Решение Красноярское УФАС России от 19.05.2025 N 024/10/104-1371/2025
Реквизиты
Решение Красноярское УФАС России от 19.05.2025 N 024/10/104-1371/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2025 г. N 024/10/104-1371/2025
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) в составе: Председатель Комиссии - М.А.
Дударева, заместитель руководителя; члены Комиссии - Г., начальник отдела; Е.А.
Шмыгина, заместитель начальника отдела (далее - Комиссия), рассмотрев обращение заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "К" (далее - заказчик) с просьбой о внесении сведений об ООО "Ф" (ИНН <...>) (далее - общество, Исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N 2025.3683 от 07.04.2025 (реестровый N 2246401138025000093) (далее - контракт), заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме ЭА-N-3999/25 "Оказание услуг по изготовлению и поставке информационных стендов для КГБУЗ "КМБ N 3", извещение N 0119200000125003683, ИКЗ 252246401138024640100100740011812244 (далее - аукцион, закупка), установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) ведение РНП осуществляется в единой информационной системе (далее - ЕИС) путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной статьей 104 Закона о контрактной системе.
По части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В соответствии с частью 10 статьи 104 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок ведения
РНП) утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Постановление Правительства РФ N 1078).
Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.
Комиссией установлено, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком в обращении указан код, установленный для случая направления обращения, 3. Таким образом, обращение поступило в адрес Красноярского УФАС России в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 раздела II Порядка ведения РНП к обращению приложен документ - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 4 статьи 104 и части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП.
Комиссией установлено, что срок подачи обращения не нарушен заказчиком.
Красноярское УФАС России в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 9 раздела II Порядка ведения РНП приняло обращение к рассмотрению, направило заказчику и Обществу с использованием ЕИС уведомление о рассмотрении обращения о включении в РНП, Красноярским УФАС России в уведомлении также были запрошены необходимые для рассмотрения обращения документы. При этом такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Порядка ведения РНП.
Заказчиком и Обществом в установленный срок предоставлены в адрес Красноярского УФАС России пояснения и документы для проведения проверки.
До заседания Комиссии Обществом было заявлено ходатайство об участии в заседании Комиссии посредством видео-конфренц-связи. Ходатайство удовлетворено Комиссией.
Заседание Комиссии состоялось 19.05.2025 в 10 часов 30 минут (время местное), на заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи присутствовал представитель Общества Т., личности и полномочия подтверждены. Заказчик явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении обращения в его отсутствие.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Порядка ведения РНП Комиссия рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Рассмотрев обращение заказчика и приложенные к нему материалы, иные материалы и сведения, представленные заказчиком, обществом, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующее.
Комиссией установлено, что заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме ЭА-N-3999/25 "Оказание услуг по изготовлению и поставке информационных стендов для КГБУЗ "КМБ N 3", извещение N 0119200000125003683, ИКЗ 252246401138024640100100740011812244.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, заявкой участника закупки.
Комиссией установлено, что между заказчиком и Обществом на условиях извещения и заявки Общества заключен контракт N 2025.3683 от 07.04.2025.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенными условиям договора.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, названные существенными в законе и иных правовых актах, а также те условия, в отношении которых сторонами было достигнуто соглашение в самом договоре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК ПФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Комиссией установлено, что Контракт заключен для обеспечения государственных и муниципальных нужд, соответственно, предметом контракта является оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Комиссией установлено, что на основании пункта 1.1 Контракта Исполнитель обязался в соответствии с Техническим заданием (приложение N 2 к контракту) и со Спецификацией (приложение N 2 к Контракту) надлежащим образом передать в собственность Товар.
В соответствии с Техническим заданием Приложение N 1 к Контракту эскизы (стендов) разрабатываются Исполнителем в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения контракта, цветовая гамма согласовывается с Заказчиком в течении 1 (одного) рабочего дня после заключения контракта.
Согласно пункту 4.2 Исполнитель обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
Исполнитель самостоятельно доставляет Товар в срок в течение 5 календарных дней с момента заключения контракта.
В соответствии с пунктом 4.1 Контракта Поставка информационных стендов осуществляется Исполнителем по адресу: 660006 Красноярский край г. Красноярск ул.
Свердловская 76.
Для подбора цвета стендов заказчиком 08.04.2025 исполнителю по электронной почте был направлен макет-образец.
Заказчик направил в адрес исполнителя претензию от 15.04.2025 N 1170, в которой сообщил, что поставка товара не осуществлена, тем самым нарушены условия Контракта, требовал оказать услуги по изготовлению и поставке информационных стендов на основании отправленного макета.
