Решение Чувашское УФАС России от 12.05.2025 N 021/10/104-404/2025

Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 мая 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:

<...>;

в присутствии представителя заказчика - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "РА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - <...>, представителя по доверенности <...>;

в присутствии представителя победителя закупки - Общества с ограниченной ответственностью "ГА" - <...>, представителя по доверенности N <...>;

рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи обращение, представленное Бюджетным учреждением Чувашской Республики "РА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ "РА" Минздрава Чувашии, Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "ГА" (далее - ООО "ГА", Поставщик), находящемся по адресу: <...>,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 25.04.2025 поступило обращение Бюджетного учреждения Чувашской Республики "РА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "ГА" в связи с односторонним отказом от исполнения контракта N 20-ЗК от 16.01.2025.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона о контрактной системе).

В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры исполнения обязательств по государственным или муниципальным контрактам, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере закупок со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом о контрактной системе предусмотрено создание реестра недобросовестных поставщиков. Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 1 статьи 104 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации факта ненадлежащего исполнения контракта и соблюдения, предусмотренных Законом о контрактной системе, процедуры и сроков для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП N 1078) утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 части II Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Порядок) ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой.

В силу пункта 13 Правил уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления. Рассмотрение обращения и проведение таких проверок осуществляются органом контроля на коллегиальной основе на заседании комиссии (инспекции) по проведению плановой (внеплановой) проверки. Заказчик, участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе участвовать в заседании комиссии (инспекции) органа контроля.

Заказчик вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта). Участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта.

Изучив представленные документы и осуществив на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

23.12.2024 уполномоченным учреждением - казенное учреждение Чувашской Республики "РБ" Чувашской Республики в единой информационной системе (далее - ЕИС) размещено извещение N 0815500000524013676 о запросе котировок в электронной форме на право заключения контракта с БУ "РВ" "медицинских изделий (перчатки) 2", с начальной (максимальной) ценой контракта в размере 1 455 250,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.01.2025 N ИЗК1 для закупки N 0815500000524013676 победителем признан участник с идентификационным номером 1, предложивший наименьшую цену контракта 1 223 100,00 руб. - ООО "ГА".

16.01.2025 между БУ "Республиканская клиническая больница" Минздрава Чувашии и ООО "ГА" заключен контракт N 20-ЗК на поставку "медицинских изделий (перчатки) 2", с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта - Поставщик обязуется поставить медицинские изделия (перчатки) 2 (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар в срок, установленный Контрактом.

Также согласно п. 1.2 Контракта - Ассортимент, количество, стоимость и технические характеристики Товара определены в Приложениях N 1-2, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 6.1. цена контракта составляет 1 223 100,00 руб. (один миллион двести двадцать три тысячи сто руб. 00 копеек), в т.ч. НДС 10% 111 190,91 руб.

Как следует из п. 4.7 Контракта - Поставка товара производится: с момента заключения контракта по заявкам Заказчика в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки (не чаще 1 раза в квартал, в случае экстренной необходимости возможна дополнительная поставка по заявке Заказчика).

Срок поставки Контракта последней партии по условиям - до 31.08.2025, при этом заявка направляется Заказчиком до 22.08.2025.

Согласно сведениям, представленным Заказчиком следует, что БУ "РА" Минздрава Чувашии в адрес Поставщика была направлена заявка от 26.03.2025 на поставку "перчаток смоторвых/процедурных из латекса гевеи, опудренных, нестерильных (в гигиенической компактной упаковке) в количестве 500 штук, однако 02.04.2025 срок поставки по заявке истек.

По состоянию на 11.04.2025 товар не был поставлен, просрочка составила 9 дней. Также по состоянию на 11.04.2025 контракт исполнен на 57 000,00 руб.

Неисполнение принятых на себя Поставщиком обязательств повлекло нарушение прав и законных интересов Заказчика, поскольку последний в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.

По мнению представителя Заказчика действия Поставщика не отвечают законным требованиям и интересам Заказчика, направленным на реализацию государственной политики, направленной на удовлетворение потребностей населения в медицинских услугах и медицинской помощи и создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Так, Поставщиком (письмо N 71м-ЗК от 16.01.2025) было предложено Заказчику принять товар по "улучшенным" характеристикам: неопудренность, увеличена длина 245 мм вместо 240 мм, однако Заказчик не считает характеристику "неопудренность" улучшенной, так как ему требовались перчатки опудренные, внутренняя поверхность которых должна препятствовать их склеиванию при хранении и облегчать надевание перчаток.

