Решение Забайкальское УФАС России от 14.05.2025 N 18

Инспекцией Забайкальского УФАС России в составе: председателя инспекции Г., руководителя Забайкальского УФАС России, участников инспекции: О.А. начальника отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О.О. ведущего специалиста отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, на основании поступившего обращения ИП Р. о ненаправлении в контрольный орган обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП Поповой М.В. в связи с расторжением контрактов, заключенных по итогам закупок на:

- приобретение, доставка и монтаж котельного оборудования (00008342-ЗКвЭФ) (реестровый N 0891200000624007807, реестровый номер контракта 3752401641024000025);

- приобретение, доставка и монтаж котельного оборудования (00008341-ЗКвЭФ) (реестровый N 0891200000624007804, реестровый номер контракта 3752401641024000024), при участии представителя уполномоченного учреждения Ш. (доверенность от 06.03.2025 N 5), в отсутствие представителей заказчика и заявителя (о дате, времени и месте проведения проверки извещены надлежащим образом), проведена внеплановая проверка действий заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Ц" Администрации муниципального района "Читинский район", в ходе которой инспекция

10.04.2025 в адрес Забайкальского УФАС России поступило обращение индивидуального предпринимателя Р. о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях МБУ "Ц" Администрации муниципального района "Читинский район", что выразилось в ненаправлении в адрес контрольного органа информации о расторжении контрактов от 21.08.2024 N 12/2024 и 13/2024 с ИП П. для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, иРешение работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказом и уведомлением от 24.04.2025 назначено проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе по указанным в обращении обстоятельствам.

Заседание инспекции проведено 14.05.2025.

Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, инспекция приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (часть 4 статьи 104 Закона о контрактной системе).

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения (ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе).

Инспекцией установлено, что заказчиком - МБУ "Центр материально-технического и транспортного обслуживания" Администрации муниципального района "Читинский район" в адрес Забайкальского УФАС России 12.03.2025 и 18.03.2025 направлены сведения о включении информации в РНП в отношении ИП Н. (П.) в связи с расторжением муниципальных контрактов от 21.08.2024 N 12/2024 и 13/2024.

Забайкальским УФАС России проведены внеплановые проверки (N 202500120818000135 и N 202500120818000147), приняты решения об отказе во включении сведений в РНП от 19.05.2025 N РНП-75-29 и от 25.03.2025 N РНП-75-32. Информация о проводимых проверках и принятых решениях размещена в ЕИС.

Нарушений сроков направления информации в адрес контрольного органа в действиях заказчика инспекцией не установлено, в связи с чем доводы заявителя признаются необоснованными.

Исходя из изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция,

1. В ходе проверки Инспекция не выявила нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика при направлении в адрес контрольного органа информации о расторжении контрактов от 21.08.2024 N 12/2024 и 13/2024 с ИП П. для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

Решение по результатам проведения внеплановой проверки N 18 может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.