Решение Челябинское УФАС России от 16.05.2025 N 074/10/99-951/2025

Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение ООО "С" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку компьютерного оборудования (извещение N 0869200000225003026) (далее - аукцион, закупка), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителей Главное управление юстиции Челябинской области (далее - Заказчик): Ж., действующей на основании доверенности N 13 от 05.03.2025; С.О., действующего на основании доверенности N 14 от 06.03.2025;

- представителя Государственное казенное учреждение "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение): С.И., действующей на основании доверенности N 7 от 10.03.2025;

- представителя Заявителя: И., действующего на основании доверенности N 2 от 17.10.2024,

Челябинским УФАС России 16.04.2025 поступила жалоба ООО "С" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку компьютерного оборудования (извещение N 0869200000225003026) (далее - аукцион, закупка).

Решением N 180-ж/2025 от 18.04.2025 жалоба заявителя возвращена, на основании подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе, в связи с несоответствием жалобы абзацу 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Проведение внеплановой проверки назначено в порядке, предусмотренном положениями Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Согласно представленным документам извещение о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 03.04.2025 в 12:57.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 040 866,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 11.04.2025 08:00.

В соответствии с протоколом подведения итогов N 0869200000225003026 от 11.04.2025 победителем закупки признан участник с идентификационным номером заявки 118651208, с предложением о цене контракта 3 745 335,59 рублей.

Контракт с победителем закупки заключен 23.04.2025.

Доводы обращения Заявителя заключаются в следующем.

Заказчиком установлены ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Исходя из предложенный цены победителя данной процедуры Заявитель полагает, что контракт заключается с победителем, чье оборудование не имеет реестровой записи в соответствии с Постановлением N 1875, или имеет место декларирование реестровой записи поставщиком, который без согласования с производителем, документально заявил о поставке продукции такого производителя.

При этом, Заявителем в составе заявки предложено к поставке оборудование, включенное в Единый реестр радиоэлектронной промышленности с реестровыми номерами 10591572, 10360714,10360715, 10534136, 10168949.

Заявитель в своем обращении указывает на то, что реестровые записи из реестра российской промышленной продукции (10591572, 10360714, 10360715, 10534136, 10168949) на момент проведения электронной процедуры являются действующими, срок данных реестровых записей не истек и товар ранее признан произведенным на территории Российской Федерации и включен в Реестр российской промышленной продукции (далее - РПП).

По мнению Заявителя, поскольку срок действия вышеуказанных выписок не истек, участник закупки ООО "С" надлежащим образом подтвердил соответствие предлагаемого к поставке товара требованиям Постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление N 719).

Следовательно, как считает Заявитель, участники с предложением не реестрового товара на основании Постановления N 1875 должны быть отклонены.

Также, по мнению Заявителя, цена, предложенная победителем, не соответствует действительности, поскольку цена на подобный сегмент продукта у заводов-изготовителей с заключением о подтверждении производства на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства N 719 выше цены, предложенной данным участником.

Заказчик и Уполномоченное учреждение представили совместную позицию, в которую поддержали на заседании Комиссии, указали следующее.

На участие в закупке было подано 7 заявок.

Участники с идентификационными номерами заявок 1 (118651208), 3 (118649703), 5 (118653487), 7 (118645309) по позициям задекларировали страну происхождения Китайская Народная Республика и Российская Федерация, при этом не указали реестровый номер и совокупное количество баллов. В связи с чем, указанные заявки были приравнены к заявкам, содержащим товар иностранного происхождения;

участниками с идентификационными номерами заявок 2 (118652525) и 4 (118645655) предложили товар, страной происхождения которого является Китайская Народная Республика;

- участник с идентификационным номером заявки 6 (118648289), Заявитель, предложил к поставке товар, страной происхождения которого является Российская Федерация, указал реестровые номера и совокупное количество баллов в соответствии с заявкой.

При этом по первой позиции "Источник бесперебойного питания участник не указал совокупное количество баллов (требование в соответствии с Постановлением N 719 - не менее 50 баллов) по третьей позиции "Мышь компьютерная" участник указал совокупное количество баллов равное 72,00 (требование в соответствии с Постановлением N 719 - не менее 90 баллов).

Следовательно, по указанным позициям участник закупки не подтвердил страну происхождения товара, данная заявка приравнена к заявкам, содержащим товар иностранного происхождения.

При совокупности указанных условий комиссией не применены положения подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, все заявки на участие в закупке признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, победителем аукциона признан участник с наименьшим ценовым предложением по итогам аукциона.

В подтверждение своей позиции Заказчик и Уполномоченное учреждение указывают на то, что на момент размещения извещения о проведении закупки, информация о совокупном количестве баллов для приобретаемого заказчиком товара предусмотрена Постановлением N 719. Кроме того, информация о совокупном количестве баллов на данный товар установлен Постановлением N 719 с 2022 года.

