Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 14.05.2025 N 086/06/42-891/2025

Резолютивная часть объявлена 07.05.2025

Изготовлено в полном объеме 14.05.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И.Е.АА. - начальник отдела контроля закупок,

- М. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя посредством видеконференц-связи - по доверенности N б/н от 05.05.2025 Т.А.Н.,

от Заказчика очно - по доверенности N 22 от 05.02.2025 К., от Уполномоченного органа посредством видеконференц-связи - по доверенности N 11 от 09.01.2025 г. П.,

рассмотрев жалобу ООО "И" (ИНН: <...>) N 4910/25 от 05.05.2025 на действия Заказчика - КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", Уполномоченного органа - ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, при проведении закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - Поставка медицинских изделий (Консоли) для объекта "Стационар с прачечной в г. Урай" (извещение N 0187200001725000498) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "И" (ИНН: <...>) N 4910/25 от 05.05.2025 на действия Заказчика - КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", Уполномоченного органа - ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ХАНТЫ- МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, при проведении закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - Поставка медицинских изделий (Консоли) для объекта "Стационар с прачечной в г. Урай" (извещение N 0187200001725000498).

В жалобе Заявитель указал следующее:

Согласно размещенной документации объектом закупки являются Консоли с подводами коммуникаций универсальные, с настенным креплением соответствующие КТРУ 32.50.50.190- 00001175 с кодом вида МИ 259390.

В соответствии с п. 361 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 года N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ПП РФ 1875) на Консоли подвода медицинских газов и электропитания, соответствующие кодам 259390, 259380, 157680, 335650 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией установлено ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Однако, в извещении о проведении электронного аукциона установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а не ограничение, что является нарушением действующего законодательства.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

4) описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.

Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются

Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное

Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;

8) описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила КТРУ) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно п. п. А п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе принимать меры, устанавливающие: запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Абз. 2 п. 1 постановления Правительства от 23 декабря 2024 г. N 1875 установлен запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1.

В пункте 361 перечня приложения 2 постановления Правительства от 23 декабря 2024 г. N 1875 указан следующий товар - Консоли подвода медицинских газов и электропитания, соответствующие кодам 259390, 259380, 157680, 335650 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией -32.99.59.

Согласно извещению N 0187200001725000498 Заказчику требуются - "Консоль с подводами коммуникаций универсальная, с настенным креплением".

Согласно извещению N 0187200001725000498 установлено следующее:

Основанием для установки указания запретов, ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

Заказчиком при осуществлении закупки применено КТРУ - 32.50.50.190-00001175 (Консоль с подводами коммуникаций универсальная, с настенным креплением).

Согласно КТРУ - 32.50.50.190-00001175 в данную позицию входит код ОКПД2 - 32.50.50.190: Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки, а также код вида медицинского изделия -259390: Консоль с подводами коммуникаций универсальная, с настенным креплением.

Заявитель полагает, что в извещении N 0187200001725000498 преимущество согласно

Постановлению N 1875 установлено неправомерно.

Относительно довода Комиссия управления поясняет следующее.

Согласно пункту 3.3 письма Минфина России от 31 января 2025 г. N 24-01-06/8697 следует, что позиции при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ заказчики используют для описания объекта закупки каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог), в том числе для указания с использованием позиции каталога информации о наименовании товара, работы, услуги.

Правилами использования каталога и Постановлением N 1875 в настоящее время не предусмотрено использование наименования товара, работы, услуги, содержащегося в позиции каталога, для отнесения закупаемых заказчиком товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, в отношении которых Постановлением N 1875 применяются соответствующие "защитные" меры.

При этом, позиции каталога формируются в установленном порядке на основе предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими регламентами и документами национальной системы стандартизации требований к товарам, работам, услугам, в том числе к их наименованию;

ОКПД 2 не в полной мере учитывает положения отраслевого законодательства Российской Федерации (например, в сфере применения законодательства в сфере охраны здоровья), в том числе в части наименований товаров, работ, услуг.

Наименования товаров, работ, услуг, указанные в позициях каталога, могут отличаться от наименований, указанных в ОКПД 2, и, соответственно, от наименований, указанных в перечнях N 1 - N 3.

Так, Комиссия Управления соглашается с выводами Заявителя о том, что различие кода

ОКПД 2, занесенного в КТРУ и ОКПД 2, указанного в Приложении N 2 ПП РФ 1875 не меняет предмета и сути закупаемого медицинского изделия с кодом НКМИ 259390, в связи с чем в отношении указанного товара должно быть установлено ограничение товаров иностранного происхождения для защиты прав и интересов зарегистрированных российских производителей медицинского изделия.

Комиссия Управления отмечает следующее.

На Департамент как на уполномоченный орган государственной власти на территории автономного округа возложены полномочия по осуществлению контроля за соответствием информации и документов, подготовленных заказчиком, требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок обоснован по следующим основаниям.

