Решение Пермское УФАС России от 16.05.2025 N РНП-59-153

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение (вх. N 5970/25 от 07.05.2025 г.) Муниципального казенного учреждения "У" (далее - Заказчик) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "М" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на капитальный ремонт здания МАОУ "Ляминская ООШ им. Зайцева Г.Н." (изв. N 0356500001424000245),

Уведомлением Пермского УФАС России (исх. N 3814/25 от 07.05.2025 г.) рассмотрение обращения было назначено на 15.05.2025 в 15:30 ч.

В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 16.05.2054 г. с целью изучения документов, анализа материалов обращения и принятия решения.

Исследовав и оценив представленные документы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.

В соответствии с извещением, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на капитальный ремонт здания МАОУ "Ляминская ООШ им. Зайцева Г.Н.". Начальная (максимальная) цена контракта - 22 636 000,00 руб.

В соответствии с реестровой записью контракта N 3592102884124000006 между Заказчиком и Подрядчиком был заключен контракт N 24000245 от 26.02.2024 г. на капитальный ремонт здания МАОУ "Ляминская ООШ им. Зайцева Г.Н." на сумму 22 636 000,00 руб. (далее - Контракт).

Согласно положениям раздела 1 Контракта:

1.1. Предметом Контракта является капитальный ремонт здания МАОУ "Ляминская ООШ им. Зайцева Г.Н." (далее - работа).

1.2. Подрядчик обязуется выполнить работу, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ на условиях и в порядке, установленных настоящим Контрактом.

1.3. Объем работ, требования к качеству, порядку выполнения работ определяются Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

1.4. Срок начала выполнения работ: 01.05.2024 г. (срок начала выполнения работ не может быть ранее даты заключения Контракта).

1.5. Срок окончания выполнения работ: 30.09.2024 г.

1.6. Место выполнения работ: в соответствии с техническим заданием

В соответствии с приложением N 1 к Контракту (далее - Техническое задание) объект располагается по адресу: Пермский край, г. Чусовой, <...>.

Также в соответствии с Техническим заданием объем работ согласно проектно-сметной документации (шифр:13-22-2/2) включает в себя: 1) замену дверных блоков; 2) замену оконных блоков; 3) ремонт отделочного слоя стен и потолков коридоров, лестничных клеток; 4) замену перил лестниц; 5) ремонт спортивного зала (частичная замена полов, ремонт отделочного слоя стен и потолков; 6) ремонт крылец (ремонт отделочного слоя стоек под козырек, восстановление сечения ступеней); 7) замену крылец; 8) ремонт отмостки; 9) восстановление кирпичного карниза; 10) восстановление кирпичной кладки и оштукатуривание цокольной части стен; 11) замену покрытия и обрешетки скатной кровли; 12) замену плоской кровли.

В соответствии с требованиями к качеству, техническим характеристикам и результату работ Технического задания результатом выполненных работ является полное, качественное исполнение муниципального контракта согласно проектно-сметной документации (шифр: 13-22-2/2), технического задания, сметной документации.

Работы, выполненные с изменением или отклонением от технического задания, проектно-сметной документации, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат.

При выявлении противоречий между инструкциями по монтажу, эксплуатации оборудования, конструкций и проектом письменно уведомить о данном обстоятельстве Технического заказчика.

В соответствии с требованиями к составу предоставляемых документов Технического задания по результатам выполненных работ Подрядчик передает Заказчику исполнительную документацию в 3-х экземплярах на бумажном носителе согласно с СП 68.13330.2017 и в соответствии с приказом минстроя от 16.05.2023 N 344/пр об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а именно:

1) Акты освидетельствования скрытых работ.

2) Основной комплект рабочих чертежей по маркам со штампом "В производство работ" с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.

3) Акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения.

4) Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.

5) Документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.

6) Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства.

7) Сертификаты соответствия, сертификаты по пожарной безопасности, технические паспорта, удостоверяющие качество материалов применяемых при производстве работ.

В соответствии с п. 2.5 Контракта аванс не предусмотрен.

В соответствии с пп. 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.9, 3.10 Контракта установлено следующее.

3.1. Приемка выполненных работ, в том числе отдельных этапов работ, осуществляется на основании документов о приемке работ, подтверждающих их выполнение в соответствии с условиями Контракта.

