Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 14.05.2025 N 93-77/25

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (вх. N 10246/25 от 30.04.2025) ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) в соответствии с пунктом 11 правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - правила), утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2022 N 961,

В соответствии с документами, составленными при определении подрядчика (поставщика, исполнителя):

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с частью 4 статьи 77 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

К обращению Заявителя приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Закона о контрактной системе и документации о закупке, а также согласие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт на условиях, предусмотренных документацией о закупке, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении закупки и документации о закупке.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращение формируется по форме согласно приложению и направляется в срок, предусмотренный частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчиком либо уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, наделенными полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе.

Согласно части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты:

1) размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом о контрактной системе);

2) подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом о контрактной системе).

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком подписан протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 22.04.2025, согласно которому Аукцион признан несостоявшимся, поскольку на участие в закупке подана только одна заявка, несоответствующая требованиям.

Вместе с тем Заказчиком в нарушение срока, установленного частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, направлено посредством единой информационной системы обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 30.04.2025.

Нарушение срока направления обращения обусловлено техническим сбоем в работе единой информационной системы. Данное обстоятельство подтверждено обращением Заказчика в техническую поддержку единой информационной системы 29.04.2025 с указанием на отсутствие технической возможности направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в регламентированные сроки. Подтверждение вышеуказанного обстоятельства Заказчиком представлено Комиссии УФАС.

На основании изложенного, руководствуясь части 4 статьи 77, пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 12 Правил, Комиссия

1. Согласовать ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Минздрава России возможность заключения государственного контракта по итогам проведения электронного аукциона с номером процедуры 0372100052925000228 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "Г" на условиях, предусмотренных аукционной документацией, и по цене в размере 454305,00 рублей.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.