Решение Кировское УФАС России от 15.05.2025 N 043/10/99-414/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Председателя комиссии:

- руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

на основании поручения ФАС России от 30.04.2025 N ГР/41231/25, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена внеплановая проверка (без заседания комиссии) соблюдения законодательства о контрактной системе Заказчиком - КОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Кирова" при проведении закупок NN 0340200003325002048, 0340200003325002047, 0340200003325002021, 0340200003325001993, 0340200003325001992, 0340200003325001991, 0340200003325001990, 0340200003325003186, 0340200003325003185,

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки.

Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначено на 15.05.2025 г. без заседания комиссии.

Заказчик направил письменные пояснения, согласно которым при разработке проектов контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации руководствовался постановлением Правительства РФ от 14.11.2024 N 1550 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации", все типовые условия контракта нашли свое отражение в проектах контрактов по закупкам.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

В Единой информационной системе в сфере закупок размещены извещения NN 0340200003325002048, 0340200003325002047, 0340200003325002021, 0340200003325001993, 0340200003325001992, 0340200003325001991, 0340200003325001990, 0340200003325003186, 0340200003325003185.

Начальная (максимальная) цена контракта по закупкам NN 0340200003325002048, 0340200003325002047, 0340200003325002021, 0340200003325001993, 0340200003325001992, 0340200003325001991, 0340200003325001990 - 19 998 225,00 руб., по закупке N 0340200003325003186 - 13 218 952,50 руб., N 0340200003325003185 - 12 577 500,00 руб.

Объектом закупок являются ОКПД2 52.23.19.115 "Авиационные работы в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее предусмотренную указанной частью статьи информацию.

Извещения об осуществлении закупок, а также дополнительная информация к извещениям об осуществлении закупок содержат информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

К извещениям об осуществлении закупок приложены электронные документы, предусмотренные ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Дата и время окончания подачи заявок, подведения итогов установлены с соблюдением требований п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Изменения в извещения об осуществлении закупок NN 0340200003325002048, 0340200003325002047, 0340200003325002021, 0340200003325001993, 0340200003325001992, 0340200003325001991, 0340200003325001990 внесены в регламентированный законом срок с соблюдением требований ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе.

В закупках содержится описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Единые требования к участникам закупок установлены в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, в том числе, указано следующее:

"Для ВС гражданской авиации:

- копия действующего сертификата эксплуатанта в соответствии с требованиями статьи 8 Воздушного кодекса РФ;

- копия действующего сертификата(ов) летной годности ВС на используемое(ые) ВС.

Для ВС Государственной авиации

- копия разрешения для использования воздушных судов Государственной авиации для выполнения авиационных (лесоавиационных) работ согласно Федеральным авиационным правилам производства полетов в Государственной авиации;

- копии сертификатов летной годности воздушных судов или копия свидетельства о летной годности воздушных судов на используемые ВС".

В извещениях об осуществлении закупок установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Согласно извещениям об осуществлении закупок в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе установлено преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Обеспечение заявок по закупкам установлено в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе.

Обеспечение исполнения контрактов по закупкам установлено в соответствии с требованиями ст. 96 Закона о контрактной системе.

Заказчиком использованы типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, указанные в постановлении Правительства РФ от 14.11.2024 N 1550 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации".

Жалобы по закупкам в Кировское УФАС России на действия (бездействие) субъектов контроля не поступали.

По всем закупкам подведены итоги и заключены контракты, которые находятся в стадии исполнения.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

По результатам внеплановой проверки при проведении закупок NN 0340200003325002048, 0340200003325002047, 0340200003325002021, 0340200003325001993, 0340200003325001992, 0340200003325001991, 0340200003325001990, 0340200003325003186, 0340200003325003185 в действиях Заказчика - КОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Кирова" нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.