Решение Нижегородское УФАС России от 16.05.2025 N 052/06/105-1234/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Б.-председатель комиссии, заместитель руководителя управления;

- В.-члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- С.-члена комиссии, специалиста 1 разряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи:

- К.-директора ООО "Л",

- М. представителя ООО "Л"(доверенность N 32 от 15.05.2025),

- И. представителя ООО "Л" (доверенность N 34 от 15.05.2025),

- Ф. представителя ФКУ УПРДОР Москва - Нижний Новгород (доверенность N 34/д от 09.01.2025),

рассмотрев посредством видеоконферецсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л" (далее также - заявитель) на действия Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее также - Заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Содержание автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов км 249+600 - км 278+800, км 287+000 - км 321+300, Республика Мордовия", номер извещения 0348100006025000017,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Содержание автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов км 249+600 - км 278+800, км 287+000 - км 321+300, Республика Мордовия", номер извещения 0348100006025000017.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Представители заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1) 01.04.2025 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки -АО "Р" - размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 748 399,97 рублей.

2) По мнению заявителя, действия заказчика при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе не соответствуют требования Закона о контрактной системе.

Из содержания жалобы следует следующее: в составе заявки ООО "Л" представил по по показателю Квалификация Закупки участников реестр исполненных контрактов на общею сумму 1 442799 981,39 руб. Конкурсная комиссия в нарушение порядка оценки заявок на участие в конкурсе присвоило 0 баллов, что не соответствует действительности.

Часть 1 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, доводы заявителя жалобы не относятся к компетенции Нижегородского УФАС России. Обжалование результатов оценки заявок в части расчета по установленным критериям возможно исключительно в судебном порядке.

На основании изложенного жалоба заявителя оставлена без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л" (далее также - заявитель) на действия Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее также - Заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Содержание автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов км 249+600 - км 278+800, км 287+000 - км 321+300, Республика Мордовия", номер извещения 0348100006025000017 оставить без рассмотрения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.