Решение Ставропольское УФАС России от 15.05.2025 N 026/06/106-999/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.;

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.Ю., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.П., в присутствии представителей:

от заказчика, по доверенности - П.В.

от заявителя в отсутствие,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступило обращение ООО "Ф" (далее - Заявитель) о допущенных нарушениях - ФГБУ "С" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017625000185 "Поставка ванны гидромассажной для нужд Кисловодской клиники ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России".

Проведение проверки назначено на 15.05.2025 г.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

05.05.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321100017625000185 "Поставка ванны гидромассажной для нужд Кисловодской клиники ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 331 276,50 рублей.

Согласно части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Описание объекта закупки установлено с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, а также в электронном документе к извещению об осуществлении закупки.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми

Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В соответствии с пунктом 10.2 Письма Минфина РФ от 31.01.2025 N 24-01-06/8697, заказчик декларирует невозможность включения в описание объекта закупки характеристик российских товаров в соответствии с частью 1.1 статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в связи с тем, что в реестре российской промышленной продукции отсутствуют соответствующие товары российского происхождения.

Во исполнение вышеуказанных требований Заказчиком продекларировано отсутствие товара российского происхождения, тогда как Заявителем не представлено доказательств о наличии товара на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ссылка на товар от заявителя относительно наличие российского аналога в перечне товаров российского происхождения не подлежит удовлетворению, поскольку Заявитель привел пример относительно водной кушетки в то время как Заказчику требуется гидромассажная ванна.

Действия заказчика - ФГБУ "С" при осуществлении закупки путем проведения закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100017625000185 "Поставка ванны гидромассажной для нужд Кисловодской клиники ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России", соответствуют и не нарушают требований Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ,

По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - ФГБУ "С" нарушений не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.