Решение Алтайское УФАС России от 01.04.2026 N 022/06/105-394/2026

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К.А. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К.М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТА", не явился, извещен;

от заказчика - КГБУЗ "Городская больница N 10, г. Барнаул", П., с использованием ВКС;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", О., с использованием ВКС;

рассмотрев с использованием средств ВКС жалобу ООО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТА" на действия Комиссии по закупке N 0817200000326003182 "Поставка средств измерений (гигрометры)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ООО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТА" (далее - заявитель) обратилась в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе на действия Комиссии по закупке N 0817200000326003182 "Поставка средств измерений (гигрометры)".

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Заказчик ошибочно допустил участников NN заявок 120847067 и 120827077, предлагающие гигрометры, не соответствующие условиям контракта в части межповерочного интервала.

Межповерочный интервал указа в сертификате или в приказе на предлагаемы гигрометры.

В Российской Федерации зарегистрированы только 2 производителя гигрометров с установленным межповерочным интервалом 24 месяца: ООО НПП "ТА" г. Екатеринбург и АО "ТБ" г. Клин.

На основании изложенного просит: приостановить процедуру заключения контракта до рассмотрения настоящей жалобы по существу; провести проверку на предмет достоверности поданных сведений со стороны участников аукциона и по результатам проверки обязать Заказчика пересмотреть протокол подведения итогов в электронном аукционе N 0817200000326003182.

Представитель уполномоченного учреждения считает, жалобу необоснованной, а доводы, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Представитель Заказчика не согласен с доводами жалобы, поддерживает позицию уполномоченного учреждения.

Заслушав пояснения представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

16.03.2026 г. на официальном сайте ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона от 16.03.2026 г. N 0817200000326003182 "Поставка средств измерений (гигрометры)".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе и п. 1.1.4. Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке предусмотрено, что заявка на участие в закупке должна содержать в том числе следующую информацию и документы:

- характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Характеристики предлагаемого участником закупки товара могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком.

На участие в закупке было подано 7 заявок, в том числе заявка заявителя. Заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям Извещения.

Участники закупки, N 120847067 и N 120827077, в своих заявках предложили к поставке товар, соответствующий требованиям извещения.

Согласно доводу жалобы, Заявитель не согласен с решением Комиссии Заказчика. Считает, что участники закупки N 120847067 и N 120827077 допущены ошибочно, так как предложенные ими гигрометры не соответствуют условиям контракта в части межповерочного интервала.

Указанные доводы заявителя не обоснованы и не доказаны ввиду следующего.

В Описании объекта закупки показатель "Межповерочный интервал для гигрометра психрометрического" и значение данного показателя не установлены.

Пунктом 1.8. Проекта контракта предусмотрено: Товар, относящийся к средствам измерения, должен быть поверен. Срок действия метрологической поверки на момент поставки составляет не менее 24 месяцев.

Таким образом, срок действия метрологической поверки не менее 24 месяцев не является качественной, функциональной характеристикой Объекта закупки, а относится к условиям контракта.

Данный срок действия метрологической поверки проверяется Заказчиком уже при исполнении контракта на момент поставки товара.

С учетом изложенного, у Комиссии Заказчика отсутствуют правовые основания для отклонения заявок участников N 120847067 и N 120827077.

Таким образом при приемке товара Заказчиком проверяется соответствие предлагаемого Поставщиком товара условиям контракта, установленным в контракте. В случае выявления несоответствия поставленного товара Заказчик обязан принять решение об отказе в приемке результатов исполнения контракта и составить мотивированный отказ от подписания документа о приемке такого товара.

Заявитель не обосновал и не привел доказательств нарушений со стороны Комиссии каких-либо положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и других нормативных актов.

Таким образом, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика, уполномоченного учреждения признаков нарушения требований Закона о контрактной системе, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТА" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.