Решение Пермское УФАС России от 19.05.2025 N 059/06/105-518/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С., начальник отдела контроля закупок, члены комиссии:

- Л., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Ж., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

при участии посредством ВКС: представителя ГКУ ПК "Ц" - Ф. (на основании доверенности), в отсутствие ИП Г. или его представителя, представителя МКУ "Е" (извещены надлежащим образом), рассмотрев жалобу ИП Г. (далее - Заявитель) на действия МКУ "Е" (далее - Заказчик), ГКУ ПК "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (Лицензия простая (неисключительная) на операционную систему) (изв. N 0356500001425003674),

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках установлено следующее.

Согласно извещению N 0356500001425003674 Заказчиком, Уполномоченным учреждением проводился электронный аукцион на оказание услуг по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (Лицензия простая (неисключительная) на операционную систему).

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 18.04.2025 г.

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

3) начальная максимальная цена контракта - 362 666,60 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 13.05.2025 г.

Заявитель полагает, что при описании объекта закупки Заказчиком, Уполномоченным органом не соблюдены требования постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поскольку описание объекта закупки не соответствует КТРУ, дополнительные характеристики указаны без обоснования их использования.

Также Заявитель полагает, что описанию объекта закупки соответствует только операционная система "Альт" без возможности предложить несертифицированное программное обеспечение.

В письменных пояснениях, а также в ходе заседания Комиссии, представитель

Уполномоченного учреждения указал, что правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила использования). Из содержания извещения следует, что предметом закупки является услуга на право заключения лицензионного договора, а не на поставка программного обеспечения. Заказчиком при описании объекта закупки применена позиция КТРУ 58.29.11.000-00000004 "Программное обеспечение" и применены характеристики товара, указанные в КТРУ:

1) "Вид лицензии". Значение характеристики - "Простая (неисключительная)";

2) "Способ предоставления". Значение характеристики - "Удаленный доступ через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет"

3) "Класс программ для электронных вычислительных машин и баз данных". Значение характеристики - "(02.09) Операционные системы общего назначения".

Дополнительные характеристике не установлены.

Свойства системы, указанные в Техническом задании относятся к свойствам операционной системы общего назначения. Операционная система должна быть полностью совместима с уже использующимся программным обеспечением Заказчика в соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе. А именно с лицензией операционной системы "Альт 8 СП" Рабочая станция релиз 10 ЛКНВ. 11100-01. АСТ.3404.00.00 (сертифицированной в соответствии с Приказами ФСТЭК от 02.06.2020 г. N 76, от 04.07.2022 г. N 118, от 27.10.2022 г. N 187, от 14.04.2023 г. N 64). Неисключительные права пользования системным программным обеспечением предоставлены Заказчику на основании сублицензионного договора N 25/07 от 15.04.2025 (икз 253590440045059040100100010000000244). Применение операционной системы с иными характеристиками может привести к финансовым и временным издержкам.

В письменных пояснениях Заказчик указал, что "Е" (далее - ЕДДС) - орган повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) муниципального уровня, обеспечивающий деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. ЕДДС является элементом системы "1". Центр обработки вызовов системы "1", элемент программно-аппаратного комплекса системы "1", установленный в ЕДДС муниципального образования, обеспечивающий прием и обработку вызовов и сообщений о происшествиях по единому номеру "1" с территории соответствующего муниципального образования. Кроме этого, в Постановлении Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. N 1931, указаны обязательные требования к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "1". Система "1" в контексте критически важной информационной инфраструктуры (далее - КИИ) России - это автоматизированная информационно-управляющая система, обеспечивающая вызов экстренных оперативных служб по единому номеру "1". Она относится к объектам КИИ, поскольку обеспечивает жизненно важные функции безопасности и экстренного реагирования. Согласно приказа ФСТЭК России от 25 декабря 2017 г. N 239 "Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, которая определяет, какие меры нужно предпринимать, для защиты объектов КИИ, меры защиты определены в указанном приказе. В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", требования к средствам обнаружения и противодействия атакам также определены в приказе ФСБ России от 06.05.2019 г. N 196 "Об утверждении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты", приказе ФСБ России от 19 июня 2019 г. N 281 "Об утверждении Порядка, технических условий установки и эксплуатации средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, за исключением средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" - как и ко средствам мониторинг, установленных в приказе ФСБ России от 11 мая 2023 г. N 213 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга защищенности информационных ресурсов". Так же субъекты КИИ попадают под требования Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152 "О персональных данных" регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных государственными органами, юридическими и физическими лицами с использованием средств автоматизации или без них. Поскольку заказчик относится к КИИ, важной для работы ключевых сфер жизнедеятельности государства и общества: здравоохранения, промышленности, связи, транспорта, энергетики, финансового сектора и городского хозяйства требования по защите информации, должны соответствовать требованиям ФСТЭК России - операционная система (далее - ОС) сертифицирована по 4-му классу защиты, профиль А4 (ИТ.ОС.А4.ПЗ), что гарантирует выполнение требований по безопасности информации, в том числе для государственных информационных систем 1-го класса защищенности и информационных систем персональных данных 1-го уровня защищенности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 и Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 18.02.2025) программное обеспечение должно быть включено в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Поставляемая лицензия и версия ПО входит в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных - Порядковый номер реестровой записи N 4305 от 29.03.2018 г.

