Решение Хабаровское УФАС России от 06.05.2025 N 027/05/28-535/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

врио руководителя управления;

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/28-535/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения * рекламы с нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие *, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,

Управлением Федеральной Антимонопольной службы по Хабаровскому краю 04 марта 2025 года отслежена реклама следующего содержания: "Деньги под ПТС. Авто остается у вас 20...", распространяемая на заднем окне легкового автомобиля "Tayota Passo" (государственный регистрационный номер <...> 27RUS).

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная на автомобиле информация предназначена для неопределенного круга лиц (пассажиры, пешеходы, водители транспортных средств), направлена на привлечение внимания к услугам, связанным с выдачей денежных средств под залог, формирует и поддерживает интерес потребителей и желание воспользоваться такими услугами, то есть является рекламой.

Из содержания размещенной на легковом автомобиле "Tayota Passo" (государственный регистрационный номер <...> 27RUS) рекламы следует, что объектом рекламирования выступают услуги по предоставлению денежных средств под залог движимого имущества, то есть финансовая услуга.

Специальные требования к рекламе финансовых услуг (финансовой деятельности) содержатся в статье 28 ФЗ "О рекламе".

В силу части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Закона о рекламе" в соответствии с частями 1 и 3 статьи 28 Закона о рекламе в рекламе в рекламе должны быть указаны наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги, а также условия оказания этих услуг.

Распространенная на легковом автомобиле "Tayota Passo" (государственный регистрационный номер <...> 27RUS) реклама "Деньги под ПТС. Авто остается у вас 20-08-16" не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, следовательно, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований частей 1, 13 статьи 28 Закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По сообщению УМВД России по Хабаровскому краю (вх. N 4579/25 от 20.03.2025) автомобиль "Tayota Passo", 2015 года выпуска, гос. регистрационный номер <...> 27RUS принадлежит *.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы является *.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Деньги под ПТС. Авто остается у вас 20...", распространяемую на заднем окне легкового автомобиля "Tayota Passo" (государственный регистрационный номер <...> 27RUS), поскольку в ней нарушены требования частей 1, 13 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать * обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 06 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).