Решение Оренбургское УФАС России от 07.05.2025 N 056/10/18.1-448/2025

Резолютивная часть решения оглашена 30 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 07 мая 2025 года

г. Оренбург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

"...";

Членов Комиссии:

"...",

при участии посредством видеоконференц-связи:

- законного представителя ООО "О" генерального директора "..." представителя "..." действующего на основании доверенности от 25.03.2025,

- представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области "..."действующей на основании доверенности от 11.04.2025 N 07/176-АП,

рассмотрев жалобу ООО "О" от 11.04.2025 б/н б/д (вх. от 11.04.2025 N 3988/25 с учетом дополнений от 22.04.2025 вх. N 4327/25) на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению на специализированной стоянке

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее Оренбургское УФАС России) поступила жалоба ООО "О" от 11.04.2025 б/н б/д (вх. от 11.04.2025 N 3988/25 с учетом дополнений от 22.04.2025 вх. N 4327/25) (далее Заявитель) на действия Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению на специализированной стоянке, лот N 1 (далее - Аукцион).

Из содержания жалобы следует, что права и законные интересы Заявителя нарушены действиями Организатора торгов путем нарушения порядка приема заявок на торги, выраженное в регистрации заявки ООО "А" ранее установленного срока. Организатором торгов установлен порядок пропуска в здание, ограничивающий равные права потенциальных участников. Кроме того, Заявитель указывает на неправомерной допуск до участия в торгах заявки ООО "А", которая не соответствует установленным требованиям. Заявитель просит провести проверку законности участия ООО "А" в процедуре, признать в действиях Организатора торгов нарушение порядка организации и проведения Аукциона, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Жалоба подана в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В соответствии ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомлением Оренбургского УФАС России от 16.04.2025 исх. N ЛЧ/2635/25 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии ч. 14.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомлением от 22.04.2025 исх. N ЛЧ/2729/25 срок рассмотрения жалобы продлен, у Организатора торгов запрошены дополнительные сведения, информация.

Представители Заявителя на заседании Комиссии Оренбургского УФАС России настаивали на доводах жалобы.

Представитель Организатора торгов с позицией Заявителя не согласна, считает жалобу необоснованной, нарушений порядка проведения процедуры торгов не допускалось.

В материалы дела от заинтересованного лица ООО "А" поступили письменные возражения по доводам жалобы б/н б/д (вх. от 21.04.2025 N 4279-ЭП/25), с указанием на пропуск срока для обжалования процедуры торгов.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее.

Положениями ст. 1 Закона Оренбургской области от 25.06.2012 N 877/249-V-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств" определено, что перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат на территории Оренбургской области осуществляются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке, осуществляющими соответствующие виды деятельности и отобранными по результатам торгов.

Порядок торгов по выбору исполнителя соответствующих услуг регламентирован Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.02.2019 N 114-п "Об утверждении порядка проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) их хранению" (далее - Порядок проведения торгов).

17.02.2025 Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на своем официальном сайте https://minstroyoren.orb.ru размещено извещение о проведении аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение на указанной стоянке, размещена аукционная документация.

Извещением о проведении Аукциона определен предмет торгов - перемещение задержанных транспортных средств и маломерных судов на специализированную стоянку и их хранение на специализированной стоянке в муниципальных образованиях Оренбургской области, перечисленных в п. 3 извещения "Информация о лотах".

В процедуру Аукциона включены 30 лотов с указанием по каждому в отдельности наименование муниципального образования Оренбургской области, на территории которого располагается специализированная стоянка.

По условиям лота N 1 расположение специализированной стоянки предусматривается в муниципальном образовании г. Оренбург.

В соответствии с протоколом заседания комиссии Организатора торгов по рассмотрению заявок от 25.03.2025 на участие в Аукционе по лоту N 1 поступили 3 заявки:

- от участника ООО "А", заявитель директор "..."

- от участника ООО "П", заявитель директор "...",

- от ООО "О", представитель "..."27.03.2025 решением комиссии по результатам проведения Аукциона, по лоту N 1 победителем признано ООО "А" (протокол проведения открытого аукциона от 27.03.2025 N 1).

На момент рассмотрения жалобы по существу договор по рассматриваемой процедуре, лоту N 1 с победителем не заключен.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (далее - субъекты контроля) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Действия (бездействие) субъектов контроля могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном указанной статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Таким образом, учитывая, что договор по рассматриваемой процедуре (лот N 1) не заключен, жалоба Заявителя подана в антимонопольный орган в установленный срок и принята к рассмотрению.

Разрешая довод Заявителя относительно регистрации заявки ООО "А" раньше установленного времени, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 17 Порядка проведения торгов извещение о проведении аукциона должно содержать в том числе адрес места приема заявок, дата и время начала и окончания срока подачи заявок и прилагаемых к ним документов.

При исследовании опубликованного извещения по Аукциону, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Организатором торгов определена дата начала приема заявок на Аукцион: 19.02.2025; дата окончания приема заявок: 14.03.2025, понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.

В соответствии с п. 29 Порядка проведения торгов заявка, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона в день поступления.

По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении его заявки с указанием даты и времени ее получения. Организатор аукциона ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок.

П. 5.7 раздела 5 "Порядок подачи заявки на участие в аукционе" аукционной документации содержит аналогичные положения.

Исследуя журнал учета приема заявок, копия которого представлена Организатором торгов в материалы дела, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что по лоту N 1 были зарегистрированы следующие заявки:

- от участника ООО "А" (дата: 19.02.2025, время: 9-10),

- от участника ООО "П" (дата: 19.02.2025, время: 9-19),

- от ООО "О" (дата: 19.02.2025, время: 9-32).

Расписки о приеме заявки на участие в открытом аукционе, выписанные в отношении каждого из вышеуказанных участников, содержат аналогичные сведения о дате и времени получения заявки (копии представлены в материалы дела).

Принимая во внимание установленные обстоятельства по регистрации заявок указанных участников в установленное документацией по торгам время для их приема, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о необоснованности рассматриваемого довода Заявителя.

Суждение Заявителя о том, что заявка ООО "А" по лоту N 2 зарегистрирована Организатором торгов ранее положенного срока, не может быть принята ко вниманию как нарушение прав и законных интересов Заявителя в рамках настоящего рассмотрения, поскольку последний на Аукцион по лоту N 2 заявку не подавал.

Более того, указанные обстоятельства были предметом рассмотрения и получили надлежащую оценку в решении Оренбургского УФАС России по делу N 056/10/18.1-432/2025 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Относительно довода Заявителя о порядке организации пропуска в здание Организатора торгов, расположенное по адресу: <...>, Комиссия Оренбургского УФАС России отмечает, что разрешение данного довода выходит за пределы рассмотрения процедуры организации и проведения торгов, установленные ст. 18.1. Закона о защите конкуренции.

Исследуя довод Заявителя о неправомерном допуске заявки участника ООО "А" до участия в рассматриваемой процедуре Комиссией Оренбургского УФАС России установлено следующее.

Как ранее было установлено, п. 25 раздела "Порядок подачи и рассмотрения заявок" Порядка проведения торгов определено, что для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона в срок, установленный документацией об аукционе, заявку на бумажном носителе, составленную в соответствии с требованиями к составу, содержанию и форме заявки, указанными в документации об аукционе.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным названным Порядком (п. 36, 37 Порядка проведения торгов).

Заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе, в том числе в случае несоответствия заявки требованиям документации об аукционе (п. 43 Порядка проведения торгов).

Условиями п. 5.5. документации определен перечень документов, прилагаемых к заявке, в том числе предусмотрено представление документов, подтверждающих владение на любом законном основании специализированной стоянкой, и документов и (или) фотоматериалов, подтверждающих ее соответствие требованиям п. 4 аукционной документации (подп. "д").

Пункт 4 "Требования к участникам аукциона" аукционной документации установлены требования, которым должен соответствовать участник, в том числе требования, которым должна соответствовать специализированная стоянка, установленным приказом министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 18.02.2021 N 45-пр "Об утверждении требований к специализированным стоянкам" (далее Приказ 45-пр) (п. 4.2. подп. "е" аукционной документации).