Доводы обращения Заявителя Заказчик и Уполномоченное учреждение считают необоснованными.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство РФ вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие запрет, ограничения и преимущество закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;

б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе, информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Постановлением N 1875 установлены меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе, а также Законом N 223-ФЗ.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 предусмотрено, для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, из Российской Федерации участником закупки в заявке указывается номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе, информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением N 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением N 719 для целей осуществления закупок.

Объектом закупки является поставка компьютерного оборудования:

- Источник бесперебойного питания, код позиции по КТРУ 26.20.40.110-00000001;

- Клавиатура, код позиции по КТРУ 26.20.16.110-00000002;

- Мышь компьютерная, код позиции по КТРУ 26.20.16.170-00000002;

- Монитор, подключаемый к компьютеру, код позиции по КТРУ 26.20.17.110-00000031;

- Системный блок, код позиции по КТРУ 26.20.15.000-00000028.

Коды ОКПД2, к которым относятся указанные товары, предусмотрены как позициями 199, 200, 201 и 205 Приложения N 2 к Постановлению 1875, так и Постановлением N 719.

Извещением об осуществлении закупки установлены ограничения допуска иностранных товаров, предусмотренные Постановлением N 1875.

При этом, Комиссия отмечает следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и критерии подтверждения производства российской промышленной продукции.

Критерии подтверждения производства российской промышленной продукции утверждены Постановлением N 719.

Приложением к Постановлению утверждены Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции (далее - Требования к РПП).

Согласно пункту 3 Примечаний к данным Требованиям, в случае если коду товара по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) предшествует слово "из", это указывает на то, что требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, применяются только к товарам, которые классифицируются в этой товарной позиции и указаны в графе "Наименование товара".

Из положений Примечаний следует, что условия и критерии соответствия данным Требованиям определены Постановлением N 719 для разных целей: получения мер государственной поддержки, целей определения вклада отдельных элементов оборудования в степень локализации по генерирующему объекту, в том числе, для целей осуществления закупок по законодательству о контрактной системе.

Пунктом 26 Приложения к Требованиям к РПП установлено, что продукция, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня.

При этом, данным пунктом Постановления N 719 предусмотрено, что продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения (для продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции:

- 26.20.15 "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода": до 31 декабря 2022 - не менее 90 баллов; с 1 января 2023 - не менее 100 баллов; с 1 января 2024 - не менее 140 баллов;

- 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)": до 31 декабря 2022 - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 - не менее 90 баллов;

26.20.17 "Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных": до 31 декабря 2022 - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 - не менее 90 баллов;

26.20.4 "Блоки, части и принадлежности вычислительных машин (только в отношении шасси (корпуса)": до 31 декабря 2022 - не менее 40 баллов; с 1 января 2023 - не менее 50 баллов.

Постановлением N 719 утверждены также Правила формирования и ведения реестра РПП, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в ГИСП, и порядок предоставления сведений, включенных в реестр (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил "период соответствия" - период, на протяжении которого промышленная продукция признается соответствующей требованиям, предусмотренным приложением к постановлению N 719, или период, подтверждающий достижение показателей локализации, если в требованиях, предусмотренных приложением к постановлению N 719, предусмотрены показатели локализации;

"показатели локализации" - совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий), включенных в требования, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, достижение которых позволяет включить продукцию в реестр;

"реестровая запись" - совокупность сведений, размещаемых в ГИСП в соответствии со статьей 17.1 Закона "О промышленной политике в Российской Федерации", формируемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации посредством включения сведений о промышленной продукции в реестр.

Пунктом 4 Правил в отношении заявок на включение сведений в реестр, касающихся сведений о промышленной продукции, для которой установлены требования, предусмотренные приложением к постановлению N 719, поданных в I - III кварталах календарного года, реестровые записи формируются в соответствии с требованиями к такой продукции, установленными на календарный год подачи заявки на включение сведений в реестр.

В отношении заявок на включение сведений в реестр, касающихся сведений о промышленной продукции, для которой установлены требования, предусмотренные приложением к постановлению N 719, поданных в IV квартале календарного года, в случае издания актов Правительства Российской Федерации, которые вносят изменения в указанные требования и которые вступают в силу с 1 января календарного года, следующего за годом подачи заявки на включение сведений в реестр, реестровые записи формируются в соответствии с требованиями к такой продукции, установленными как на текущий, так и на следующий календарный год.

В отношении заявок на включение сведений в реестр, касающихся сведений о промышленной продукции, для которой установлены показатели локализации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации при определении периода соответствия руководствуется документами и сведениями, представляемыми заявителем в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно пункту 18 Правил в отношении продукции, для которой установлены требования в соответствии с приложением к постановлению N 719, предусмотрена возможность подачи заявителем заявки на внесение изменений в реестровую запись с приложением акта о проведении оценки.