Департамент в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.12.2013 N 530-п "Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты--Мансийского автономного округа - Югры" возложена обязанность проводить для заказчиков автономного округа в электронной форме открытые конкурсы и аукционы, запросы котировок. Для реализации указанных полномочий

Департамент вправе осуществлять мониторинг информации и документов, представленных заказчиками автономного округа с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по итогам которого предоставлять уведомления о соответствии либо несоответствии таких информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пунктам 21 - 22 указанного постановления Правительства ХМАО - Югры уполномоченный орган автономного округа в течение пятнадцати рабочих дней осуществляет мониторинг информации и документов для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие такой информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которого формирует и направляет уведомление; заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о несоответствии информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок принимает меры для устранения таких несоответствий либо направляет в уполномоченный орган мотивированное обоснование о возможности проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предлагаемых условиях.

В соответствии с пунктом 24 Должностные лица казенных и бюджетных учреждений, уполномоченного учреждения автономного округа и члены комиссий по осуществлению закупок несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу 2 в полномочия Департамента государственного заказа ХМАО - Югры входит следующее:

5. Для реализации своих полномочий уполномоченный орган автономного округа вправе:

5.1. Привлекать специализированные организации в порядке, установленном статьей 40 Закона о контрактной системе.

5.2. Привлекать экспертов и (или) экспертные организации в порядке, установленном статьей 41 Закона о контрактной системе.

5.3. Запрашивать и получать необходимые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) информацию и документы у заказчиков муниципальных образований, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований автономного округа.

5.4. Осуществлять мониторинг информации и документов, представленных заказчиками муниципальных образований, с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по итогам которого представлять уведомления о соответствии либо несоответствии таких информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, уведомление).

5.5. Утверждать обязательные для применения заказчиками муниципальных образований методические документы (методики) по вопросам подготовки информации и документов, используемых при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

5.6. Утверждать типовые описания объектов закупки (технические задания).

5.7. Выполнять иные функции, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом всем, согласно пункту 6 указано, что на Уполномоченный орган не допускается возлагать на уполномоченный орган автономного округа полномочия по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта, и подписанию контракта.

В соответствии с пунктом 15 раздела IV Постановления Правительства N 530 для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом автономного округа заказчик муниципального образования не менее чем за двадцать календарных дней до первого числа месяца, в котором планируется разместить извещение об осуществлении закупки, представляет в уполномоченный орган автономного округа согласованные с главным распорядителем бюджетных средств автономного округа, предоставившим финансовое обеспечение закупки путем предоставления межбюджетного трансферта, а в случае если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства с начальной (максимальной) ценой свыше 10 миллионов рублей, дополнительно согласованные с Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, информацию и документы, предусмотренные Порядком.

Согласно пункту 16 раздела IV Постановления Правительства N 530 16. При реализации заказчиком муниципального образования мероприятий, предусмотренных национальными проектами (программами), срок представления в уполномоченный орган автономного округа информации и документов должен составлять не менее десяти дней до конца месяца, в котором планируется разместить извещение об осуществлении закупки. При этом заказчик муниципального образования дополнительно к информации и документам, предусмотренным

Порядком, представляет информацию об указании в проекте, портфеле проектов, направленных на реализацию в автономном округе, национальных проектов (программ) мероприятия для осуществления закупки.

Согласно пункту 17 Уполномоченный орган автономного округа в течение пятнадцати рабочих дней осуществляет мониторинг информации и документов для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие такой информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которого формирует и направляет уведомление.

Так, согласно 18 Заказчик муниципального образования в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления о несоответствии информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок принимает меры для устранения таких несоответствий либо направляет в уполномоченный орган мотивированное обоснование о возможности проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предлагаемых условиях.

19. Заказчик муниципального образования в течение дня после получения от уполномоченного органа автономного органа уведомления о соответствии информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также планируемых дат и времени проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подписывает информацию и документы, необходимые для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

19.1. Уполномоченный орган автономного округа после получения мотивированного обоснования о возможности проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предлагаемых заказчиком муниципального образования условиях повторно осуществляет мониторинг, предусмотренный пунктом 17 настоящего Порядка, и при выявлении несоответствий информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок отказывает заказчику муниципального образования в проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, в случае несоответствия документов и информации требованиям Закона о контрактной системе Уполномоченный орган - Департамент государственного заказа обязан был не допустить к размещению закупку с нарушением требования закона.

Согласно части 11 статьи 26 Закона о контрактной системе, к деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с настоящей статьей, применяются положения настоящего Федерального закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок.

На основании вышеизложенного, Уполномоченным органом допущено нарушение положений пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, пункт 17 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.12.2013 N 530-п, выраженное в размещении информации о закупке с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод является обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предписание.

Жалоба ООО "И" (ИНН: <...>) N 4910/25 от 05.05.2025 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "И" (ИНН: <...>) N 4910/25 от 05.05.2025 на действия Заказчика - КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", Уполномоченного органа - ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, при проведении закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - Поставка медицинских изделий (Консоли) для объекта "Стационар с прачечной в г. Урай" (извещение N 0187200001725000498) обоснованной.

2. Признать в действиях Уполномоченного органа - ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ положений пункта 15 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 17 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.12.2013 N 530-п.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия