Решение Калининградское УФАС России от 07.05.2025 N 039/10/99-388/2025

В соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Калининградской области N 27 от 16.04.2025 г. инспекцией Калининградского УФАС России (далее - Инспекция) в составе:

Председатель Инспекции

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Члены Инспекции

Т. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

К. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая проверка действий Администрации муниципального образования "С" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона, объектом которого является поставка оборудования системы видеонаблюдения для расширения системы аппаратно- программного комплекса "Безопасный город" на территории г. Светлого (извещение N 0335300039825000023).

Проверка проведена с целью предупреждения, выявления и пресечения фактов нарушений законодательства о контрактной системе.

Изучив материалы проверки, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Калининградского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

24.03.2025 года в Единой информационной системе Заказчиком размещено извещение об электронном аукционе, предметом которого является "Поставка оборудования системы видеонаблюдения для расширения системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории г. Светлого".

В извещении о проведении закупки Заказчиком установлен запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона о контрактной системе.

Объектом закупки являются: Камера видеонаблюдения (код позиции 26.70.13.000-00000003); монтажная коробка (код позиции 26.30.30.190), кронштейн (код позиции 26.30.30.190). По всем позициям Заказчиком в извещении установлено ограничение на допуск иностранных товаров в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, поскольку соответствующие коды ОКПД2 включены в перечень N 2.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 497 672,32 рублей.

26.03.2025 в связи с поступившим запросом о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, Заказчиком внесены изменения в описание объекта закупки "Камера видеонаблюдения".

02.04.2025 в ЕИС размещен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЗК1, согласно которому подано пять заявок.

На основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, протокола подачи ценовых предложений членами комиссии по осуществлению закупок было принято решение о соответствии всех поданных заявок требованиям закупки.

Инспекцией проанализированы заявки участников аукциона, и установлено, что во всех поданных заявках не продекларированы реестровые записи по всем позициям закупки.

Так, в заявке N 3 (118558973) и заявке N 4 (118563728) продекларированы реестровые номера лишь по позиции "Камера видеонаблюдения".

Таким образом, ограничения в соответствии с пунктом 1 Постановления N 1875 при определении Победителя Заказчиком не применялось.

Исходя из протокола подачи ценовых предложений от 01.04.2025 N ЦПА1 лучшим ценовым предложением признано предложение участника с идентификационным номером 118557371.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 02.04.2025 N ИЭА2 Победителем аукциона признан участник закупки N 118557371 (ООО "Ц").

Контракт (реестровый номер 0335300039825000023) заключен 14.04.2025, цена контракта 806 938,98 рублей. Срок исполнения контракта 30.06.2025.

По итогам проведения проверки, Инспекция не установила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении указанной закупки. На основании изложенного, руководствуясь частями 3, 4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Калининградского УФАС России

при проведении электронного аукциона предметом которого является поставка оборудования системы видеонаблюдения для расширения системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории г. Светлого (извещение N 0335300039825000023) нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не установлены.