https://reestr.digital.gov.ru/reestr/305655//. В целях обеспечения совместимости в рамках существующей инфраструктуры Заказчика, гарантированной интеграции лицензии на программное обеспечение в имеющуюся информационную среду Заказчика поставка эквивалента для приобретаемых неисключительных прав не допускается. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, Заказчик использовал конкретный товарный знак в техническом задании.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о закупках, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу ч. 6 ст. 23 Закона о закупках порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются

Правительством Российской Федерации.

Правила формирования и использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила формирования, Правила использования).

Согласно пп. "б" п. 2 Правил использования каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

В силу п. 4 Правил использования Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп. "а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п. 5 Правил использования Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о закупках, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные п. 1 ПП РФ N 1875 запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона о закупках.

В соответствии с п. 6 Правил использования в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п. 7 Правил использования в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о закупках. При проведении предусмотренных Законом о закупках электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о закупках соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно

Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о закупках, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о закупках.

В силу с п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о закупках описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссия отмечает, что действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего. При этом, потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки.

Кроме того, при установлении требований к качественным, техническим и функциональным показателям Заказчик также руководствуется собственными потребностями и не обязан обосновывать установленные требования. При этом данные требования не должны приводить к ограничению количества участников закупки.

Комиссия, не оспаривая право Заказчика устанавливать показатели в соответствии со своими потребностями, отмечает, что параметры, установленные в документации о закупке, не должны приводить к ограничению количества участников закупки.

Аналогичная позиция содержится в п. 2 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г.).

Согласно извещению о проведении закупки объектом закупки является оказание услуг по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (Лицензия простая (неисключительная) на операционную систему). В извещении также указана используемая позиция КТРУ 58.29.11.000-00000004.

Описание оказываемых услуг, а также требования к программному обеспечению указаны в приложении к извещению "Техническое задание".

Относительно первого довода Заявителя Комиссией установлено следующее.

Так, согласно структурированной форме извещения, спецификации к Техническому заданию Заказчиком, Уполномоченным органом указаны следующие характеристики:

1) Вид лицензии - простая (неисключительная);

2) Способ предоставления - удаленный доступ через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть

Интернет;

3) Класс программ для электронных вычислительных машин и баз данных - (02.09) Операционные системы общего назначения.

Также Техническое задание содержит перечень как общих требований и информации к оказываемым услугами, таких как имеющиеся лицензии - АСТ.3404.00.00, поставляемая лицензия и версия ПО входит в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных - порядковый номер реестровой записи N 4305 от 29.03.2018 г., так и перечень общих, функциональных и нефункциональных требований к программному обеспечению.

Комиссией установлено, что при описании объекта закупки Заказчиком, Уполномоченным органом были использованы как обязательные для применения характеристики и значения (характеристика "Способ предоставления", "Класс программ для электронных вычислительных машин и баз данных"), так и необязательные для применения характеристики (характеристика "Вид лицензии"), предусмотренные позицией КТРУ 58.29.11.000-00000004.

Установленные в Техническом задании требования не являются характеристиками программного обеспечения, а лишь перечнем требований. Кроме того, объектом закупки является оказание услуг по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение.