3.2. При наличии необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды Заказчик по согласованию с Подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением о перераспределении объемов финансирования к Контракту принимает досрочно выполненные Подрядчиком работы и оплачивает их в соответствии с условиями Контракта и графиком оплаты выполненных по Контракту работ (при наличии такого графика).

3.4. Для проверки выполненной работы (ее результатов) Подрядчиком в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

3.6. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией, оформляются в виде заключения в соответствии со статьей 41 Закона о контрактной системы.

3.9. В целях приемки выполненных работ Подрядчик для подтверждения объемов и качества выполненных работ формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать информацию в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.10. Подрядчик до формирования документа о приемке работ в единой информационной системе в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Контракта передает Заказчику следующие документы:

1) Акты освидетельствования скрытых работ.

2) Основной комплект рабочих чертежей по маркам со штампом "В производство работ" с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.

3) Акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения.

4) Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.

5) Документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.

6) Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства.

7) Сертификаты соответствия, сертификаты по пожарной безопасности, технические паспорта, удостоверяющие качество материалов применяемых при производстве работ.

Дополнительным соглашением N 1 от 25.06.2024 г. стороны пришли к тому, что "Локальный сметный расчет (смета) N 02-01", "Сводный сметный расчет стоимости строительства N", входящие в состав Приложения N 2 "Сметная документация" к Контракту заменить на "Локальный сметный расчет (смета) N 02-01", "Сводный сметный расчет стоимости строительства N" в редакции Приложения N 2 к настоящему дополнительному соглашению. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются Контрактом.

Дополнительным соглашением N 2 от 30.09.2024 г. стороны пришли к тому, что п. 1.5 Контракта необходимо изложить в следующей редакции: "Срок окончания 01.02.2025 г.". П. 10.3 Контракта изложить в следующей редакции: "Срок окончания исполнения настоящего Контракта - 01.03.2025 г.". Приложение N 1 к Контракту "Техническое задание" заменить на "Техническое задание" в редакции Приложения N 1 к настоящему дополнительному соглашению. Приложение N 3 к Контракту "График выполнения работ" заменить на "График выполнения работ" в редакции Приложения N 2 к настоящему дополнительному соглашению. Приложение N 4 к Контракту "График оплаты" заменить на "График в редакции Приложения N 3 к настоящему дополнительному соглашению. Подрядчик обязуется в срок до 31.10.2024 г. предоставить Заказчику продленную (оформленную вновь) независимую гарантию сроком до 01.03.2025 г. с учетом размера не исполненных обязательств по состоянию на 31.10.2024 г. Об ответственности за неисполнение данного требования (штраф) подрядчик предупрежден. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются Контрактом и дополнительным соглашением N 1.

Дополнительным соглашением N 3 от 21.02.2025 г. в Контракт были внесены изменения в части реквизитов Заказчика.

Дополнительным соглашением N 4 от 26.02.2025 г. стороны пришли к тому, что "Локальный сметный расчет (смета) N 02-01", "Сводный сметный расчет стоимости строительства N", входящие в состав Приложения N 2 "Сметная документация" к Контракту (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 25.06.2024 г.) заменить на "Локальный сметный расчет (смета) N 02-01", "Сводный сметный расчет стоимости строительства N" в редакции Приложения N 1 к настоящему дополнительному соглашению. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются Контрактом.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ, к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно ст. 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Закон о закупках.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В ч. 2 ст. 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ч. 3 ст. 723 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 716 ГК РФ если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Согласно ст. 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Согласно ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Право Заказчика на односторонний отказ от исполнения Контракта также предусмотрено следующими положениями:

4.1.6. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

8.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

8.4. В случае принятия одной из сторон Контракта решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта расторжение Контракта после принятия такого решения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

8.9. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, установленном статьей 95 Закона о контрактной системе.

8.10. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.10.1. Если в ходе исполнения Контракта установлено, что:

- Подрядчик и (или) поставляемый товар (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ) перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ);

- при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) Подрядчик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ) требованиям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

8.11. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.11.1. неисполнение Подрядчиком в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности зарегистрировать обособленное подразделение организации;

8.11.2. непредоставление Подрядчиком информации обо всех субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Подрядчиком, а также копии договора (договоров) в течение десяти дней с момента заключения им договора (договоров) с субподрядчиком;

8.11.3. по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа Сторон от исполнения отдельных видов обязательств.

