Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 12.05.2025 N 086/10/18.1-729/2025

Резолютивная часть решения оглашена 05.05.2025 г. Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа N 7/25 от 15.01.2025 в составе:

Председатель комиссии:

- "---".

Члены комиссии:

- "---";

- "---";

в отсутствии на заседании комиссии представителя заявителя от ИП "---"., надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

в отсутствии на заседании комиссии представителя Организатора торгов от Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

рассмотрев жалобу ИП "---" (вх.N 4294-ИП/25 от 18.04.2025),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) поступила жалоба ИП "---" (далее - Заявитель) (вх.N 4294-ИП/25 от 18.04.2025) на действия организатора торгов - Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска при проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества, извещение N 21000010520000000101, лоты N 1-6 (далее - аукцион).

1. Как следует из содержания жалобы, обращение Заявителя в антимонопольный орган обусловлено тем, что по мнению Заявителя Организатором торгов нарушен срок размещения извещения на официальном сайте.

При этом Заявитель указал, что в соответствии с пунктом 33 Приказа ФАС России от 21.03.2023 N 147 извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Так согласно информации на официальном сайте с даты размещения извещения до даты окончания подачи заявок срок составляет 26 дней.

2. Кроме того, из доводов Заявителя следует, что Организатором торгов принято необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе по причине невнесения задатка.

На основании изложенного, Заявитель просит провести проверку в отношении Организатора торгов, отменить все протоколы и обязать Организатора торгов повторно рассмотреть заявки, а также признать жалобу обоснованной.

В соответствии с уведомлением Ханты-Мансийского УФАС России о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (от 21.04.2025 N РВ/2719/25) рассмотрение жалобы назначено на 28.04.2025.

Организатор торгов представил письменные возражения (вх.N 4635-ЭП/25 от 24.04.2025) на жалобу Заявителя, согласно которым считает, что доводы жалобы являются необоснованными.

28.04.2025 уведомлением о продлении срока рассмотрения жалобы N РВ/2934/25, срок рассмотрения жалобы Заявителя продлен, в соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции у ООО "РА" запрошены необходимые дополнительные пояснения (документы), рассмотрение жалобы назначено на 05.05.2025.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя сторон, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает, в том числе жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого, могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, прямо установленных данным Законом.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, продажа имущества ФГУП, устанавливается Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Порядок).

Решением Думы города Нефтеюганска от 26.04.2017 N 146-VI "Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск", утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск.

Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижневартовска.

В соответствии с приказом Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска от 19.03.2025 N 243-п "Об утверждении документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды в отношении объектов муниципальной собственности в количестве 6 лотов" принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды в отношении объектов муниципальной собственности в количестве 6 лотов:

- Лот N 1: "Гараж", назначение: нежилое, общей площадью 20,2 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, ГСК "Вышкарь", ул. Киевская, д. 12, гараж 1, балансовой стоимостью 180 675,00 рублей, кадастровый номер <...>;

- Лот N 2: "Гараж", назначение: нежилое, общей площадью 22,6 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, ГСК "Вышкарь", ул. Киевская, д. 12, гараж 2, балансовой стоимостью 202 139,00 рублей, кадастровый номер <...>;

- Лот N 3: "Гараж", назначение: нежилое, общей площадью 23,0 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, ГСК "Вышкарь", ул. Киевская, д. 12, гараж 3, балансовой стоимостью 205 719,00 рублей, кадастровый номер <...>;

- Лот N 4: "Гараж", назначение: нежилое, общей площадью 27,0 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, ГСК "Вышкарь", ул. Киевская, д. 12, гараж 4, балансовой стоимостью 241 495,00 рублей, кадастровый номер <...>;

- Лот N 5: "Помещение", назначение: нежилое, общей площадью 407,9 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> строение 26, пом.4, балансовой стоимостью 3 177 149,42 рублей, кадастровый номер <...>;

- Лот N 6: "Строение теплицы", общей площадью 549,7 кв. м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, балансовой стоимостью 667 470,40 рублей, кадастровый номер <...>.

20.03.2025 на официальном сайте www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Организатором торгов опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды в отношении объектов муниципальной собственности в количестве 6 лотов.

Дата и время начала подачи заявок: 21.03.2025 08:30 (МСК+2).

Дата и время окончания подачи заявок: 14.04.2025 17.04.2025 17:00 (МСК+2).

Подача заявок осуществляется круглосуточно на электронной площадке "РА".

Дата начала рассмотрения заявок: 17.04.2025.

Дата и время начала проведения аукциона: 18.04.2025 10:00 (МСК+2).

