Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 06.05.2025 N 44-1046/25

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

СПб ГБУЗ "Г" (далее - Заказчик):

ИП К. (далее - Заявитель):

в отсутствие представителей Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган), при надлежащем уведомлении о месте и времени заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 10176/25 от 29.04.2025) на действия Уполномоченного органа, Заказчика и комиссии по осуществлению закупок при определении исполнителя путем проведения открытого конкурса в электронной форме на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ на выполнение общестроительных работ по капитальному ремонту кабинетов и коридоров в офисе врачей общей практики поликлинического отделения N 121 СПб ГБУЗ "Г" в 2025 году (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении конкурса размещено 20.02.2025 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200004925000010. Начальная (максимальная) цена контракта - 9 314 500, 00 рублей.

Согласно доводу Заявителя, в извещении об осуществлении закупки отсутствует информация о дате рассмотрения вторых частей заявок, в связи с чем, по мнению Заявителя, действия комиссии по рассмотрению и оценке вторых частей заявок являются нарушением положений пункта 22 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, опубликованная в ЕИС, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 19 статьи 48 Закона о контрактной системе, при проведении открытого конкурса в электронной форме заказчик размещает извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию, предусмотренную пунктом 22 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, касающуюся дат рассмотрения заявок.

Как следует из извещения о проведении открытого конкурса N 0172200004925000010, в действующей редакции, размещенной в единой информационной системе (ЕИС) на момент окончания срока подачи заявок - 21.04.2025 в 09:00 (МСК), в разделе "Информация о процедуре закупки" указана дата рассмотрения вторых частей заявок - 23.04.2025. Таким образом, информация, предусмотренная пунктом 22 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, в извещении содержалась, и требования Закона были соблюдены.

Представленный Заявителем скриншот извещения, не содержащий указанной информации, не может быть признан надлежащим доказательством, поскольку не подтверждает, что на момент окончания срока подачи заявок сведения об этапах процедуры отсутствовали. Следовательно, заявление о нарушении пункта 22 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе является необоснованным.

Более того, в силу положений пункта 1) части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, положения извещения могут быть обжалованы только до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Учитывая, что жалоба поступила в УФАС 28.04.2025, т.е. после истечения срока подачи заявок (21.04.2025), доводы, касающиеся содержания извещения, в принципе, не могут быть предметом рассмотрения по существу.

Таким образом, конкурсная комиссия в порядке ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе была обязана провести процедуру рассмотрения и оценки вторых заявок, что и было сделано комиссией Уполномоченного органа, Заказчика.

При этом Комиссия УФАС отмечает, что Заявителем не обжалуются результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок, изложенные в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 23.04.2025 N ПРОII2.

Таким образом, действия комиссии по рассмотрению и оценке вторых частей заявок в рамках процедуры, предусмотренной частью 19 статьи 48 Закона о контрактной системе, соответствуют требованиям законодательства, а доводы Заявителя основаны на неверном толковании положений Закона и фактических обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу, что жалоба Заявителя не содержит обоснованных сведений о нарушении законодательства о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ИП К. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.