Решение Новосибирское УФАС России от 13.05.2025 N 054/06/99-1075/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в соответствии с обращением УФК по Новосибирской области (вх. N 5309/25 от 19.03.2025) о нарушении заказчиком - ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контрактов N 772-53 (ИКЗ - 242540416732554040100100010000000244), N 271-Т (ИКЗ - 242540416732554040100100010000000244), N 279-Т (ИКЗ - 242540416732554040100100010000000244),

на основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

В Новосибирское УФАС России поступило обращение УФК по Новосибирской области (вх. N 5309/25 от 19.03.2025) о нарушении заказчиком - ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контрактов N 772-53 (ИКЗ - 242540416732554040100100010000000244), N 271-Т (ИКЗ - 242540416732554040100100010000000244), N 279-Т (ИКЗ - 242540416732554040100100010000000244).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

07.10.2024 при проведении на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупки у единственного поставщика между заказчиком - ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" и ООО "А" был заключен контракт N 271-Т на поставку медицинских изделий. Цена контракта - 250 994,80 руб.

09.10.2024 при проведении на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупки у единственного поставщика между заказчиком - ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" и ООО "А" был заключен контракт N 279-Т на поставку медицинских изделий. Цена контракта - 135 396,60 руб.

15.11.2024 при проведении на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупки у единственного поставщика между заказчиком - ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" и ИП К.Е. был заключен контракт N 772-53 на поставку медицинских изделий. Цена контракта - 181 707,90 руб.

Суть обращения заключается в следующем.

По мнению УФК по Новосибирской области, заказчиком допущено нарушение условий вышеуказанных контрактов и Закона о контрактной системе, выразившееся в несвоевременной оплате поставленного товара.

Заказчик - ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" в пояснениях на обращение УФК по Новосибирской области признал совершенное нарушение сроков оплаты поставленного товара, а также сообщил о том, что данное нарушение было непреднамеренным.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно п. 2.5 контрактов N 772-53, N 271-Т, N 279-Т оплата за поставленный товар производится заказчиком за фактически поставленный товар в течение 10 рабочих дней на основании счет-фактуры и подписанной сторонами товарной накладной и актом о приемке товаров, при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что счет-фактура от 07.10.2024 N 1351 по контракту N 271-Т от 07.10.2024 была подписана сторонами 09.10.2024, следовательно, поставленный товар должен быть оплачен заказчиком не позднее 23.10.2024. Вместе с тем, согласно платежному поручению N 7052 заказчик произвел оплату поставленного товара 28.10.2024.

Счет-фактура от 09.10.2024 N 1360 по контракту N 279-Т от 09.10.2024 была подписана сторонами 10.10.2024, следовательно, поставленный товар должен быть оплачен заказчиком не позднее 24.10.2024. Вместе с тем, согласно платежному поручению N 7105 заказчик произвел оплату поставленного товара 30.10.2024.

Счет-фактура от 27.11.2024 N 131 по контракту N 772-53 от 15.11.2024 была подписана сторонами 02.12.2024, следовательно, поставленный товар должен быть оплачен заказчиком не позднее 16.12.2024. Вместе с тем, согласно платежному поручению N 8560 заказчик произвел оплату поставленного товара 19.12.2024.

Таким образом, ГБУЗ НСО "ГКБ N 34" нарушены регламентированные Законом о контрактной системе и контрактами сроки осуществления заказчиком оплаты поставленных товаров.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что заказчиком допущено нарушение положений ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

1. Признать заказчика нарушившим положения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.