Решение Ставропольское УФАС России от 13.05.2025 N 026/06/106-948/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.Е.;

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.Ю., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.,

в присутствии представителей:

от Заказчика в отсутствии;

от уполномоченного органа - С.О.

от Заявителя, в отсутствии.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Г" (далее - Заявитель) на действия заказчика - М. Администрации Кировского МО СК (далее - Заказчик), уполномоченного органа - Администрация Кировского муниципального округа Ставропольского края, по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600014325000055 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к бр. N 2" в станице Марьинской Кировского муниципального округа Ставропольского края" (далее - Закупка).

Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика), выразившиеся в допуске заявки Победителя.

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 12.05.2025 г. с вызовом сторон по делу.

12.05.2025 г. в 11 часов 00 минут в заседании Комиссии объявлен перерыв в целях получения дополнительных сведений от Заказчика до 13.05.2025 г. 11 часов 30 минут.

13.05.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения представителя Заказчика, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

16.04.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 64 297 260,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.04.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол), на участие в закупке подано 16 заявок, из которых одна не допущена.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В силу ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

В извещении установлено требование к участникам закупки в соответствии с позицией п. 18 Постановления N 2571.

Согласно п. 18 раздела III приложения к постановлению Правительства РФ N 2571 при закупке работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги к участникам закупки устанавливаются следующие дополнительные требования:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;

3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;

4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.

Победителем аукциона признан участник с идентификационным номером 118744851. В составе заявки, в подтверждение наличия требуемого опыта представлены: реестровая запись N 3070300269022000020, копии Актов о приемке выполненных работ, копии Справок о стоимости выполненных работ и затрат, копия

Акта приемки законченного строительства.

Таким образом в указанной части, Комиссией не установлено нарушений.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "Г" на действия заказчика - М. Администрации Кировского МО СК, уполномоченного органа - Администрация Кировского муниципального округа Ставропольского края, по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600014325000055 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к бр. N 2" в станице Марьинской Кировского муниципального округа Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.