Решение Воронежское УФАС России от 19.06.2025 N 036/06/42-712/2025

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 17.06.2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.06.2025 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- Р. - ведущий заседание - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела контроля закупок,

- Т. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля закупок,

- Ш. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в отсутствие представителей ООО "М" (о месте и времени рассмотрения сторона уведомлена надлежащим образом посредством ЕИС), в отсутствие представителей БУЗ ВО "В" (о месте и времени рассмотрения сторона уведомлена надлежащим образом посредством ЕИС), в отсутствие представителей министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (о месте и времени рассмотрения сторона уведомлена надлежащим образом посредством ЕИС), рассмотрев жалобу ООО "М" на действия БУЗ ВО "В"

при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (номер извещения 0131200001025004350),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) поступила жалоба ООО "М" (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО "В" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (номер извещения 0131200001025004350).

По мнению Заявителя, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), что выразилось в недостоверном формировании НМЦК.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также осуществив внеплановую проверку настоящей закупки, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

02.06.2025 года в Единой информационной системе размещено Извещение N 0131200001025004350 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 311 000,00 руб.

Закупка не в рамках национального проекта, осуществляется за счет собственных средств организации.

В силу части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, под электронным аукционом понимается конкурентный способ определения поставщиков, при котором победителем электронной процедуры признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно доводу жалобы Заказчик сформировал НМЦК недостоверно.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта к полномочиям Федеральной антимонопольной службы, ее территориальных органов, в том числе Воронежского УФАС России, не отнесен.

Учитывая, что довод Заявителя, изложенный в жалобе, сводится к нарушению Заказчиком порядка формирования и определения начальной (максимальной) цены контракта, Комиссия Воронежского УФАС России в этой части не правомочна рассматривать, в связи с чем, довод не подлежит оценке Комиссией Воронежского УФАС России.

Руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "М" на действия БУЗ ВО "В" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (номер извещения 0131200001025004350) необоснованной.

2. Направить по подведомственности жалобу ООО "М" в министерство здравоохранения Воронежской области для рассмотрения жалобы в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.