Согласно протоколу от 17.04.2025 N 7 аукционной комиссией Организатора торгов рассмотрены заявки: ИП "---" (лот N 1-4), ИП "---" (лот N 1), ИП "---" (лот N 1-4), АО "РБ" (лот N 1-4), ИП "---" (лот N 5), ООО "СА" (лот N 5), ООО "И" (лот N 5), ИП "---" (лот N 6), ООО "СБ" (лот N 6).

В соответствии с вышеуказанным протоколом ИП "---", АО "РБ", ИП "---"., ООО "СА" отказано в допуске к участию в аукционе.

Согласно протоколу от 18.04.2025 N 8 по лоту N 1 победителем признан ИП "---", по лоту N 6 победителем признан ИП "---".

Как было указано ранее, одним из доводов Заявителя является довод о том, что Организатором торгов нарушен срок размещения извещения на официальном сайте.

В соответствии с пунктом 87 Порядка извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона или специализированной организацией с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона или специализированной организации, и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение часа с момента размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.

Как следует из информации размещенной на официальном сайте извещение о проведении аукциона размещено 20.03.2025. При этом дата окончания подачи заявок установленная извещением и аукционной документацией 14.04.2025.

Так, срок с даты размещения извещения (20.03.2025) до даты окончания срока подачи заявок (14.04.2025) составляет 25 дней.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу о том, что Организатором торгов соблюдены требования в части сроков размещения извещения о проведении аукциона.

Следовательно, довод Заявителя в указанной части является необоснованным.

Как следует из доводов Заявителя, Организатором торгов принято необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе по причине невнесения задатка.

В соответствии с пунктом 34 Правил сформированное с использованием официального сайта извещение о проведении конкурса должно содержать, в том числе, требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка.

Пунктом 27 Правил определено, что Организатором конкурса или аукциона устанавливается требование о внесении задатка. При этом размер задатка определяется организатором конкурса или аукциона. При проведении аукционов в соответствии с Постановлением N 739 организатор аукциона устанавливает задаток в размере, указанном в части 6 статьи 18 Закона о приватизации.

Согласно пункту 29 Правил конкурсная или аукционная комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в конкурсе или аукционе в случаях:

1) непредставления документов и (или) сведений, определенных пунктами 53 и 103 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах и (или) сведениях недостоверной информации;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 23 настоящего Порядка;

3) невнесения задатка;

4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

5) подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Закона N 209-ФЗ, в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Законом N 209-ФЗ;

6) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

7) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

Как следует из пункта 7 "Требования, предъявляемые к участникам аукциона" аукционной документации участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора.

Участие в аукционе вправе принимать Заявители, зарегистрированные в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в соответствии с главой II Регламента государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru, утвержденного приказом Федерального казначейства от 02.12.2021 N 38н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2021, регистрационный N 66843). Заявители, зарегистрированные на официальном сайте, считаются зарегистрированными на электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации лица на официальном сайте.

Регистрация Заявителей осуществляется без взимания платы.

Пунктом 8 "Условия допуска к участию в аукционе" аукционной документации определено нижеследующее.

Пункт 8.1. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в аукционе (далее - заявитель).

Пункт 8.2. Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:

1) непредставления документов и (или) сведений, определенных пунктом 12 настоящей документации об аукционе, либо наличия в таких документах и (или) сведениях недостоверной информации;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 7 настоящей документации об аукционе;

3) невнесения задатка.

Моментом оплаты задатка является поступление денежной суммы на расчетный счет Организатора торгов, что подтверждается выпиской с лицевого счета Организатора торгов.

Задаток должен поступить на расчетный счет Организатора торгов до 11.04.2025 (включительно).

Участникам аукциона, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона на официальном сайте.

4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи заявки на участие в аукционе.

8.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 8.2. настоящей документации об аукционе, не допускается.

8.4. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктом 12 настоящей документации об аукционе, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на электронной площадке в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений. В течение одного часа с момента размещения протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на электронной площадке указанный протокол размещается оператором электронной площадки на официальном сайте.

В соответствии с пунктом 12 "Перечень документов, которые необходимо предоставить заявителям для участия в аукционе" аукционной документации:

12.1. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены настоящей документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12.2. Заявитель имеет право подать одну заявку на участие в аукционе в соответствии с настоящей документацией.

12.3. Заявка на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона, направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной подписью заявителя.

