Решение Башкортостанское УФАС России от 14.05.2025 N ТО002/06/106-860/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Ф.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ РБ Транспортное управление

- в присутствии представителя.

Заявитель: ООО "Т"

- в присутствии представителя.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Т" (вх. 7209/25 от 12.05.2025) на действия ГКУ РБ Транспортное управление при определении поставщика путем проведения закупки N 0801200000425000038.

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным учреждением, закупочной комиссией нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно порядок рассмотрения заявок нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801200000425000038.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку.

В соответствии с пп.а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.05.2025 N ИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: "Причина отклонения: п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. Заявка на участие в закупке подлежит отклонению на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке: участником закупки в структурированной форме заявки во вкладке "Предложение по объекту закупки" указаны недостоверные сведения о товарных знаках: в качестве товарных знаков указаны (продублированы) условные обозначения вида (по типу огнетушащего вещества) и н минальной массы огнетушащего вещества огнетушителей, а именно: "ОП-5", "ОП-35" и "ОП-50". Однако на официальном сайте Роспатента отсутствуют сведения о зарегистрированных действующих товарных знаках, указанных участником. К тому же участник в своей заявке представил номера реестровых записей (10395785, 10395818, 10395819) из Реестра российской промышленной продукции, заявителем при регистрации которых является ООО "Я". По данным, размещенным на официальном сайте Роспатента, за номером 893734 зарегистрирован товарный знак "Я", прав обладателем которого является ООО "Я"

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Пунктом 2.6 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению (приложение к извещению) заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в частности указание на товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии со статьей 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В силу статьи 1480 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков), а именно Роспатентом.

Заказчик в возражении указал, что аукционной комиссией установлено, что участником закупки в структурированной форме заявки во вкладке "Предложение по объекту закупки" в качестве сведений о товарных знаках указаны условные обозначения вида (по типу огнетушащего вещества) и номинальной массы огнетушащего вещества огнетушителей: "ОП-5", "ОП-35" и "ОП-50".

Однако на официальном сайте Роспатента отсутствуют сведения о зарегистрированных действующих товарных знаках, указанных участником, таких как "ОП-5", "ОП-35" и "ОП-50".

В виду указания участником закупки условных обозначений товара, как сведений о товарных знаках, которые не являются товарными знаками с учетом положений действующего гражданского законодательства, свидетельствует о недостоверности представленных данных в составе заявки и является основанием для отстранения участника закупки по пункту 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

К тому же участник в своей заявке представил номера реестровых записей (10395785, 10395818, 10395819) из Реестра российской промышленной продукции, заявителем при регистрации которых является ООО "Я". По данным, размещенным на официальном сайте Роспатента, за номером 893734 зарегистрирован товарный знак "Я", правообладателем которого является ООО "Я".

Таким образом, аукционная комиссия выявила, что на предложенный участником товар существует зарегистрированный товарный знак "Я" отличный от указанных в его заявке: "ОП-5", "ОП-35" и "ОП-50", что также подтверждает недостоверность представленных данных в составе заявки.

Комиссией было установлено, что заявка Заявителя была отклонена правомерно.

Жалоба признается необоснованной.

Внеплановой проверкой было установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Заявитель в своей заявке представил номера реестровых записей (10395785, 10395818, 10395819) из Реестра российской промышленной продукции, заявителем при регистрации которых является ООО "Я". По данным, размещенным на официальном сайте Роспатента, за номером 893734 зарегистрирован товарный знак "Я", правообладателем которого является ООО "Я".

Таким образом, комиссия Заказчика выявила, что на предложенный участником товар существует зарегистрированный товарный знак "Я" отличный от указанных в его заявке: "ОП-5", "ОП-35" и "ОП-50", что также подтверждает недостоверность представленных данных в составе заявки.

Комиссией было установлено, что аукционная комиссия неверно определила основание отклонения заявки, указав вместо п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе п. 8.ч.12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Так как установленное нарушение не повлияло на определение победителя электронного аукциона, Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение предписание не выдавать.

Выявленное нарушение содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

2. В действиях комиссии внеплановой проверкой установлено нарушение ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, комиссии предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.