Решение Башкортостанское УФАС России от 19.05.2025 N ТО002/06/106-881/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Ф.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ ГКБ N 1 г. Стерлитамак

- в присутствии представителя.

Заявитель: ООО "Э"

- в присутствии представителя

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Э" (вх. 7332/25 от 13.05.2025) на действия ГБУЗ РБ ГКБ N 1 г. Стерлитамак при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300038125000267.

По мнению Заявителя, Заказчиком, Закупочной комиссией нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно порядок рассмотрения заявок нарушает нормы действующего законодательства.

Жалоба поданы в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300038125000267.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку.

В соответствии с пп.а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.05.2025 N ИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки/ Причина несоответствия: Участник не указывает полное наименование предлагаемого к поставке товара, не указывает точный вариант исполнения товара, что противоречит аукционной документации. В требованиях аукционной документации написано: товары должны быть заявлены в полном строгом соответствии с наименованием товара указанным в Регистрационном удостоверении с обязательным указанием точных вариантов исполнения, указанных в приложении к регистрационному удостоверению (при его наличии) с обязательным указанием точных вариантов исполнения, указанных в приложении к регистрационному удостоверению. Исходя из этого не предоставляется возможным проверить достоверность указанных участником в заявке характеристик товара.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с "Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе": "Все предлагаемые Участником закупки товары должны быть заявлены в полном строгом соответствии с наименованием товара указанным в Регистрационном удостоверении с обязательным указанием точных вариантов исполнения, указанных в приложении к регистрационному удостоверению (при его наличии)".

Заявитель предложил к поставке "Шкафы медицинские металлические для хранения медикаментов, инструментов, одежды медперсонала и карт пациентов ШМ-"Айболит" в следующих исполнениях: двухдверный с дверками металл-металл для медикаментов ШМ-2.201" и приложил Регистрационное удостоверение ФСР 2007/00393 от 20 января 2022 года. Наименование шкафа в данном Регистрационном удостоверении выглядит как "Шкафы медицинские металлические для хранения медикаментов, инструментов, одежды медперсонала и карт пациентов ШМ-"Айболит" по ТУ 9452-014-51768895-2007" и содержит 16 вариантов исполнения, ни один из которых не соответствует в полной мере заявленному участником.

Таким образом, Комиссией было установлено, что заявка Заявителя была отклонена правомерно.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ООО "Э" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.