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что в целях проведения оценки соответствия промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению N 719, при изменении показателей локализации производитель российской промышленной продукции в личном кабинете ГИСП не ранее 5 месяцев и не позднее 3 месяцев до завершения календарного года в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил может подать заявку на внесение изменений в реестровую запись.

Из указанного следует, что производитель имеет право и возможность, в случае изменений показателей локализации, обратиться в Минипромторг для внесения соответствующих сведений в реестр РПП.

Согласно пункту 31 Правил на основании документов, подтверждающих производство заявленной продукции, указанных в пункте 1 постановления N 719, с использованием сведений, предусмотренных подпунктом "л" пункта 6 настоящих Правил, включаемых в каталог продукции, формируется и ведется реестр, в который включаются, в том числе, для продукции, в отношении которой предусмотрены показатели локализации, - информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий) и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с указанием срока действия таких баллов в соответствии с актом экспертизы, а также наименование и реквизиты акта экспертизы, устанавливающего количество баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, или информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий), максимально возможном количестве баллов и о процентном показателе совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что выписка из реестра по форме согласно приложению формируется в ГИСП и содержит, в том числе, следующие сведения:

ж) показатели локализации;

и) информация о соответствии достигнутого количества баллов значениям, предусмотренным постановлением N 719, в целях осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Законом о контрактной системе.

Позиция Минпромторга России о необходимости достижения установленного количества баллов прямо выражена в письме от 22.02.2024 N КА-17291/07 "О закупках промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации".

Согласно данному Письму, примечаниями к Требованиям для продукции, в отношении которой постановлением N 719 предусмотрена балльная система оценки уровня локализации, установлено, что для целей осуществления ее закупок в рамках Закона о контрактной системе при ее производстве должны выполняться технологические и производственные операции (условия), обеспечивающие достижение установленных процентных показателей от максимально возможного количества баллов для соответствующей продукции.

В письме указано, что с даты вступления в силу изменений в постановление N 719, предусматривающих введение балльной системы оценки уровня локализации, Заключения на такую промышленную продукцию, в которых отсутствует информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), не могут быть использованы для подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в целях применения национального режима.

Также Минпромторг в данном письме рекомендует ФАС России и территориальным органом использовать указанное разъяснение о применении положений национального режима и постановления N 719, предусматривающих необходимость наличия Заключения, содержащего информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), для подтверждения производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, в отношении которой установлены такие требования о совокупном количестве баллов, и с целью ее допуска к закупкам, осуществляемым для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при принятии соответствующих решений.

Сведения об иной позиции Минпромторга по данному вопросу у антимонопольного органа отсутствуют, Заявителем на заседании Комиссии не представлены.

Из указанных положений законодательства и позиции Минпромторга следует, что для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд подтверждением российского происхождения промышленной продукции, в отношении которой установлена необходимость достижения определенного количества баллов, является исключительно реестровая запись, содержащая информацию о количестве баллов, соответствующих или превышающих установленное значение.

Пунктом 4.1 Требований к содержанию и составу заявки (Приложение N 4 к извещению об осуществлении закупки) предусмотрено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, в случае закупки товаров из приложения N 2 (ограничение закупок) Постановления N 1875, являются:

а) номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 171 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением N 719 установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением N 719 для целей осуществления закупок;

Если радиоэлектроника: информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением N 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б)номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

Если радиоэлектроника: информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Как следует из заявок на участие в аукционе, участники с идентификационными номерами заявок 118651208, 118649703, 118653487, 118645309, 118652525, 118645655 не указаны реестровый номер и совокупное количество баллов.

Заявителем в составе заявки с идентификационным номером 118648289 предложен к поставке товар, страной происхождения которого является Российская Федерация, указаны реестровые номера и представлены выписки из РПП, содержащие совокупное количество баллов для каждой позиции товара.

Вместе с тем, из выписок из РПП с реестровыми номерами 10360714, 10360715 10168949 на позиции 2, 3 и 1 описания объекта закупки, не следует достижение совокупного количества баллов, предусмотренных Постановлением N 719 (в отношении товара по позиции 1 описания объекта закупки - не менее 50 баллов, в отношении товара, предусмотренного позициями 2 и 3 описания объекта закупки - не менее, чем 90 баллов).

Следовательно, Заявителем не подтверждено российское происхождение предложенного товара с учетом условий данной закупки, и его заявка на участие аукциона, в силу пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, также должна быть приравнена к заявкам, содержащим предложение иностранного товара.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при проведении закупки отсутствует заявка, содержащая предложение товара российского производства, Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях комиссии по осуществлению закупок по неприменению подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Доводы жалобы Заявителя являются необоснованными.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

Доводы обращения Заявителя не находят своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.