Проанализировав структурированную форму извещения, приложение к извещению "Техническое задание" Комиссия пришла к выводу, что требования Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при описании объекта закупки соблюдены. Довод признан необоснованным.

Относительно второго довода Заявителя Комиссия отмечает следующее.

Согласно п. 5 раздела "Общие требований к поставке" Технического задания программное обеспечение должно быть включено в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Поставляемая лицензия и версия ПО входит в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных - Порядковый номер реестровой записи N 4305 от 29.03.2018 г.

Также согласно разделу "Общие требований к программному обеспечению" Технического задания:

- программное обеспечение должно быть включено в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи РФ по классу "операционные системы".

- операционная система должна соответствовать требованиям документов "Требования безопасности информации к операционным системам" (ФСТЭК России, 2016) и "Профиль защиты операционных систем типа "А" четвертого класса защиты ИТ.ОС.А4.ПЗ" (ФСТЭК России, 2017).

- операционная система должна соответствовать Приказу ФСТЭК от 2 июня 2020 г. N 76 "Требования по безопасности информации, устанавливающие уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий" по четвертому уровню доверия.

- операционная система должна соответствовать требованиям по безопасности информации в соответствии с документом "Требования по безопасности информации к средствам контейнеризации" (ФСТЭК России, 2022, приказ N 118) по 4 классу защиты.

- операционная система должна соответствовать требованиям по безопасности информации в соответствии с документом "Требования по безопасности информации к средствам виртуализации" (ФСТЭК России, 2022, приказ N 187) по 4 классу защиты.

- операционная система должна соответствовать требованиям по безопасности информации в соответствии с документом "Требования по безопасности информации к системам управления базами данных" (ФСТЭК России, 2023, приказ N 64) по 4 классу защиты.

- разработчик должен иметь собственную инфраструктуру разработки полного цикла, зарегистрированную и находящуюся на территории РФ, в исключительной юрисдикции РФ.

- наличие в России локализованной сервисной и/или технической поддержки.

В соответствии с примечанием, указанным в Техническом задании, в целях обеспечения совместимости в рамках существующей инфраструктуры Заказчика, гарантированной интеграции лицензии на программное обеспечение в имеющуюся информационную среду Заказчика поставка эквивалента для приобретаемых неисключительных прав не допускается. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, Заказчик использует конкретный товарный знак в настоящем техническом задании.

В материалы жалобы Заказчиком была представлена копия сублицензионного договора N 25/07 от 15.04.2025 г. на предоставление Заказчику неисключительных прав пользования системным программным обеспечением - ОC А., копия лицензии N АСТ.3404.00.00 на право использования операционной системы "Альт 8 СП" ЛКНВ.11100-01, имеющиеся у Заказчика.

Как было отмечено выше, в силу с пп. "б" п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Таким образом, в данном случае описание объекта закупки составлено с учетом потребности Заказчика в совместимости приобретаемого программного обеспечения с операционной системой, имеющейся у Заказчика.

Также Комиссия отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 г.

N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", требования к средствам обнаружения и противодействия атакам также определены в приказе ФСБ России от 06.05.2019 г. N 196 "Об утверждении Требований к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты", приказе ФСБ России от 19.06.2019 г. N 281 "Об утверждении Порядка, технических условий установки и эксплуатации средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, за исключением средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Поскольку заказчик относится к объектам критически важной информационной инфраструктуры, важной для работы ключевых сфер жизнедеятельности государства и общества:

здравоохранения, промышленности, связи, транспорта, энергетики, финансового сектора и городского хозяйства требования по защите информации, должны соответствовать требованиям ФСТЭК России - операционная система (сертифицирована по 4-му классу защиты, профиль А4 (ИТ.ОС.А4.ПЗ), что гарантирует выполнение требований по безопасности информации, в том числе для государственных информационных систем 1-го класса защищенности и информационных систем персональных данных 1-го уровня защищенности.

Исходя из указанного выше, Комиссия пришла к выводу, что довод Заявителя является необоснованным.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

Признать жалобу ИП Г. на действия МКУ "Е", ГКУ ПК "Ц" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (Лицензия простая (неисключительная) на операционную систему) (изв. N 0356500001425003674) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.