Увеличенная длина 245 мм вместо 240 мм не является для Заказчика значительным определяющим фактором для того, чтобы признать характеристику улучшенной. Вместе с тем, на представленном образце отсутствует текстурированный рисунок в области пальцев, что для Заказчика является значимой характеристикой, так как Заказчику необходимы перчатки, которые обеспечивают более надежный захват инструментов, меньше скользят и предназначены для манипуляций с использованием мелкого или тяжелого инструментария либо предметов с гладкой скользкой поверхностью.

В пункте 3.5 Методических рекомендациях "МР 3.5.1.0113-16. 3.5.1. Дезинфектология. Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях. Методические рекомендации" (утв. Роспотребнадзором 02.09.2016) указано, что медицинские перчатки могут различаться по фактуре внешней поверхности. В зависимости от способа обработки перчатки могут иметь:

- гладкую поверхность;

- текстурный рисунок, нанесенный на какой-либо участок или на всю поверхность перчатки;

- микротекстурированную поверхность.

ГОСТом 52239-2004 и Методическими рекомендациями МР 3.5.1.0113-16 прямо предусмотрена отделка поверхности перчаток текстурированным рисунком какой-либо части перчаток, без уточнения конкретной зоны.

Законодательство, устанавливая обязательные требования к данным медицинским изделиям, оперирует понятиями "внутренняя поверхность", "внешняя поверхность", "вся поверхность", "наружная сторона" перчатки, а также предусматривает возможность нанесения текстурного рисунка как на часть поверхности перчатки, так и на всю поверхность перчатки. Общие требования ГОСТа не исключают право заказчика приобретать перчатки с показателями в пределах, установленных ГОСТом параметров, и в указанных пределах самостоятельно определять конкретные характеристики для предлагаемого к поставке товара с учетом потребностей учреждения.

Таким образом, требования к текстуре соответствуют ГОСТ Р 52239-2004 и Методическими рекомендациями МР 3.5.1.0113-16.

Довод Поставщика о том, что показатель "Текстурированный рисунок" невозможно визуально определить является несостоятельным так как законодательство предусматривает также наличие микро текстурированного рисунка.

Таким образом, у Заказчика отсутствуют основания для подписания дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными характеристиками. По заявке от 26.03.2025 поставлен товар, не соответствующий условиям контракта.

Таким образом, на момент принятия решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта, необходимый товар, в адрес Заказчика фактически не был поставлен.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о поставке товара для государственных и муниципальных нужд и нормами Закона о контрактной системе.

На основании пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является основанием для возникновения обязательства. В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п. п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон, при этом существенность нарушения подразумевается, в том числе в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ), при этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, а также в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее сроков становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Неисполнение обязательств по Контракту является основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч. 8 - 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

На основании пункта 8.3. Контракта - расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 8.4. Контракта - Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что:

а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару;

б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Порядок изменения, расторжения контракта предусмотрен статьей 95 Закона о контрактной системе.

Статьей 95 Закона о контрактной системе предусмотрен специальный порядок изменения, расторжения государственного и муниципального контракта.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с требованиями ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе и п. 8.5 контракта Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта в одностороннем внесудебном порядке в случаях:

- 8.5.1. Поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

- 8.5.2. Нарушения Поставщиком сроков поставки товара свыше, чем на 5 дней;

- 8.5.3. Неоднократного (2 и более раза) ненадлежащего исполнения Поставщиком принятых на себя обязательств по настоящему Контракту;

- 8.5.4. В иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС.

14.04.2025 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с нарушением сроков поставки товара.

14.04.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.04.2025 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснила, что основания для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 14.04.2025 у Заказчика отсутствовали, в течение установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневного срока ООО "ГА" нарушения не устранены, в связи с чем Решение вступило в силу 25.04.2025.

Комиссией установлено, что до вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, Поставщиком предусмотренные контрактом обязательства не исполнены, товар в полном объеме не поставлен.

Таким образом, у Заказчика отсутствовали правовые основания для отмены своего решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ч. 16 ст. 95 Федерального закона о контрактной системе Заказчик нс позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

25.04.2025 Заказчиком в Управление было направлено обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Следовательно, Заказчиком в полной мере исполнены требования статьи 104 Закона относительно сроков направления в антимонопольный орган информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры исполнения обязательств по контракту. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах (часть 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, Поставщик несет самостоятельные риски ведения им предпринимательской деятельности и должен прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением.

Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта. Принимая решение об участии в процедуре государственной и муниципальной закупки, и подавая соответствующую заявку, участник должен сознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае неисполнения контракта.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 13 Правил N 1078 Комиссией Чувашского УФАС России сторонам была предоставлена возможность направления сведений и документов, которые могли послужить доказательством доводов стороны.

Согласно пояснениям, представленные представителем ООО "ГА" следует, что основания для включения ООО "ГА" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по заявлению Заказчика в связи со следующими обстоятельствами.

Так, согласно пункту 1.1. Контракта Поставщик обязался в порядки и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные, нестерильные) в соответствии Приложениями N 1 и N 2 к Контракту.

В рамках Контракта Поставщик осуществил поставку Заказчику партии перчаток смотровых/процедурных из латекса гевеи, опудренных, нестерильных (в гигиенической компактной упаковке) производства SFM Hospital Products GMBH (Германия), регистрационное удостоверение N РЗН 2018/7679 от 15.06.2023, по товарной накладной N 803 от 27.01.2025 на сумму 57 000,00 руб. Заказчиком данный товар принят в надлежащем порядке и оплачен, что подтверждается платежными поручениями N 23897 от 07.02.2025 на сумму 56 561,10 руб., N 24598 от 10.02.2025 на сумму 438,90 руб.

Заказчиком была также направлена заявка от 26.03.2025 на поставку перчаток смотровых/процедурных из латекса гевеи, опудренных, нестерильных (в гигиенической компактной упаковке) в количестве 500 штук.

Поставщик вынужден был задержать поставку товара по данной заявке, поскольку Заказчиком по предыдущей поставленной партии товара после подписания им документа о приемке в адрес Поставщика был направлен акт рекламации от 10.02.2025.

В данном акте рекламации от 10.02.2025 Заказчик указывал следующие недостатки:

- упаковка в связи с "недозаполненностью" вызывает трудности в вытягивании перчатки из коробки и не позволяет обеспечить конвеерную подачу по одной манжетой вперед;

- упаковка товара содержит наклеенные вручную стикеры, что не подтверждает партию товара, дату производства и срок годности;

- отсутствует текстурный рисунок в области пальцев.

В ответе на данный акт (письмо исх.N 71м-2025 от 12.02.2025) Поставщик выразил несогласие с указанными в акте выводами о недостатках поставленного товара:

1. Описанием объекта закупки (Приложение N 2 к Контракту) по позиции N 4 предусмотрена поставка перчаток в гигиенической компактной упаковке. Поставщиком осуществлена поставка перчаток в предусмотренной условиями Контракта гигиенической упаковке с необходимым способом укладки перчаток, обеспечивающей подачу перчаток по одной манжетой вперед, и в необходимом количестве (25 пар в упаковке). Указанные заказчиком замечания в отношении упаковки перчаток носят малоаргументированный характер, их содержание свидетельствует лишь о субъективных сложностях в вытягивании перчаток из коробки.

2. Согласно п. 3.4 ГОСТ Р ИСО 15223-1-2020 (утратил силу с 01.01.2024) маркировка (labeling) - информация, предоставленная изготовителем, которая наносится на медицинское изделие, прилагается или прикрепляется к медицинскому изделию или наносится на любую внешнюю или внутреннюю упаковку. Эта информация относится к идентификации, техническому описанию и применению медицинского изделия и не распространяется на сопроводительную документацию.

Согласно п. 3.11. ГОСТ Р ИСО 15223-1-2023 маркировка - текстовая или графическая информация, которая прикрепляется, печатается, наносится травлением (или подобным способом) на медицинское изделие или его принадлежности.

На территории РФ, ЕАЭС маркировка медицинских изделий должна наноситься на изделие, и (или) упаковку, и (или) инструкцию к нему таким способом, чтобы она была легкочитаемой, стойкой к стиранию при транспортировке, реализации и использовании (эксплуатации), понятной для пользователя - на русском языке (возможно дублирование информации и на иных языках). Допустимо использовать специальные символы, облегчающие понимание и поиск информации, особенно когда при маркировке используется несколько языков; чтобы пользователь (потребитель) мог получить всю необходимую основную информацию об изготовителе, изделии, в том числе сроке изготовления и сроке годности, особенностях изделия, наличии опасных веществ (факторов).

Как указано в п. 3. ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товаре доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

При этом четких требований к способам нанесения маркировки на упаковку (этикетирование или типографское нанесение) не установлено.

Также согласно Письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 октября 2015 года N 01И-1639/15 "О символах, применяемых при маркировке медицинских изделий иностранного производства" нарушения маркировки могут быть устранены поставщиком любым принятым для данной группы товаров способом, в том числе с помощью стикеров, при наличии документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.

Таким образом, нанесение маркировки на упаковку медицинских изделий путем стикерования является допустимым.

3. ГОСТ Р 52239-2004 устанавливает эксплуатационные характеристики смотровых /диагностических перчаток.

Данным ГОСТом предусмотрено, что отделка смотровых перчаток может иметь текстурный рисунок. Но при этом ГОСТ не устанавливает конкретные параметры текстурного рисунка. Данные параметры устанавливает сам производитель при производстве перчаток. В данном случае Заказчику были поставлены перчатки, которые имеют микротекстурированный рисунок в области пальцев, который визуально может быть не различим. При этом наличие микротекстурированного рисунка в области пальцев перчаток подтверждается паспортом производителя SFM Hospital Products GMBH.

Однако в письме от 03.03.2025 исх.N 01-10/647 Заказчик продолжал настаивать на наличие недостатков в поставленном товара, несмотря на то, что Заказчиком партия товара была уже принята, им подписаны документы о приемке (Заключение Заказчика о приемке товара по качеству от 03.02.2025), а также произведена оплата поставленного товара. Что фактически является подтверждением со стороны Заказчика соответствия товара требованиям Контракта.

Тем не менее, учитывая позицию Заказчика в отношении поставляемого ООО "ГА" товара, указанную в акте рекламации от 10.02.2025, Поставщиком было направлено Заказчику предложение о заключении соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон, предусматривающего в том числе уплату штрафа со стороны Поставщика.

Заказчик отказался от заключения соглашения о расторжении контракта (письмо Заказчика от 22.04.2025).

16.04.2025 Поставщиком была осуществлена поставка товара по заявке Заказчика от 26.03.2025 на поставку перчаток смотровых/процедурных из латекса гевеи, опудренных, нестерильных (в гигиенической компактной упаковке) в количестве 500 шт. по накладной N 4330 от 16.04.2025.

Вместе с тем, учитывая позицию Заказчика в отношении характеристик ранее поставленного товара, указанную в акте рекламации от 10.02.2025, Поставщик предложил рассмотреть Заказчику возможность замены товара, предусмотренного в позиции 4 Спецификации к Контракту, на товар с улучшенными характеристиками.

Заказчику была передана упаковка перчаток, предложенная на замену в качестве товара с улучшенными характеристиками, по накладной N 40776 от 15.04.2025, но Заказчик отказался от приемки товара по накладной N 4330 от 16.04.2025, указав в письме от 23.04.2025 N 01-10/1331 те же недостатки товара, что и в акте рекламации от 10.02.2025.

Заказчик также отказался от замены товара на предложенный товар с улучшенными характеристиками, указав, что увеличенная длина не является для него значительным определяющим фактором для того, что признать характеристику улучшенной. Хотя перчатки большей длины (даже незначительно большей) обеспечивают лучшую защиту рук медицинского персонала при инвазивных медицинских процедурах. Кроме того, Заказчик указал, что ему нужны именно опудренные перчатки, поскольку наличие пудры во внутренней поверхности печаток должна препятствовать их склеиванию при хранении и облегчать надевание перчаток. При этом указывая подобное, Заказчик полностью проигнорировал наличие однократной хлоринации в предложенных перчатках, которая также выполняет требуемые Заказчику функции.

Опудренные перчатки представляют собой перчатки, обработанные порошковым составом на основе талька, кукурузного крахмала или пудры. Нанесение порошковых составов было одним из первых методов борьбы со слипанием стенок латексных перчаток. В настоящее время это является устаревшим, простым и самым дешевым способом обработки перчаток. В связи с этим опудренные перчатки являются одними из самых недорогих медицинских перчаток. При этом пудра сильно сушит кожу рук и провоцирует появление раздражения, контактного дерматита, может повысить риск воспалительных реакций у пациентов. При долгом ношении перчаток, пудра увлажняется и способствует формированию патогенной среды, увеличивая риск развития инфекции. Опудренные изделия противопоказаны людям с аллергией, не применяются при наличии на коже ранок и царапин. Все меньше врачей применяют опудренные медицинские перчатки, предпочитая перчатки с другими методами внутренней обработки. Таким образом, неопудренные перчатки гипоаллергены, не вызывают раздражения кожи, более безопасны для персонала и пациентов.

