Решение Свердловское УФАС России от 06.05.2025 N 066/06/105-1245/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

посредством использования видеоконференции в 11:30 ч. при участии представителей:

-заинтересованного лица ИП Т.,

-в отсутствие представителей заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Г", уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев жалобу ИП Т. (далее по тексту - Т.) (вх. N

9157/25 от 30.04.2025) о нарушении заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения "Г" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на приобретение светильников светодиодных уличных (извещение N 0862600013825000012) законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Т. (вх. N 9157/25 от 30.04.2025) о нарушении заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения "Г" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на приобретение светильников светодиодных уличных (извещение N 0862600013825000012) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что закупочной комиссией заказчика заявка участника закупки в лице ИП Т. неправомерно признана соответствующей требованиям закупочной документации, в связи с чем заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.04.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) заказчиком было размещено извещение о проведении процедуры запроса котировок в электронной форме на приобретение светильников светодиодных уличных (извещение N 0862600013825000012).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 199 123,49 руб.

25.04.2025 закупочной комиссией заказчика была проведена процедура подведения итогов электронного аукциона, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии

Комиссией установлено, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЗК1 от 25.04.2025 ИП Т. была признана победителем закупки.

25.04.2025 указанный протокол был размещен в единой информационной системе. Протокол подписан присутствующими на заседании членами закупочной комиссии. Таким образом, в соответствии с указанным протоколом заявка участника закупки в лице ИП Т. была признана соответствующей требованиям закупочной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Комиссия отмечает, что согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

При этом исходя из п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Комиссия исходит из того, что целью участия в конкурсной процедуре является победа и заключение контракта по результатам проведения закупки. В этой связи Комиссией установлено, что заявка участника закупки в лице ИП Т. была признана соответствующей требованиям закупочной документации, следовательно, отсутствует обязательное условие для удовлетворение жалобы о нарушении действиями заказчика прав и законных интересов заявителя. Сам факт подачи жалобы, по мнению Комиссии, образует шикану (злоупотребление правом), поскольку такое действие не направлено на восстановление прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем в соответствии с ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако заявителем не представлено документов, из которых бы следовало, что действия заказчика нарушили права и законные интересы ИП Т.

Таким образом, по итогам рассмотрения жалобы Комиссией не выявлено нарушений законодательства о контрактной системе.

1. Жалобу ИП Т. признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.