Проанализировав заявку ООО "А" на наличие документов и (или) фотоматериалов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям документации, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что в составе указанной заявки отсутствует подтверждение соответствия требованиям п. 4.2 подп. "е", т.е. требованиям Приказа 45-пр, в частности не представлено:

- Возможность размещения на специализированной стоянке транспортных средств в количестве исходя из минимальных требований для муниципального района - вместимостью не менее 25 транспортных средств, города и городского округа - не менее 40 транспортных средств, с учетом площади одного места для транспортного средства не менее 21 квадратного метра (по длине транспортного средства площадью не менее 6 метров, по ширине не менее 3,5 метра);

- Территория специализированной стоянки должна иметь ограждение по всему периметру, высотой не менее 3 метров, не допускающее проникновение посторонних лиц;

- Наличие плана (схемы) размещения транспортных средств, находящихся на специализированной стоянке;

- Наличие нумерации мест для транспортных средств и разметки для каждого транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 приложения к приказу;

- Наличие твердого покрытия территории специализированной стоянки и подъездных путей к ней;

- Оборудование стоянки средствами видеонаблюдения, обеспечивающими контроль въезда - выезда на территорию стоянки транспортных средств и периметра стоянки, а также хранение информации не менее десяти суток;

- Круглосуточный режим работы стоянки;

- Наличие на территории специализированной стоянки здания, или сооружения (в том числе временного), или помещения, предназначенного для размещения поста охраны, приема посетителей, оформления документов и приема платежей (далее - здание охраны), которое должно иметь искусственное освещение, монитор с возможностью просмотра видеоизображения со всех камер наблюдения, кнопку тревожной сигнализации;

- Осуществление круглосуточной охраны, обеспечивающей ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

- Наличие искусственного освещения территории специализированной стоянки, покрывающего всю территорию специализированной стоянки;

- Наличие освещаемых в ночное время вывесок с указанием наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перемещению на специализированную стоянку, хранению задержанных транспортных средств, его юридического и фактического адресов, контактного телефона, а также номера телефона круглосуточной справочно-информационной службы, размещенных при входе в здание охраны и въезде (въездах) на специализированную стоянку;

- Наличие туалета или биотуалета (в случае отсутствия канализации);

- Наличие контейнера для твердых коммунальных отходов и договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- Оснащение специализированной стоянки пожарными щитами в соответствии с п. 410 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479;

- Наличие кильблоков, предназначенных для подпора по бортам маломерного судна для удержания его в устойчивом горизонтальном положении. Общее количество кильблоков - не менее 2 ед.

По условиям п. 6.2 раздела 6 "Порядок рассмотрения заявок аукционной комиссией" документации Аукциона комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе в случае несоответствия заявителя п. 4.1, 4.2, непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5.4, 5.5 документации об аукционе, несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с п. 5 документации об аукционе, комиссия обязана отстранить такого заявителя от участия в аукционе.

Не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, членами (членом) аукционной комиссии осуществляется проверка специализированной стоянки на предмет соответствия требованиям, установленным Приказом 45-пр непосредственно по месту нахождения такой стоянки (п. 6.4 документации).

Членами (членом) аукционной комиссии составляется Акт осмотра специализированной стоянки по форме согласно приложению N 9 к документации об аукционе (п. 6.6).

В ходе заседания Комиссии Оренбургского УФАС России Организатором торгов представлен Акт осмотра специализированной стоянки по лоту N 1 ООО "А" от 17.03.2025 с отметками о соответствии указанным требованиям специализированной стоянки, представлены фотоматериалы, копии договора N 10146-А от 27.12.2024 об оказании услуг по охране объектов с помощью технических средств, договор N ТКО/23/2223 от 27.12.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При рассмотрении жалобы Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что фактически представленными документами специализированная стоянка, предлагаемая ООО "А", не проверяется в понимании п. 6.4 документации по Аукциону на предмет соответствия/несоответствия требованиям, установленным Приказом 45-пр, а дополняется содержание изначально представленной заявки последнего.

Что по существу противоречит вышеупомянутым требованиям п. 6.2 аукционной документации, п. 43 Порядка проведения торгов, содержанием которых непосредственно определено, что решение о допуске к участию в аукционе и признании его участником или об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе принимается исключительно по результату рассмотрения представленной заявки, приложенных к ней документов и сведений.

Более того, Комиссия Оренбургского УФАС России отмечает, что положениями Порядка проведения торгов не предусматривается проведение комиссией Организатора торгов проверки специализированной стоянки на предмет соответствия требованиям, установленным Приказом 45-пр, путем осмотра по месту нахождения такой стоянки. Доказательств обратного Организатором торгов не представлено.