8.11.4. выявления фактов выполнения работ ненадлежащего качества более двух раз.

8.11.5. отступления Подрядчиком от условий контракта или иные недостатки результата выполненных работ, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми.

8.11.6. в случае установления недействительности обеспечения исполнения Контракта, а также в случае истечения срока действия такого обеспечения.

8.11.7. в случае несоответствия выполняемых работ условиям настоящего Контракта.

8.11.8. если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

8.11.9. в случае отступления Подрядчика в работе от условий Контракта, технического задания или иных недостатков результата работ, не устраненных в установленный Заказчиком разумный срок и являющихся существенными и неустранимыми, или выполнения работ ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок.

8.11.10. в случае неоднократного нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ.

4.1.7. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

8.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, установленном статьей 95 Закона о контрактной системе.

8.4. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.4.1. Если в ходе исполнения Контракта установлено, что:

- Подрядчик и (или) поставляемый товар (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ) перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ);

- при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) Подрядчик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ) требованиям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

8.5. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.5.1. неисполнение Подрядчиком в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности зарегистрировать обособленное подразделение организации;

8.5.2. непредоставление Подрядчиком информации обо всех субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Подрядчиком, а также копии договора (договоров) в течение десяти дней с момента заключения им договора (договоров) с субподрядчиком;

8.5.3. по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа Сторон от исполнения отдельных видов обязательств.

Из материалов одностороннего отказа следует, что Исполнителем были нарушены сроки выполнения работ.

21.04.2025 г. со стороны Заказчика было сформировано и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством использования единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о закупках решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о закупках, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках датой надлежащего уведомления является 21.04.2025 г.

Согласно ч. 13 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в силу ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение об одностороннем отказе вступило в силу 06.05.2025 г.

Обращение о включении информации о Подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было направлено в адрес Пермского УФАС России 07.05.2025 г.

В материалах одностороннего отказа со стороны Заказчика отражены следующие фактические обстоятельства дела. Срок окончания выполнения работ по Контракту дополнительным соглашением N 2 от 30.09.2024 г. продлен до 01.02.2025 г. До указанного срока Подрядчиком должны быть выполнены все работы, предусмотренные Контрактом. Однако по состоянию на 21.04.2025 г. не выполнены следующие виды работ: ремонт основания и окраска стен во входной группе и тамбуре; ремонт основания и окраска в коридоре 1,2 этажей; устройство полов, окраска стен, изготовление и установка шкафов в малом спортивном зале; ремонт фасадного крыльца (штукатурка, окраска), ремонт бетонных ступеней фасадного крыльца, устройство покрытий из резиновой крошки толщиной 10 мм; ремонт (сплошное выравнивание, окраска) крыльца на запасном выходе из столовой; ремонт ступеней бетонных крыльца на запасном выходе из столовой; устройство покрытий из резиновой крошки толщиной 10 мм крыльца на запасном выходе из столовой; ремонт покрытий плоских кровель (крыша 2 здания).

Ранее Заказчик неоднократно претензиями от 18.07.2024 г. под N 460/01-11, от 23.08.2024 г. под N 552/01-11 предупреждал Подрядчика о расторжении Контракта в одностороннем порядке вследствие ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, выражавшееся в нарушении сроков выполнения работ на объекте. Учитывая, что Подрядчик систематически нарушал сроки выполнения работ и, как следствие этого, не выполнил все работы в установленный Контрактом срок, а также принимая во внимание, что подрядчик не обозначает фактические сроки завершения работ на объекте, Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения Контракта.

В подтверждение вышеизложенных доводов со стороны Заказчика в адрес Комиссии были представлены следцующие доказательства: претензия N 361/01-11 от 17.06.2024 г.; претензия 505/01-11 от 06.08.2024 г.; претензия N 527/01-11 от 14.08.2024 г.; письмо Подрядчика N 56 от 19.07.2024 г.; письмо Подрядчика N 79 от 26.09.2024 г.; письмо Заказчика N 1839/01-11 от 26.11.2024 г.; мониторинг ремонтных работ; ответ Заказчика N 239/01-11 от 27.01.2025 г.; ответ Заказчика N 101/01-11 от 05.02.2025 г.

