года, которые остались без ответа. Эти обращения содержали предупреждения о возможных последствиях невыполнения условий контракта, включая принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
После первого и второго решений об одностороннем отказе от исполнения контракта (отмененного и окончательно принятого 22 апреля 2025 года), Поставщик никак не сообщил о причинах своего поведения, не предоставил пояснений относительно проблем с выполнением обязательств.
Из материалов дела следует, что изначально Поставщик уведомлял о своей готовности поставить оборудование, затем задерживал исполнение, отправляя противоречивые сообщения и затянув процесс настолько, что оборудование не было доставлено даже спустя длительное время после завершения предусмотренного контрактом периода.
По статье 523 Гражданского кодекса РФ, существенное нарушение договора поставки выражается в повторяющихся нарушениях сроков поставок. Учитывая значительный временной разрыв между установленным сроком доставки (декабрь 2024 года) и принятием мер по расторжению контракта (май 2025 года), такое нарушение признано существенным.
Кроме того, пункт 12.3 контракта предусматривает право Заказчика расторгнуть контракт в случае просрочки поставки товара и иных существенных нарушений условий соглашения.
ООО "С", действуя несвоевременно и недостаточно ответственно, существенно нарушило условия контракта, неоднократно откладывало выполнение обязательств и не дало внятных разъяснений своим действиям. Такое поведение нарушает принципы добросовестности и разумности, предусмотренные гражданским законодательством. Исходя из зафиксированных фактов, оснований считать поведение Поставщика соответствующим условиям договора и законодательству не имеется.
Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС отмечает, что принимая решение о принятии участия в закупке/подавая заявку на участие в закупке, потенциальные исполнители (поставщики), как субъекты предпринимательской деятельности, предполагающие риск наступления неблагоприятных последствий, должны еще до подачи заявок на участие в закупке выяснить и оценить предпринимательские риски, условия исполнения контракта, требования, предъявляемые к результату работ, и в случае необходимости, заложить данные риски при подаче ценовых предложений.
Комиссия установила, что Поставщик нарушал условия Контракта, а именно не исполнял взятые на себя обязательства по Контракту.
Проведя проверку содержащихся в обращении заказчика фактов, Комиссия контрольного органа приходит к выводу о недобросовестных действиях Поставщика, выразившихся в ненадлежащем исполнении требований законодательства о контрактной системе в части исполнения обязательств по Контракту.
Подрядчик на заседание Комиссии не представлены доказательства и информация, позволяющие прийти к выводу о невозможности исполнения условий Контракта надлежащим образом.
Действия Поставщика, выразившиеся в неисполнении условий контракта, привели к нарушению права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) по цене и срокам исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
Невыполнение в данном случае участником закупки требований закона влечет невозможность исполнения контракта, что приводит к нарушению интересов не только заказчика, но и публичных интересов, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно положениям гражданского законодательства Российской Федерации, предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск под свою ответственность.
Соответственно, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем, заключения контракта и неисполнения заключенного контракта в дальнейшем.
Заключая в рамках своей предпринимательской деятельности гражданско-правовые договоры, Поставщик обязан был оценивать реально имеющую возможность своевременного исполнения принятых на себя обязательств (в том числе, исходя из установленного способа их исполнения и иных условий, применительно к которым сторонами согласованы условия обязательства и на которые рассчитывал для своевременного их выполнения).
В соответствии с пп. "б" п. 13 Правил ведения реестра, орган контроля по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" данного пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 указанных Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).
Халатность, небрежность и непредусмотрительность также являются разновидностью недобросовестного поведения, а поэтому установление административным органом в действиях хозяйствующего субъекта именно умысла на неисполнение условий контракта обязательным не являются. При оценке действий хозяйствующего субъекта на предмет их добросовестности необходимо принимать во внимание наличие у него возможности по соблюдению требований действующего законодательства и принятия им действия, направленные на его соблюдение.
Комиссия считает факт ненадлежащего исполнения Поставщика обязательств по контракту установленным, нарушение обязательств является существенным.
Следовательно, факт недобросовестного поведения при исполнении контракта Поставщиком, материалами дела установлен.
Дополнительно Комиссией установлено, что информация об ООО "С" содержится в Реестре недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением обязательств по иным контрактам.
Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе сведения о Подрядчике, подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, приказом ФАС России от 27.08.2007 года N 267, Комиссия
решила:
1. Информацию об ООО "С" (ИНН <...>), сведения о лице исполняющем функции единоличного исполнительного органа Д. (ИНН: <...>) по обращению Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ц" (ИНН <...>) по факту одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта N 0190300001324001065 от 28.10.2024 на поставку товара (сценический комплекс для нужд Филиала МБУК "ЦКС Пуровского района" - ДК "Романтик" с. Халясавэй"), цена контракта 2 030 000,00 рублей, (извещение 0190300001324001065), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения информации в отношении ООО "С" (ИНН <...>), сведения о лице исполняющем функции единоличного исполнительного органа Д. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату, следующую за датой размещения реестровой записи в реестре согласно пункту 17 Постановления Правительства N 1078 в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.