Как ранее было установлено, комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным названным Порядком исключительно на основании результатов рассмотрения заявок (п. 36, 37 Порядка проведения торгов).

При этом, как в совокупности представленных материалов, так и по отдельности исследования каждого документа по заявке ООО "А", Оренбургским УФАС России не установлено соответствие стоянки указанного хозяйствующего субъекта таким требованиям как:

- осуществление круглосуточной охраны, обеспечивающей ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

- оснащение специализированной стоянки пожарными щитами в соответствии с п. 410 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479.

На основании вышеизложенного Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка ООО "А" допущена до участия в Аукционе по лоту N 1, ООО "А" признан участником процедуры в нарушение положений п. 4.2, 5.5. документации об аукционе, п. 43 Порядка проведения торгов.

В соответствии с п. 49 Порядка проведения торгов Аукцион проводится путем снижения начальной максимальной цены аукциона. Величина снижения начальной максимальной цены аукциона составляет 1 процент от начальной максимальной цены аукциона.

По установленному порядку проведения торгов процедура аукциона проводится следующим образом:

Организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления организатором аукциона начала проведения аукциона, начальной максимальной цены аукциона, "шага аукциона", минимальной цены предмета аукциона, после чего организатор аукциона объявляет цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагом аукциона".

Участник аукциона после объявления организатором аукциона начальной максимальной цены аукциона и цены аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку, если он согласен с объявленной ценой предмета аукциона. Организатор аукциона объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления организатором аукциона начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагом аукциона".

В случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто из участников аукциона не представил предложение о более низкой цене предмета аукциона, аукцион считается завершенным. В этом случае организатор аукциона объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона и наименование участника аукциона, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона (далее - победитель аукциона). В случае если последнее предложение о цене предмета аукциона поддержано несколькими участниками аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, подавший заявку раньше других.

Исходя из аудиозаписи, произведенной 27.03.2025 комиссией Организатора торгов при проведении спорной процедуры, и представленной в материалы дела, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Организатором торгов при разъяснении порядка проведения процедуры (09-25 минута записи) озвучена возможность снижения участником процедуры начальной максимальной цены аукциона сразу же до минимального значения, минуя снижение начальной максимальной цены в соответствии с "шагом аукциона".

С учетом формы конкурентной процедуры (аукцион), Организатором торгов должна быть обеспечена добросовестная конкуренция, реальная состязательность процедуры для ее участников. От правильного проведения комиссии Организатора торгов самой процедуры с соблюдением принципов открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции, эффективности зависит выбор исполнителя услуг.

Рассматриваемая процедура проведена Организатором торгов без соблюдения требований, предписанных положениями Порядка проведения торгов, а именно, в нарушение п. 50 Организатором торгов озвучен ненадлежащий порядок проведения торгов, а также не соблюден порядок объявления непосредственно Организатором торгов (а не участником) цены предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагом аукциона".

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, Комиссия Оренбургского УФАС России признает жалобу Заявителя обоснованной, а Организатора торгов нарушившим требования п. 4.2, 5.5 документации об аукционе, п. 43, 49, 50 Порядка проведения торгов.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п 3.1 ч. 1 ст. 23 названного закона.

Указанной нормой установлено, что антимонопольный орган выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

При этом, поскольку при производстве N 056/10/18.1-440/2025 по рассмотрению жалобы 24.04.2025 Организатору торгов выдано обязательное для исполнения предписание об отмене протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок от 25.03.2025 в части лота N 1, протокола проведения открытого аукциона от 27.03.2025 в части лота N 1, и повторном рассмотрении заявок по лоту N 1, проведении процедуры аукциона по лоту N 1, с учетом выводов, изложенных в решении по делу N 056/10/18.1-440/2025, Комиссия Оренбургского УФАС России не находит оснований для выдачи аналогичного предписания по рассматриваемым обстоятельствам настоящего производства.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

1. Признать жалобу ООО "О" от 11.04.2025 б/н б/д (вх. от 11.04.2025 N 3988/25 с учетом дополнений от 22.04.2025 вх. N 4327/25) на действия Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области при проведении открытого аукциона по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению на специализированной стоянке обоснованной.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Передать материалы жалобы должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответственных виновных лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.