12.4. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы и сведения:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), адрес юридического лица или иностранного юридического лица (для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица - адрес (место нахождения) на территории Российской Федерации), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

2) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если заявителем является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (если заявителем является иностранное лицо), код причины постановки на учет юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), обособленного подразделения юридического лица (если от имени заявителя выступает обособленное подразделение юридического лица);

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (если заявителем является юридическое лицо), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если заявителем является индивидуальный предприниматель);

4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (если заявителем является иностранное юридическое лицо);

5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если заявителем является иностранное физическое лицо);

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, выданную и оформленную в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

8) информацию о непроведении ликвидации юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

9) документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо) - при проведении аукциона в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия";

10) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

Как следует из письменных пояснений Организатора торгов, Заявителем не соблюдены требования аукционной документации в части срока внесения задатка (до 11.04.2025). Кроме того, Организатор торгов указал на то, что денежные средства внесенные Заявителем в качестве задатка поступили на расчетный счет Организатора торгов 13.04.2025 (подтверждается выпиской с лицевого счета учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение N 05070005000 за 13.04.2025).

Организатор торгов также отметил, что Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе ввиду нарушения срока поступления задатка.

При этом Организатор торгов указал, что аукционной документацией установлен разумный срок для внесения задатка на участие в аукционе - в количестве 22 дня.

Как было указано ранее, согласно извещению и аукционной документации задаток должен поступить на расчетный счет Организатора торгов до 11.04.2025 (включительно).

Комиссий Ханты-Мансийского УФАС России из анализа заявки Заявителя и документов представленных Организатором торгов установлено, что задаток внесен Заявителем 12.04.2025, поступил на счет Организатора торгов 13.04.2025.

Вместе с тем, как следует из протокола от 17.04.2025 N 7 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по причине "невнесение задатка".

Однако, как установлено Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России фактически на момент вскрытия заявок претендентов на участие в аукционе задаток на участие в аукционе Заявителем был внесен, но с нарушением сроков установленных извещением и аукционной документацией.

Так, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, исследовав все представленные документы, пояснения сторон, пришла к выводу о том, что основание отказа в допуске Организатором торгов выбрано не корректно.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Организатором торгов принято необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе по причине "невнесение задатка", является обоснованным.

Вместе с тем, как было указано ранее из положений пункта 27 Правил следует, что исключительно Организатором конкурса или аукциона устанавливается срок и порядок внесения задатка.

Следовательно, Организатор торгов самостоятельно устанавливает требование о дате, сроках и порядке внесения такого задатка.

Так, Организатором торгов установлено требование о внесении задатка до 11.04.2025 (включительно).

При этом Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России отмечает, что Заявитель, не был лишен возможности внесения задатка на участие в аукционе в установленные извещением и аукционной документацией сроки, иного в материалы настоящего дела Заявителем не представлено и не установлено в рамках рассмотрения жалобы.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, с учетом фактически установленных обстоятельств дела, приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов, в части установления сроков внесения задатка, нарушений действующего законодательства, приводящих к ограничению прав как участников аукциона, так и самого Заявителя.

Вместе с тем, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России считает необходимым обратить внимание Организатора торгов на то, что согласно обычаям делового оборота при установлении сроков внесения задатка, как правило, применяется практика установления такого срока равного дате окончания срока подачи заявок, следовательно, Комиссия Управления рекомендует Организатору торгов, во избежание возникновения аналогичных ситуаций и подачи аналогичных жалоб, устанавливать дату окончания срока внесения задатка равного дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе с учетом наличия времени для фактической проверки поступивших средств на счет организатора торгов с принятием во внимание, что дата рассмотрения заявок не совпадает и имеет достаточный промежуток с датой окончания подачи заявок.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Всесторонне, полно и объективно рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что обжалуемые действия Организатора торгов по отказу Заявителю в допуске к участию в аукционе не повлекли нарушение прав Заявителя и не способны повлиять на ход торгов и его результат, так как установлено, что Заявителем не соблюдены требования установленные извещением и аукционной документацией в части сроков внесения задатка, в связи с чем предписание Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России решила не выдавать.

Срок на обжалование положений документации в настоящем деле не соблюден.

Немаловажным считаем отметить, что выдача предписания об отмене результатов торгов приведет к необоснованному нарушению прав иного лица (победителя торгов), который полностью изучил аукционную документацию и внес обеспечение в установленный аукционом срок.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

1. Признать жалобу ИП "---" (вх.N 4294-ИП/25 от 18.04.2025) на действия организатора торгов - Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска при проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества, извещение N 21000010520000000101, лоты N 1-6, обоснованной (в части).

1.1. Довод Заявителя о том, что Организатором торгов нарушен срок размещения извещения на официальном сайте, является необоснованным.

1.2. Довод Заявителя о том, что Организатором торгов принято необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе по причине невнесения задатка, является обоснованный в части.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.