Со стороны Подрядчика в адрес Комиссии также были представлены письменные пояснения с изложением следующих фактических обстоятельств дела.

Согласно пунктов 1.4., 1.5. Контракта срок начала выполнения работ: 01.05.2024 г. (срок начала выполнения работ не может быть ранее даты заключения Контракта). Срок окончания выполнения работ: 30.09.2024 г. Согласно п. 10.1. Контракта работы по Контракту выполняются непрерывно. Заказчик и Подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ. Контракт вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту (п. 10.2.). Срок окончания исполнения настоящего Контракта - 31.12.2024 г. (п. 10.3.).

Согласно п. 13.10. Контракт имеет приложения, являющиеся его неотъемлемой частью: п. 13.10.1. Приложение N 1 - Техническое задание. Приложение N 2 - Сметная документация. Приложение N 3 - График выполнения работ. Приложение N 4 - График оплаты. Приложение N 5 - Проектно-сметная документация (шифр: 13-22-2/2).

В рассматриваемом случае Подрядчик обязан выполнять строительные подрядные работы по Контракту в строгом соответствии с разработанной Заказчиком и представленной Подрядчику технической документацией: Техническое задание; Сметная документация; Проектно-сметная документация (шифр: 13-22-2/2).

Согласно пунктов 4.2.1., 4.2.2., 4.2.3. Контракта Заказчик обязан, в том числе: со дня заключения Контракта осуществлять содействие Подрядчику в исполнении им своих обязательств по Контракту, а также осуществлять действия, позволяющие Подрядчику приступить к выполнению работ и своевременно выполнить работы, если в соответствий с законодательством Российской Федерации осуществление таких действий возложено на Заказчика; в течение 5 календарных дней со дня, следующего за днем заключения Контракта, передать Подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью; обеспечить доступ персонала Подрядчика на строительную площадку.

Таким образом, в соответствии со статьей 747 ГК РФ и условиями Контракта Заказчик обязан обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

В свою очередь, согласно пунктов 4.4.1. 4.4.2. 4.4.2.1., 4.4.2.2., 4.4.3. Контракта Подрядчик обязан, в том числе: принять на себя обязательства выполнить предусмотренные Контрактом работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства; выполнить работы, указанные в пункте 4.4.1. настоящего Контракта, в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотьемлемой частью Контракта: 4.4.2.1. акт, утвержденный застройщиком или техническим Заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов; 4.4.2.2. иные документы, являющиеся неотъемлемой частью Контракта; в течение 5 календарных дней со дня, следующего за днем получения от Заказчика проекта акта приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью, подписать указанный проект акта приема-передачи либо направить мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа. Техническая документация была предоставлена Заказчиком в электронном виде Подрядчику в ходе подписания сторонами Контракта.

Согласно п. 3 Контракта стороны из числа своих работников определяют ответственных лиц, осуществляющих взаимодействие между Сторонами. Подрядчик Приказом 06/24-2 от 29.04.2024 г. назначил ответственного по Контракту и Приказом N 06/24-3 от 29.04.2024 г. назначил ответственного по технике безопасности и охране труда, представил Заказчику в целях качественного исполнения Контракта письмом N 192/01-11 от 10.04.2024 г.

Заказчик направил Подрядчику приглашение о прибытии на объект 11.04.2024 г. в 11:00 для проведения рабочего совещания. 11.04.2024 г. состоялся совместный осмотр объекта (здания и помещений школы), стороны установили, что виды, объемы и количество материалов, предусмотренные сметной документацией, не соответствуют фактическим видам и объемам работ, необходимых для производства работ на объекте.

Также, Заказчик довел до сведения Подрядчика существенную информацию, что в связи с ограничениями по лимитам финансирования закупки, в 2024 году Подрядчику будет произведена оплата только в размере не более 17 000 000,00 рублей, и в 2025 году после дофинансирования закупки - 5 000 000,00 рублей, что предполагает продление срока выполнения работ.

По результатам рабочего совещания на месте было решено: Подрядчику подготовить информацию о выявленных несоответствиях технической документации, Заказчику обеспечить внесение изменений (дополнений) в техническую документацию. Строительная площадка и объект так и не были переданы Заказчиком в установленный Контрактом срок Подрядчику по акту приема-передачи.

