Решение Владимирское УФАС России от 06.05.2025 N 033/06/104-331/2025

Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2025 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение заказчика - ГБУЗВО "Гороховецкая центральная районная больница" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "Б" (ИНН <...>, КПП 667101001, место нахождения- 620142, <...>, помещ. 232-1) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку наборов базовых для внутривенных вливаний для нужд ГБУЗВО "Г",

ООО "Б" надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения обращения, явку своего представителя не обеспечило.

В ходе рассмотрения дела Комиссия Владимирского УФАС России,

25.04.2025 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение ГБУЗВО "Гороховецкая центральная районная больница" (далее заявитель, заказчик, ГБУЗВО "Г") о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "Б" (далее ООО "Б", Общество, поставщик, подрядчик, исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку наборов базовых для внутривенных вливаний для нужд ГБУЗВО "Г".

В своем обращении заказчик указал следующее.

10.01.2025 между ГБУЗВО "Гороховецкая центральная районная больница" и ООО "Б" заключен гражданско-правовой договор на поставку медицинских изделий для нужд ГБУЗ ВО "Г" (далее договор, контракт).

В силу пункта 1.1. договора поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку набора базового для внутривенных вливаний в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к Контракту).

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что поставка медицинских изделий осуществляется поставщиком в место доставки, на условиях, предусмотренных пунктом 1.3. Контракта, в срок с 09.01.2025 по 15.12.2025 г., по заявке заказчика, поставка осуществляется только по рабочим дням.

Заказчик за 10 (десять) рабочих дней до получения Товара направляет Поставщику Заявку о получении Товара.

Поставщик должен организовать своими силами и за счет собственных средств разгрузку медицинских изделий в месте поставки (склад) с перемещением в место на складе, указанное Заказчиком.

27.01.2025 заказчик направил поставщику письменную заявку (исх. от 27.01.2025 N 128).

Поставки товара по указанной заявки не производилось.

20.02.2025, 05.03.2025, 13.03.2025 заказчиком в адрес Общества направлялись заявки на поставку товара.

Однако, поставка так и не была осуществлена.

02.04.2025 ООО "Б" направлена претензия с требованием поставки товара.

Ответа на претензию не последовало.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, п. 11.6 договора 14.04.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.04.2025 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

На основании изложенного, заказчик просит включить сведения в отношении ООО "Б" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО "Б" никаких пояснений, по существу дела, не предоставило.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленную информацию, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к следующему.

10.01.2025 между ГБУЗВО "Гороховецкая центральная районная больница" и ООО "Б" заключен гражданско-правовой договор на поставку медицинских изделий для нужд ГБУЗ ВО "Г".

По состоянию на 14.04.2025 обязательства по контракту, со стороны ООО "Б" не исполнены, товар не поставлен.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии со статьей 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, п. 11.6 контракта заказчиком 14.04.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку наборов базовых для внутривенных вливаний для нужд ГБУЗВО "Г".

25.04.2025 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что подрядчиком (ООО "Б") обязательства по контракту не исполнены, поставка товара не осуществлена.

Подрядчиком в материалы дела не были представлены надлежащие документарные доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении условий контракта, или доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения условий контракта со стороны исполнителя.

Таким образом, у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта со стороны ООО "Б".

Кроме того, Комиссия установила, что заказчиком при расторжении контракта в одностороннем порядке в полном объеме соблюдены требования статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения об ООО "Б" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку наборов базовых для внутривенных вливаний для нужд ГБУЗВО "Г" по причине неисполнения поставщиком обязательств по данному контракту, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Б".

2. ИНН/КПП: <...>/667101001.

3. Почтовый/юридический адрес: <...>.

4. ИНН единоличного исполнительного органа: "..." ...

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.