Рассмотрев претензию заказчика, исполнитель письмом N 71 от 16.04.2025 сообщил, что своевременно разработал эскизы (стенды) в соответствии с Техническим заданием и направил в адрес заказчика, однако от заказчика не поступило согласование эскизов (стендов) либо мотивированного отказа от их согласования, без согласования приступить к изготовлению и поставке стендов объективно не представляется возможным. Также исполнитель сообщил о заинтересованности в исполнении Контракта.
Исполнитель письмом N б/н от 17.04.2025 сообщил заказчику, что в соответствии с Техническим заданием стенды информационные на 8 карманов должны быть изготовлены из монолитного карбоната прозрачного: 4 мм. Материал изготовления карманов не указан.
Требований о соответствии стендов каким-либо образцам Контракт не содержит. Предложил заключить дополнительное соглашение о поставке товара качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, а именно: изготовить стенды информационные из монолитного поликарбоната прозрачного 4 мм, с 8 карманами изготовленными из прозрачного ПЭТ 0.5 мм. Повторно предложил согласовать разработанный эскиз (стенда), направить ответ в кратчайшие сроки.
Заказчик письмом N 1240 от 23.04.2025 дал ответ дал ответ исполнителю на просьбу заключить дополнительное соглашение об улучшении качества технических и функциональных характеристик товара с внесением изменений в Техническое задание (Приложение N 1) к контракту, содержащий отказ, т.к. данные условия в соответствии с Законом о контрактной системе не являются улучшенными, не представил письма подтверждающих улучшенные характеристики и свойства товара. Цветовая гамма эскизов стенда, образец которого предварительно был направлен исполнителю для точного попадания в цвет, не соответствует заявленным требованиям. Заказчик просил урегулировать данный вопрос в кратчайшие сроки.
На данное письмо заказчика, исполнитель дал ответ N б/н от 23.04.2025, в котором сообщил, что при указании в Описании объекта закупки наименования материала "монолитный карбонат" Заказчиком была допущена опечатка, т.к. данного материла не существует. При этом, согласно Описанию объекта закупки, значение данной характеристики не может изменяться участником закупки. Для изготовления подобных стендов используется "монолитный поликарбонат". В представленном проекте дополнительного соглашения общество указало предлагаемые улучшения. Исполнить контракт, осуществив поставку изделий из несуществующего материала "монолитный карбонат", объективно не представляется возможным. Описание объекта закупки не содержало требований о соответствии поставляемого товара образцу или макету, в т.ч. требований о "точном попадании в цвет". Изготовленный образец товара полностью соответствует эскизу заказчика, в т.ч. по цветовой гамме. Мотивированного отказа от согласования эскиза не поступало, в связи с чем начать изготовление стендов не представляется возможным. Изготовить товар в точном соответствии с образцом заказчика не представляется возможным, т.к. он изготовлен из монолитного поликарбоната прозрачного с голубым опенком, что не соответствует Описанию объекта закупки. Общество выразило намерение расторгнуть контракт по соглашению сторон.
По состоянию на 29.04.2025 поставка товара исполнителем заказчику не осуществлена, что является существенным нарушением условий Контракта.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного/муниципального контракта. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, данное обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с положениями ГК РФ предмет договора, сроки исполнения договора являются существенными условиями договора.
Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно пункту 3.1.7. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.
Согласно пункту 8.2. контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. В случае принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским
Кодексом Российской Федерации, такой отказ осуществляется в соответствии со статьи 95 Закона о контрактной системе.
Заказчиком 29.04.2025 принято Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку при исполнении контракта исполнитель допустил существенное нарушение условий
Контракта, а именно: поставка товара исполнителем заказчику не осуществлена.
Процедура одностороннего отказа от исполнения контракта урегулирована частями 12.1, 13, 14, 14.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
На основании сведений ЕИС Комиссией установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 29.04.2025, что соответствует условиям, определенным частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Следовательно, с 29.04.2025 исполнитель в соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим образом уведомленным об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не устраняет в течение 10 дней с момента надлежащего уведомления, нарушения, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, то контракт по истечению указанного срока считается расторгнутым. Однако данное правило не применяется в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта повторно.
Рассмотрев решение об одностороннем отказе от исполнения контракта исполнитель письмом N 75 от 29.04.2025 выразил мнение о том, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта является незаконным и необоснованным, поскольку необходимо рассмотреть вопрос либо о согласовании эскиза, либо о расторжении контракта по соглашению сторон в связи с ошибками, допущенными заказчиком при формировании Описания объекта закупки.
Комиссия не может сделать однозначный вывод о наступлении у заказчика обязанности отменить решение, поскольку на дату вступления его в силу нельзя сделать вывод об устранении исполнителем в полном объеме нарушения, послужившего основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, при отсутствии факта устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нарушения, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, может считаться вступившим в силу и контракт можно считать расторгнутым 12.05.2025.