При этом современные производители медицинских перчаток для предотвращения слипания перчаток и облегчения надевания перчаток используют следующие более безопасные методы обработки перчаток: хлорирование и нанесения полимерного покрытия. Хлорирование происходит с помощью распыления или погружения перчаток в специальный раствор. Хлорирование предотвращает склеивание перчаток и облегчает скольжение руки при надевании (даже на влажные руки) благодаря сглаженной поверхности. Хлорирование также увеличивает срок годности медицинских перчаток. В связи с этим, данная внутренняя обработка перчаток цениться среди медицинских учреждений.

Следовательно, Поставщиком Заказчику были предложены более безопасные перчатки с однократной хлоринацией (хлорирование внутренней поверхности перчаток), которая соответствует потребности Заказчика в том, чтобы перчатки не склеивались при хранении и легко надевались на руки.

Кроме вышеуказанного, Заказчик необоснованно сослался на отсутствие текстурного рисунка у предложенных на замену перчаток.

Согласно п. 3.3 ГОСТа Р 52239-2004 различают четыре вида отделки:

а) текстурный рисунок, нанесенный на какой-либо части или по всей поверхности перчатки;

б) гладкая поверхность;

в) опудренная поверхность;

г) поверхность без опудривания.

Текстурный рисунок на медицинских перчатках представляет собой ее неровность (шероховатость или ребристость), необходимую для предотвращения скольжения.

Однако ГОСТ Р 52239-2004 не устанавливает конкретные параметры текстурного рисунка: насколько должна быть выражена неровность и шероховатость поверхности, должна ли она быть визуально различимой.

В связи с этим указанная текстура перчатки у каждого производителя всегда будет различаться в зависимости от используемых на производстве пресс-форм.

На практике перчатки с неярко выраженной текстурой называют микротекстурированными. У подобных перчаток неровность поверхности незначительная, в связи с этим в большей степени визуально не различима, из-за этого поверхность перчатки может визуально казаться гладкой.

В подтверждении заявленных характеристик у поставленных перчаток Заказчику были направлены паспорта качества производителя.

Вместе с тем, согласно актам рекламации, Заказчик экспертизу поставленных перчаток проводил собственными силами без привлечения экспертных организаций. Следовательно, оценку наличия текстурного рисунка он осуществлял исключительно на основе визуального осмотра, что не может являться неоспоримым доказательством отсутствия текстуры у поставленных Поставщиком перчаток.

ООО "ГА" были предприняты все меры для надлежащего исполнения своих обязательств по Контракту.

Кроме того, по сведениям представителя ООО "ГА" Общество является активным участником в государственных закупках по 44-ФЗ и 222-ФЗ и осуществляет поставку медицинских товаров в адрес медицинских и лечебно-профилактических учреждений (далее - "ЛПУ").

ООО "ГА" является добросовестным и востребованным поставщиком медицинских товаров среди ЛПУ уже на протяжении 15 лет. ООО "ГА" только за последние 5 лет осуществил поставку медицинского товара по свыше 7200 контрактам, заключенным по результатам государственных закупок, на общую сумму свыше 1,5 млрд. руб. При этом общая цена заключенного с Заказчиком контракта составляет 1 223 100,00 руб.

АО НПО "ГБ" и ООО "ГА" являются официальными дистрибьюторами качественной медицинской продукции производства SFM Hospital Products GmbH (Германия) на территории Российской Федерации.

Включение ООО "ГА" в указанный реестр сделает невозможным участие компании в государственных закупках, что приведет к тому, что многие ЛПУ лишатся возможности использовать в своей деятельности качественные медицинские товары производства SFM Hospital Products GmbH (Германия), что крайне негативно скажется на работе ЛПУ в условиях нестабильной санитарно-эпидемиологической ситуации.

В связи с вышеизложенным представитель ООО "ГА" просит не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "ГА".

Комиссия Чувашского УФАС России изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон приходит к следующему.

