Решение Ростовское УФАС России от 10.06.2025 N 061/06/42-1731/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.,

Члены Комиссии: В.,

З.А.,

рассмотрев дело N 061/06/42-1731/2025 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N 0358300306125000008 "Поставка звукового оборудования для актового зала" (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС), в присутствии представителя Заявителя - Е.А. (доверенность от 15.01.2025), представителя Заказчика - З.Е. (доверенность от 21.05.2025),

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ИП Е.В. на действия МАОУ г. Ростова-на-Дону "Школа N 94" при разработке извещения о проведении аукциона.

Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушения Закона;

- представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru www.zakupki.gov.ru 12.05.2025 размещено извещение о проведении закупки, 13.05.2025 внесены изменения, согласно которым:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 20.05.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 1 859 674, 00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2025 N ИЭА1 на участие в закупке подано 4 (четыре) заявки, 3 (три) из которых признаны соответствующими требованиям Закона и извещения.

1. Согласно доводу жалобы, Заказчиком в нарушение норм Закона допущены нарушения при даче разъяснений на запросы.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком на Официальном сайте 15.05.2025, 20.05.2025, 02.06.2025 размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, так например:

Запрос:

"Изучив информацию об объекте закупки электронного аукциона на поставку звукового оборудования, просим уточнить следующие моменты:

Позиция 1 Акустическая система

Прошу убедиться в корректности использования параметра "Чувствительность >= 95", поскольку данная характеристика обычно применима к пассивным акустическим систем, а не к активным, как того требует техническое задание. У активных же акустических систем аналогом параметра "Чувствительность" является параметр "Максимальное звуковое давление".

Позиция 2 Сабвуфер

Полностью идентичная просьба, как и к предыдущей позиции.

Позиция 3 Микшерный пульт

Прошу вас разъяснить, какие именно разъемы вы подразумеваете под параметром "Количество входов insert", поскольку входы на микшерных пультах крайне редко подписаны подобным образом.

Ответ на запрос:

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, при формировании документации о закупке заказчик обязан установить требования к качеству, функциональным, техническим и качественным характеристикам, а также к эксплуатационным свойствам закупаемого товара, которые соответствуют целям и задачам государственного или муниципального учреждения и необходимы для исполнения возложенных на него функций.

Требования, указанные в техническом задании, определены исходя из реальных потребностей Заказчика, с использованием КТРУ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (ред. от 23.12.2024) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.По позиции 1 Акустическая система - Все технические характеристики приведены в строгом соответствии с требованиями КТРУ 26.40.31.190-00000011. Дополнительные требования отсутствуют.

2.По позиции 2 и 5 Сабвуфер - Все технические характеристики приведены в строгом соответствии с требованиями КТРУ 26.40.43.110-00000001. Дополнительные требования отсутствуют.

3.По позиции 3 Микшерный пульт- Все технические характеристики приведены в строгом соответствии с требованиями КТРУ 26.40.31.190-00000027. Дополнительные требования отсутствуют.

4.По позиции 4 Все технические характеристики приведены в строгом соответствии с требованиями КТРУ 26.40.31.190-00000011. Дополнительные требования отсутствуют.

Все запрашиваемое оборудование полностью соответствует параметрам применяемым КТРУ и паспортным данным изделий и т.д.

Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части направления и размещения ответа на запрос разъяснений положений извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона.

На основании изложенного, а также учитывая, что Заявителем не представлено доказательств, однозначно подтверждающих обоснованность довода, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованными.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст.99, ч. 8 ст. 106 Закона,

Признать жалобу ИП Е.В. необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.