Во исполнение требований закона и условий Контракта, письмом N 21 от 13.04.2024 г. Подрядчик направил Заказчику информацию о неучтенных в технической документации видах и объемах работ.

Исходя из сроков начала и окончания работ по Контракту с 01.05.2024 г. по 30.09.2024 г., работы основного периода предполагалось производить в летние месяцы школьных каникул. При этом, Контрактом не предусмотрено, что выполнение работ осуществляется Подрядчиком в стесненных условиях во время ведения образовательного процесса действующего школьного Учреждения. Внесение изменений в техническую документацию требовало значительных временных затрат из-за существенной корректировки, включая переделку чертежей. 28.05.2024 г. Заказчик по электронной почте направил Подрядчику для ознакомления и согласования чертежи по кровле и слуховым окнам. Подрядчику поступило письмо Заказчика N 318/01-11 от 29.05.2024 г. о необходимости Подрядчику принять участие 31.05.2024 г. в 14.15 в совещании "С" с руководителями подрядных организаций, выполняющих работы на объектах Чусовского городского округа, в том числе в режиме ВКС, и представитель Подрядчика приняла в нем участие.

Исходя из срока начала и окончания работ по Контракту, строительные работы выполняются Подрядчиком в течение 153 дней.

В результате несовершенства технической документации, внесения в нее Заказчиком изменений по видам и объемам работ в пределах цены Контракта и заключение Дополнительного соглашения к Контракту N 1от 25.06.2024 г., просрочка начала и окончания выполнения Подрядчиком работ по независящим от него обстоятельствам составила 56 дней. Подрядчик, не выполнивший работы в срок вследствие неисполнения Заказчиком встречных обязательств не признается нарушившим условия договора в части соблюдения сроков выполнения работ. Тем не менее, в письме N 361/01-11 от 17.06.2024 г. (до заключения Дополнительного соглашения N 1 от 26.06.2024 г.) Заказчик безапелляционно потребовал от Подрядчика увеличить количество рабочих на объекте.

Таким образом, в рассматриваемом случае срок выполнения работ по Контракту продлевается до 25.11.2024 года на период просрочки Заказчика.

В начале июля Подрядчиком было заказано у поставщиков большое количество строительного материала для ремонта и замены плоской кровли объекта. Несмотря на то, что по вине Заказчика была допущена просрочка начала выполнения работ, которые должны быть выполнены Подрядчиком за 153 дня, Заказчик настойчиво требовал от Подрядчика уложиться с выполнением всех работ до 30.09.2024 года, то есть за 97 дней (с 26.06.2024 г. по 30.09.2024 г.).

С конца июля и в начале августа Подрядчик завозил на объект дорогостоящие материалы для ремонта плоской кровли на сумму порядка 2,0 млн. руб., а именно: Базальтовый утеплитель, Керамзит, Наплавляемая кровля, праймер битумный, Пленка параизоляционная., на склад Плоский шифер (применение плоского шифера впоследствии не согласовали и не включили в изменение видов работ, что повлекло убытки Подрядчика порядка 500 т. р.). С середины июля выпадало значительное количество осадков (19.07., 20.07., 26.07., 27.07., 28.07., 29.07. 30.07), что не позволяло Подрядчику в соответствии со строительными правилами проводить объемные демонтажные работы старой кровли под угрозой затопления помещения столовой с спортзала.

Письмом N 505/01-11 от 06.08.2024 г. Заказчик направил Подрядчику информацию о невыполненных на объекте работах и потребовал увеличить количество рабочих для устранения отставания от графика работ. По прогнозу погоды с начала августа ожидалось выпадение значительного количества осадков (01.08., 02.08., 03.08., 04.08., 05.08., 06.08., 13.08., 14.08., 15.08., 17.08., 18.08., 21.08., 26.08., 28.08), соответственно Заказчик запретил Подрядчику выполнять работы по замене кровли. Так, письмом N 512/01-11 от 07.08.2024 г. Заказчик организовал рабочее совещание на объекте 09.08.2024 г. в 16.00, на котором поручил Подрядчику в срочном порядке делать отделку (покраска коридоров) до начала учебного года замены кровли. Письмом N 516/01-11 от 12.08.2024 г. Заказчик организовал рабочее совещание на объекте 16.08.2024 г. в 15.30, на котором произведен осмотр выполненных работ на объекте, и дано указание на окончание работ по отделке коридоров до 04.09.2024 г.