Заказчик считает контракт расторгнутым 13.05.2025, контракт переведен на статус "Исполнение прекращено" 13.05.2025, что не нарушает права исполнителя, поскольку срок для устранения нарушений заказчиком для исполнителя не сокращен.
В материалах проверки имеются пояснения исполнителя, из которых следует, что при согласовании материала Заказчиком был запрошен "другой оттенок" монолитного карбоната прозрачного, что полностью противоречит изначальному Техническому заданию, т.к. "другой оттенок" не является классификацией прозрачности материала, а скорее цветовой характеристикой без указания точной палитры согласно оттенку RAL, либо любой иной классификации оттенков, используемой для дизайна и производства. "Прозрачный" же можно отнести к критериям плотности и светопропускаемости материала. В техническом задании не были указаны материалы карманов информационного стенда, способ их монтажа и способ нанесения цвета обрамления, что может подразумевать их изготовление на усмотрение
Исполнителя. В связи с тем, что Заказчиком не согласованы изготовленные Исполнителем образцы, которые соответствует требованиям Контракта, общество предложило Заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с невозможностью его исполнения по причине отсутствия согласования эскиза и цветовой гаммы стендов со стороны Заказчика.
Кроме того исполнитель отметил, что при указании в Описании объекта закупки наименования материала "монолитный карбонат" Заказчиком была допущена опечатка, т.к.
данного материла не существует. При этом, согласно Описанию объекта закупки, значение данной характеристики не может изменяться участником закупки. Для изготовления подобных стендов используется "монолитный поликарбонат". Исполнитель предложил заказчику заключить дополнительное соглашение на улучшение характеристик товара. Исполнить контракт, осуществив поставку изделий из несуществующего материала "монолитный карбонат", объективно не представляется возможным.
Проанализировав материалы проверки, Комиссия пришла к выводу о том, что между заказчиком и исполнителем велась активная переписка по вопросам исполнения контракта по электронной почте, а также посредством мессенджера Whatsapp. Из переписки сторон следует, что стороны не смогли прийти к согласованию цвета и эскиза информационных стендов, как того требовало Техническое задание.
Кроме того Комиссия приняла во внимание то, что исполнитель своевременно разработал эскизы информационных стендов, направил их образец в адрес заказчика, закупил материалы для изготовления информационных стендов (в материалы проверки обществом представлены документы, подтверждающие закупку материалов и направление в адрес заказчика изготовленного образца, а именно: счет на оплату N 0000-НС0970 от 02.04.2025, счет-фактуры N 900/1 от 02.04.2025, N 6774 от 02.04.2025, N 7930 от 14.04.2025, счет N СЧ-НСШ405330 от 29.04.2025, акт оказанных услуг N СЧ-НСШ405330 от 29.04.2025).
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что исполнителем велась активная работа в целях оказания услуг по контракту. Комиссия установила факт намерений общества исполнить контракт, несмотря на односторонне расторжение контракта заказчиком.
Следовательно, Комиссия приходит к выводу об отсутствии признаков недобросовестности в действиях Общества в рамках исполнения Контракта, а также об отсутствии признаков в действиях Общества уклонения от исполнения обязательств по Контракту.
Исходя из фактических обстоятельств, которые сложились при исполнении Контракта, нельзя сделать однозначный вывод о вине исключительно исполнителя в неисполнении контракта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с абзацем 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 401 ГК РФ:
1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения РНП орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях: если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил ведения реестра:
- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Вышеизложенное является основанием для отказа во включении сведений об Обществе в РНП.
К моменту вынесения решения по обращению Комиссия располагала доказательствами принятия исполнителем мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру ответственности, установленную в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств, о чем указано, в том числе в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС- 8371/13.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).
Такой правовой подход подлежит применению и при рассмотрении обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что последствия по применению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более негативный экономический характер, чем наложение штрафа (судебные акты по делам NN ВАС-11617/12, А21-4381/2012, А70-11549/2015, А73-2000/2018).
Вместе с этим к моменту проведения заседания Комиссия не располагала бесспорными доказательствами, свидетельствующими об умышленном и намеренном ненадлежащем исполнении Обществом взятых на себя обязательств по Контракту.
Вышеуказанные обстоятельства исключают признаки наличия умысла в действиях, связанных с ненадлежащим исполнением Обществом взятых на себя обязательств в соответствии с условиями Контракта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Красноярского УФАС России
решила
отказать Заказчику во включении сведений об ООО "Ф" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента его принятия в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии
Д.
Члены Комиссии
Г.
Ш.