При рассмотрении сведений Комиссия изучила материалы на предмет установления:

- факта нарушения законодательство о контрактной системе;

- существенность нарушенных требований закона и условий контракта;

- наличие вины в действиях/бездействии ответчика;

- последствия нарушения для заказчика;

- соразмерность меры ответственности.

В силу части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами (часть 2 статьи 104 Закона о контрактной системе).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила N 1078).

В соответствии с пунктом 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 указанных Правил, если:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

На основании представленных доказательств, учитывая фактические обстоятельства дела, следует, что ООО "ГА" осуществлялись действия, направленные на фактическое исполнение контракта и свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от исполнения принятых на себя обязательств по контракту N 20-ЗК от 16.01.2025.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В свою очередь, такая правовая категория, как "недобросовестность", является оценочным понятием и складывается из ряда элементов поведения хозяйствующего субъекта в ходе заключения либо исполнения контракта.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учетом изложенного контрольным органом в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или не включении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о подрядчике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Исходя из этого, для возникновения таких правовых последствий как признание общества недобросовестным поставщиком, контролирующий орган в сфере закупок обязан выяснить все обстоятельства, определить вину лица, характер его действий, и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое действие исполнителя, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе, приведших к невозможности исполнения в срок контракта.

В определениях Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2001 N 139- О, от 2024-1777 07.02.2002 N 16-О, постановлениях от 21.11.2002 N 15-П, от 30.07.2001 N 13-П, информационном письме ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/смп-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие" указано, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное пользование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционной право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целым и охраняемым законам интересам, а также характеру совершенного деяния.

Ни Закон о контрактной системе, ни Правила, не содержат безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствующий Реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

В рассматриваемом случае Комиссия Управления полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Исполнителя направлены на умышленное несоблюдение условий Контракта.

По общему правилу при привлечении лица к публично-правовой ответственности государственным органом должна быть установлена вина этого лица в нарушении закона. В то же время такая вина не установлена.

ООО "ГА" были предприняты действия, направленные на исполнение контракта N 20-ЗК от 16.01.2025 на поставку "медицинских изделий (перчатки) 2" Заказчику.

На основании вышеизложенного Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу о том, что действия ООО "ГА" не являются намеренными и целенаправленными на уклонение от исполнения Контракта в соответствии с определенным предметом закупки, включение в реестр недобросовестных поставщиков будет носить чрезмерную, несоразмерную произведенным ООО "ГА" действиям санкцию.

Санкция, вменяемая антимонопольным органом, влечет для участника торгов значительные неблагоприятные последствия, в том числе экономического характера, поскольку в будущем может ограничить права такого участника на участие в торгах по размещению государственных и муниципальных закупок. Такая мера ответственности, как включение в реестр недобросовестных поставщиков, в рассматриваемом случае не отвечает целям реализации ведения реестра, поскольку у Комиссии отсутствуют сведения о преднамеренном уклонении ООО "ГА" от исполнения контракта.

Реализация положений статьи 104 Закона о контрактной системе, требует комплексной оценки действиям (бездействию) заказчика и его контрагента ввиду критерия добросовестного стремления того и другого к надлежащему (скорому и качественному) исполнению условий Контракта.

Учитывая, что вопросы исполнения контракта регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации, то Комиссия антимонопольного органа, в силу своей компетенции проверив действия Заказчика и Исполнителя на предмет соблюдения процедуры расторжения контракта, предусмотренной Законом о контрактной системе, в данном случае не уполномочена давать правовую оценку действиям сторон при исполнении контракта с позиции применения гражданского законодательства и подменять при этом компетенцию суда. Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 10 Конституции Российской Федерации, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве, что, в свою очередь, означает недопустимость подмены иными органами государственной власти компетенции суда посредством юрисдикционного акта административного органа.

Исследовав представленные сторонами доказательства, учитывая фактические обстоятельства дела, Комиссия установила, что ООО "ГА" осуществлялись действия, направленные на фактическое исполнение контракта и свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от исполнения принятых на себя обязательств по контракту.

Также Комиссией принимается во внимание, что представитель Заказчика - БУ "РА" Минздрава Чувашии не настаивала на включение сведений об ООО "ГА" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Сведения, представленные Бюджетным учреждением Чувашской Республики "Республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики об Обществе с ограниченной ответственностью "ГА", находящемся по адресу: находящемся по адресу: 141216, Московская область, г. о. Пушкинский, <...> (ИНН <...>, ОГРН <...>), в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

Примечание: Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.