До 10.12.2024 г. Подрядчиком была выполнена работа (с учетом стоимости материалов, их доставки и разгрузки) на сумму порядка 8 500 00,00 рублей. В общей сложности на сумму порядка 16 200 000,00 рублей.

До окончания срока исполнения работ, 27.01.2025 г. и 28.01.2025 г. от Заказчика были получены на согласование новые измененные виды работ, которые Заказчик начал планировать к изменению 05.07.2024 г.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Таким образом, срок выполнения Подрядчиком работ должен был быть продлен до 20.08.2025 г. Невозможность выполнения Подрядчиком части обязательств по Контракту в установленные сроки было вызвано неисполнением Заказчиком своих обязанностей, возложенных на него Законом о контрактной системе, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями Контракта. Таким образом, у Заказчика не имелось достаточных, подтвержденных и объективных оснований для расторжения Контракта по п. 8.11.10. Контракта - в случае неоднократного нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ.

Подрядчик полагает, что правоотношения сторон после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от Контракта продолжились, а само решение не имело правовых последствий. Решение Заказчика от 21.04.2025 г. об отказе от исполнения Контракта не может служить основанием для вывода о расторжении Контракта с 07.05.2025 г., поскольку после принятия указанного решения Подрядчик и Заказчик продолжали исполнять Контракт, фактически Контракт продолжал действовать. Более того, после расторжения Контракта стороны продолжили выполнять Контракт, что доказывает недействительность одностороннего отказа от него.

Таким образом, Подрядчик резюмирует отсутствие достаточный оснований для его включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В подтверждение вышеизложенных доводов со стороны Поставщика в адрес Комиссии были представлены следующие доказательства: контракт N 24000245 от 26.02.2024 г. с приложением; письмо Заказчика N 192/01-11 от 10.04.2024 г.; письмо Подрядчика N 21 от 13.04.2024 г.; скриншот от 28.05.2024 г.; скриншот от 30.05.2024 г.; письмо Заказчика N 318/01-11 от 29.05.2024 г.; письмо Заказчика N 340/01-11 от 07.06.2024 г.; протокол совещания N 2 от 31.05.2024 г.; дополнительное соглашение N 1 от 25.06.2024 с приложениями к нему; письмо Заказчика N 361/01-11 от 17.06.2024 г.; график производства работ от 04.07.2024 г.; скриншот от 04.07.2024 г.; скриншот от 05.07.2024 г. (проект акта); проект акта от 04.07.2024 о внесении изменений в техническую документацию по видам работ; претензия N 460/01-11 от 18.07.2024 г.; письмо Заказчика N 461/01-11 от 19.07.2024 г.; письмо Подрядчика N 56 от 19.07.2024 г.; письмо Заказчика N 505/01-11 от 06.08.2024 г.; письмо Заказчика N 512/01-11 от 07.08.2024 г.; письмо Заказчика N 516/01-11 от 12.08.2024 г.; письмо Заказчика N 527/01-11 от 14.08.2024 г.; письма Заказчика N 543/01-11 от 21.08.2024 г.; претензия Заказчика N 552/01-11 от 23.08.2024 г.; скриншоты ватсапа от 29.08.2024 г.; скриншот от 27.09.2024 г.; проект письма N 79, скриншоты 27.09.2024 г..; дополнительное соглашение N 2 от 30.09.2024 г. с приложением; письмо Заказчика N 645/01-11 от 08.10.2024 г., претензия Заказчика N 651/01-11 от 14.10.2024 г.; письмо Подрядчика N 84 от 22.11.2024 г.; скриншот ватсапа от 22.11.2024 г.; отказ Заказчика N 1839/01-11 от 26,11.2024 г.; скриншот ватсапа от 21.11.2024 г.; скриншот 11.12.2024 г.; письмо Заказчика N 774/01-11 от 11.12.2024 г.; письмо Подрядчика N 4 от 29.01.2025 г.; акт N 1 визуального осмотра от 10.01.2025; скриншот от 24.02.2025 г.; письмо Подрядчика N 7 от 25.02.2025 г.; дополнительное соглашение N 4 от 26.02.2025 г с приложением; скриншот ватсапа 24.02.2025 г.; письмо Подрядчика N 15 от 30.04.2025 г.; письмо Подрядчика N 16 от 05.05.2025 г.; письмо Заказчика N 236 от 06.05.2025 г. о вступлении решения в силу; благодарственное письмо; сведения о добросовестности; приказ 06-25-2 от 06.05.2025г

