Решение ФАС России от 16.01.2026 N 28/06/105-5080/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Л. (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении МКП "ЗСМ им. М.А. Федотова" (далее - Заказчик), Администрацией города Южно-Сахалинска (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку запасных частей для имеющейся на предприятии техники марки Амкадор 332С4 (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0161300000125001128) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 15.01.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 16.01.2026.

1) Извещение размещено в ЕИС - 16.12.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 4 500 000 руб.;

4) начальная сумма единиц товара, работы, услуги - 3 034 291,86 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 25.12.2025;

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников Аукциона;

7) дата подачи ценовых предложений - 25.12.2025;

8) ценовые предложения подавал 1 участник Аукциона;

9) дата подведения итогов Аукциона - 25.12.2025;

10) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона, соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

11) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "2721132" с предложением о начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 3 019 120,40 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 25.12.2025 в период с 04:00 (МСК) до 04:14 (МСК).

Исходя из довода жалобы Заявителя, на сайте Оператора электронной площадки 25.12.2025 произошел технический сбой, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение, в связи с ошибкой в работе плагина КриптоПро.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период проведения Аукциона программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Возникшая ошибка вызвана некорректной настройкой участником плагина КриптоПро.

Вместе с тем Комиссия отмечает, что плагин КриптоПро предназначен для создания и проверки электронной подписи и не является элементом системы сайта Оператора электронной площадки.

Кроме того, Заявитель на заседание Комиссии не обеспечил явку представителей и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия

Признать жалобу ИП Л. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.