Изучив представленные материалы дела, Комиссия полагает необходимым отметить, что в совокупности оценивает материалы, документы, письма с точки зрения исключительно добросовестности/недобросовестности со стороны Подрядчика при исполнении Контракта и не рассматривает гражданско-правовой спор.

О наличии в настоящем деле гражданско-правового спора в части надлежащего исполнения условий Контракта в том числе в части исчисления срока исполнения Контракта, Комиссия приходит в том числе исходя из того обстоятельства, что обязательства, предусмотренные условиями Контракта фактически исполнялись, вместе с тем, из представленных письменных пояснений следует, что стороны не достигли соглашения в части конечного срока выполнения работ.

Также о наличии в настоящем деле гражданско-правового спора свидетельствуют представленные в адрес Комиссии письменные пояснения Подрядчика, в которых сообщалось об отсутствии правовых последствий одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта, недействительности такого отказа, а также действии спорного контракта.

В связи с вышеизложенным, Комиссия обращает внимание, что наличие гражданско-правового спора в части правомерности одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта в том числе в части исчисления срока выполнения работ не является как предметом рассмотрения Комиссии по настоящему делу, так и обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела или предопределяющим решение Комиссии.

При осуществлении проверки одностороннего отказа от исполнения контракта антимонопольный орган оценивает не правомерность расторжения контракта с позиции гражданского законодательства, а соблюдение сторонами контракта процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренной законом во избежание нарушения прав каждой из сторон контракта, установленных Законом о закупках.

Как было отмечено ранее, требования, предусмотренные ч. 12 ст. 95 Закона о закупках со стороны субъекта контроля соблюдены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 (ред. от 31.10.2022 г.) "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - ПП РФ N 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Из представленных сторонами материалов следует, что на протяжении всего срока действия Контракта Подрядчик взаимодействовал с Заказчиком посредством ведения переписки, в том числе претензионной, что подтверждается представленными в адрес Комиссии материалами дела.

В соответствии с электронными документами об исполнении Контракта, размещенными в ЕИС в сфере закупок, в частности, документом о приемке N 1 от 22.11.2024 г. и документом о приемке N 2 от 16.12.2024 г. со стороны Заказчика приняты работы на общую сумму 11 109 575,54 руб., что составляет 49% от цены Контракта.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок со стороны Подрядчика за период с 2016 г. по 2024 г. исполнено более 35 контрактов на общую сумму более 89 000 000,00 руб., в том числе на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий, сооружений.

Сведения о Подрядчике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют.

С учетом вышеизложенного исходя из смысла ст. 31 Закона о закупках следует, что реестр недобросовестных поставщиков, в том числе, является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров (работ, услуг). Вместе с тем, анализ положений Закона о закупках позволяет сделать вывод, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица. Данная мера связана с возложением негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном исполнителе, ненадлежащим образом, исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, поскольку необходимым условием является наличие в представленных материалах фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), то размещение сведений о субъекте в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если в результате проведенной проверки антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта, то есть о его недобросовестном поведении.

С учетом конкретных обстоятельств дела, Комиссия полагает, что в действиях Подрядчика не имеет место быть недобросовестное поведение или злонамеренное неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных на рассмотрение обращения, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность исполнителя, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом пояснений сторон, с учетом обстоятельств данного конкретного дела пришла к выводу о том, что Подрядчиком не были совершены действия, которые могли бы свидетельствовать о его недобросовестности или о наличии умысла, направленного на неисполнение Контракта.

На основании вышеизложенного в том числе в соответствии с подп. "а" п. 15 ПП РФ N 1078, с учетом отсутствия доказательств намеренного неисполнения Подрядчиком, взятых на себя обязательств, сведения о Подрядчике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия,

Не включать сведения об обществе с ограниченной ответственностью "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.